重方法,要求全体人员要学法、懂法、会用法律来解答人民群众提出的各类问题,从方法上规范了信访工作程序,完善了接访制度,并严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求,实行开门接访、带案下访等解决信访疑难问题的信访工作制度。 二是热情接待,认真处理。接待群众来访,我们做到了“五个一”,即“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意”。如在接待我区老上访户柳林铺居民李XX时,先是消除他的急燥情绪,做好他的思想工作,然后在宣讲政策。通过我们耐心细致的解答化解了他的过激情绪,同时也使他反映的问题得到了妥善解决。今年以来,我科接待群众来访100多人次,接到群众来信来电52次,政策咨询解答112人次。在实地核查的基础上完成市局交办的信访案件15件。切实做到了件件有回音,事事有着落,使我区的土地信访率有效下降,没出现过进京访,赴省访问题。三是严格依法办事 大力维护社会稳定。 国土资源信访工作,既要按照政策法规宣传说服群众,又要切实保护群众的合法权益不受侵害。今年以来我们重点处理了3件上访件。一是塔谈村民刘XX反应本村非法转让土地问题。二是柳林铺村民李XX上访土地荒芜、占用基本农田建居民楼、胜利搅拌站非法占地等问题。三是留村张XX反映社区居委会土地荒芜等问题。这些问题我们严格按照信访工作制度进行详细调查,及时走访当事人和信访人,赴实地查证对照,并及时
与上访人签定了《信访工作双项责任书》,做到及时、准确按原则、依事实进行答复,做到了双方满意。 (五)精心准备,全力做好土地例行督察迎检工作 今年4月份,国家土地督查北京局对我市进行土地例行督查,我区作为首批迎检“一市一区一县”的代表,我科全体成员高度重视,亲身投入具体工作,把这次迎接例行督察工作看作是对执法监察工作的一次排点,也是对土地执法监察工作查找漏洞、改进提高的重要契机;在时间紧任务急的情况下,我们严格对照国土部《例行督查通知书》要求,认真完成了土地执法监察工作汇报材料、相关报表、土地违法案件查处卷宗和台帐资料入手,做到了认识到位,自查到位,准备到位。在历时7个月的督察工作中,对北京局提出的问题和提交的材料,做到准确、及时、高效,此项工作由于准备细致、资料规范、解释清楚,工作到位,得到了上级的好评。 (六)加强作风建设,服务意识进一步增强
进一步深化干部作风建设年活动成果,大力提高全科人员综合素质,全科人员不断深入学习实践科学发展观,通过学习中央领导和省市领导讲话、制定整改方案、撰写心得体会、开展批评与自我批评等多种方式。使全科人员普遍受到了一次改造主观世界、增强科学发展意识的锻炼,思想观念进一步解放,宗旨意识和责任意识明显增强,贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性明显提高。执法
监察科的精神面貌变了,工作效率更高了,奉献精神更强了,为群众服务的干劲更足了。 (七)积极开展争先创优活动
为不断提高全科人员的工作创新能力和努力营造积极进取的氛围,树立执法监察人员奋发有为的新形象,积极参与到分局组织的开展争先创优活动中,以实际行动在作风建设上争先创优;在勤奋敬业,奋发进取,忘我工作,创造性地抓好本职工作上努力争先创优;刻苦学习,锲而不舍,不断提高自身政治素质和业务素质上争先创优。并以此为契机,推动土地执法监察工作再上新台阶。 二、工作中存在的问题
通过努力工作,执法监察工作虽然上了一个新台阶,但与领导要求还有一定差距,主要表现在:一是全科人员的法律知识掌握的不够准确全面,依法行政的能力和水平有待进一步提高。二是打击土地违法力度不够。三是全科人员的创新意识不明显。四是写作水平有待大幅度提高。 三、明年的工作总体思路
明年,监察科将以科学发展观为指导,以“双保行动”为核心,继续深化争先创优活动成果,切实加大对土地违法违规案件的打击力度,有效惩治和遏制土地违法违规行为。进一步增强行政执法监察能力和水平,努力做好以下几项工作: (一)继续推行动态巡查责任制。土地动态巡查是执法监
察工作实行事前防范的重要措施。动态巡查方面从以下三方面进行强化:一是在人员、车辆上确保日常巡查的正常运作,要责任到人、工作到位,增加巡查密度;二是实行报告、请示制度,做好巡查记录,发现问题及时给予制止,及时上报处理;三是健全监察网络,畅通举报渠道。
(二)加强宣传,主动服务。我们将继续充当既是执法者,又是土地法律法规的宣传员这一角色,遇到问题,听到反映,首先要耐心向违法者解释国土资源法律法规和政策,当好宣传员,让违法者被管得“明”;其次要积极主动提供服务,引导违法者依法用地,找出解决问题的可行途径,让违法者被管得“服”。通过主动管理服务提升执法监察队伍的地位和形象,争取群众对执法监察工作的理解和支持。
(三)加大违法占地查处力度。对违法占用农用地特别是占用基本农田和耕地的要从快、从严查处,对违法占地大案、要案要及时向市局领导及区委、区政府报告,选择几个典型案件公开处理并通过新闻媒体予以曝光,对触犯刑律的违法案件,按规定移送司法机关处理。进一步提高全社会的法制水平,努力实现土地市场秩序有良好转变,确保使“双保”活动落到实处。
(四)国土资源信访问题要得到妥善解决。严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求,认真做好上访人的思想疏导和政策宣传工作。确保本系统内的信访
问题全部得到妥善处理解决。不发生赴省进京访、非正常访、重复访和集体访。
(五)积极探索执法监察的长效机制。 要继续积极主动争取区委、区政府的支持,公安、法院、纪检监察、城管部门共同形成联动机制,进行联合执法,确实解决国土执法难的问题。