1 工程项目背景
近年来卫生行业全面开展信息安全等级保护定级备案、建设整改和等级测评等工作，XX医院的核心系统按照等级保护三级标准建设信息系统安全体系，全面保护医院内网系统与外网系统的信息安全。
在进行等级保护安全体系建设时参照以下工作工作原则：
（一）遵循标准，重点保护。遵循国家信息安全等级保护相关标准规范，结合卫生行业信息系统特点，优先保护重要卫生信息系统，优先满足重点信息安全需求。
（二）行业指导，属地管理。卫生行业信息安全等级保护工作实行行业指导、属地管理。地方各级卫生行政部门要按照国家信息安全等级保护制度有关要求，做好本地区卫生信息系统安全等级保护的指导和管理工作。卫生行业各单位要按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的要求，落实信息安全责任。
（三）同步建设，动态完善。在信息系统规划设计与建设过程中，同步开展信息安全等级保护工作。因信息和信息系统的业务类型、应用范围等条件改变导致安全需求发生变化时，应当重新调整信息系统安全保护等级，及时完善安全保障措施。
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2 系统分析
XX医院的网络结构主要分为内网、外网两大部分。内网与专网连接，不连接互联网，部署有包括HIS、PAS电子病历三大核心业务系统和其他辅助业务系统。外网部分连接互联网，部署有网站系统、OA系统等，但外网部分业务系统与内网系统有数据交换需要。
依照等级保护安全体系按照业务系统分级、分域的原则，参照卫生部的规定，将内网HIS、PAS电子病历三大核心业务系统划分为等级保护三级区域，其他业务划分为等级保护二级区域。各区域按照相关标准建设安全措施。
医院网络架构上已划分了内外网，各部分网络按照标准独立建设安全系统，但为保证业务系统的数据正常传输，同时保持内外网隔离的相关要求，建议内外网之间部署安全隔离交换系统（网闸），实现安全隔离的同时进行数据交换。
3 等级保护建设流程
清信安提出的“按需防御的等级化安全体系”是依据国家信息安全等级保护
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制度，根据系统在不同阶段的需求、业务特性及应用重点，采用等级化的安全体系设计方法，帮助构建一套覆盖全面、重点突出、节约成本、持续运行的等级化安全防御体系。
“等级化”设计方法，是根据需要保护的信息系统确定不同的安全等级，根据安全等级确定不同等级的安全目标，形成不同等级的安全措施进行保护。等级保护的精髓思想就是“等级化”。等级保护可以把业务系统、信息资产、安全边界等进行“等级化”，分而治之，从而实现信息安全等级保护的“等级保护、适度安全”思想。
整体的安全保障体系包括技术和管理两大部分，其中技术部分根据《信息系统安全等级保护基本要求》分为物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全五个方面进行建设；而管理部分根据《信息系统安全等级保护基本要求》则分为安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理五个方面。
整个安全保障体系各部分既有机结合，又相互支撑。之间的关系可以理解为“构建安全管理机构，制定完善的安全管理制度及安全策略，由相关人员，利用技术工手段及相关工具，进行系统建设和运行维护。”
根据等级化安全保障体系的设计思路，等级保护的设计与实施通过以下步骤进行：
1. 系统识别与定级：确定保护对象，通过分析系统所属类型、所属信息类
别、服务范围以及业务对系统的依赖程度确定系统的等级。通过此步骤充分了解系统状况，包括系统业务流程和功能模块，以及确定系统的等级，为下一步安全域设计、安全保障体系框架设计、安全要求选择以及安全措施选择提供依据。
2. 安全域设计：根据第一步的结果，通过分析系统业务流程、功能模块，
根据安全域划分原则设计系统安全域架构。通过安全域设计将系统分解为多个层次，为下一步安全保障体系框架设计提供基础框架。
3. 确定安全域安全要求：参照国家相关等级保护安全要求，设计不同安全
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域的安全要求。通过安全域适用安全等级选择方法确定系统各区域等级，明确各安全域所需采用的安全指标。
4. 评估现状：根据各等级的安全要求确定各等级的评估内容，根据国家相
关风险评估方法，对系统各层次安全域进行有针对性的等级风险评估。并找出系统安全现状与等级要求的差距，形成完整准确的按需防御的安全需求。通过等级风险评估，可以明确各层次安全域相应等级的安全差距，为下一步安全技术解决方案设计和安全管理建设提供依据。 5. 安全保障体系方案设计：根据安全域框架，设计系统各个层次的安全保
障体系框架以及具体方案。包括：各层次的安全保障体系框架形成系统整体的安全保障体系框架；详细安全技术设计、安全管理设计。 6. 安全建设：根据方案设计内容逐步进行安全建设，满足方案设计做要符
合的安全需求，满足等级保护相应等级的基本要求，实现按需防御。 7. 持续安全运维：通过安全预警、安全监控、安全加固、安全审计、应急
响应等，从事前、事中、事后三个方面进行安全运行维护，确保系统的持续安全，满足持续性按需防御的安全需求。
通过如上步骤，系统可以形成整体的等级化的安全保障体系，同时根据安全术建设和安全管理建设，保障系统整体的安全。而应该特别注意的是：等级保护不是一个项目，它应该是一个不断循环的过程，所以通过整个安全项目、安全服务的实施，来保证用户等级保护的建设能够持续的运行，能够使整个系统随着环境的变化达到持续的安全。
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4 方案参照标准
? GB/T 21052-2007 信息安全等级保护 信息系统物理安全技术要求 ? 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求
? 信息安全技术 信息系统安全保护等级定级指南(报批中) ? 信息安全技术信息安全等级保护实施指南(报批中) ? 信息安全技术 信息系统安全等级保护测评指南
? GB/T 20271-2006 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求 ? GB/T 20270-2006 信息安全技术 网络基础安全技术要求 ? GB/T 20984-2007信息安全技术 信息安全风险评估规范 ? GB/T 20269-2006 信息安全技术 信息系统安全管理要求 ? GB/T 20281-2006 信息安全技术 防火墙技术要求与测试评价方法 ? GB/T 20275-2006 信息安全技术 入侵检测系统技术要求和测试评价方法 ? GB/T 20278-2006 信息安全技术 网络脆弱性扫描产品技术要求 ? GB/T 20277-2006 信息安全技术 网络脆弱性扫描产品测试评价方法 ? GB/T 20279-2006 信息安全技术 网络端设备隔离部件技术要求 ? GB/T 20280-2006 信息安全技术 网络端设备隔离部件测试评价方法 等。
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