政府工作报告
——在观台镇第十六届人民代表大会第一次会议上
李志勇
（2012年1月1日）
各位代表：
现在，我代表观台镇第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。。
过去五年的工作回顾
镇十五届人代会以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，抢抓机遇，扎实苦干，全面完成了县委、县政府安排的各项工作任务。使全镇经济社会建设取得了前所未有的成就。
一、坚持抓住发展第一要务，经济发展实现新突破
五年来，镇政府在镇党委的领导下，带领全镇干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，积极应对全球金融危机、国家产业结构调整、节能减排压力越来越大等诸多不利因素，围绕发挥煤焦产业优势、加快民营经济发展，打造观台经济发展新优势，抓项目带全局，有力带动了全镇经济发展。全镇入统工业各项经济指标连续五年超额完成县下达的任务，增幅名列全县第一。截止2011年底，地区经济生产总值达75亿元，其中农业生产值3亿元，全镇农民人均纯收入8000
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元。农业方面：截止去年底，粮食作物总产量10630吨，猪存栏2.5万头，鸡存栏3万只，其中千头养殖场5个，并有貂、蓝狐等特种养殖场4个。工业方面：现有企业70余家，其中大型焦化企业2家，洗煤企业15家，耐火材料生产企业30家，机械铸造3家，其中产值亿元以上的企业4个，千万元以上的企业20家，从业人员13000余人，为全县的经济发展做出了较大的贡献。
1、积极推进重点项目建设。我们提出了“优化煤焦产业、实施项目立镇”的发展战略，成立了项目建设领导小组，实行党政班子成员项目联系责任制，发挥主导产业优势，延伸煤焦产业链条，形成项目综合效应。漳南洗煤项目、承先焦化异地技改及新上电厂项目、六河沟耐火材料、新兴耐火材料厂异地技改、东升洗煤以及昌源、汇鑫、海源、天力等一批投资千万元以上项目陆续建成投产；太行机械铸造有限公司中国重汽配套生产线项目通过了ISO2000和TS16949质量管理体系认证，成功实现与国有大型企业集团的对接；贯穿全镇的邢都公路南延项目全线完工，已经顺利通车；投资3500万元的六合公司与邢都公路对接的振兴路工程路基已修通，即将铺设柏油路面，近期可实现通车；总投资1.85亿元，发电功率为2*20万千瓦的郴电国际漳南煤气发电项目，顺利推进，发电机组设备正在安装调试，近期即可投产试运营。
2、积极扩大开放加快民营经济发展。持续壮大民营经济发展，招商引资、对外合作取得突破性成果，民营经济发展迅速。截止2011年10底，全镇民营经济完成增加值245000万元，营业收入650000
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万元，利润36750万元，税金12000万元，继续位列全县第一。东升洗煤有限公司从安阳太阳石商贸有限公司引进资金3000万元，总投资6000万元的二期工程已建成；承先焦化有限公司引进邢台亚新公司资金3000万元，总投资6000万元的捣固系统改造项目已改造完成；漳南洗煤有限公司从山东阳光集团引进资金1800万元，二期80万吨焦化配套的化工项目已建成。这些项目的建设完成，将进一步延伸全镇煤焦产业链条，优化产业结构，提高经济发展质量和水平。
3、不折不扣完成节能减排任务目标。观台镇既是全县重要的煤焦生产基地，又地处岳城水库南岸，把节能减排工作作为一项重要工作来抓。坚决贯彻落实全县节能减排各项措施，不讲条件，不讲理由，累计淘汰落后焦化产能60多万吨，取缔小土焦200余条，取缔小萘厂十几家，对耗能严重企业实行了关停、停产、限产措施，确保了各项任务目标的完成。同时，积极支持企业技术改造，漳南洗煤二期工程从湖北大力电工、浙江东亚阀门等公司引进多项先进技术等，全方位提高了企业的技术水平。
二、全面抓好“三农”发展，农业农村发展呈现新面貌 坚持把社会主义新农村建设、新民居建设作为三农工作的重中之重，努力培育新产业，壮大农村特色产业，全面加快农业产业化进程，繁荣农村经济，改善村容村貌。
1、不断壮大特色农业。加快农业结构调整，全面落实“一村一品”、“吨粮县”建设各项政策措施，促进农民增产增收。截止目前，沿岳城水库万亩绿化工程已完成8000亩；大力延伸产业链条，发展林下养殖产业，新增林下养殖专业户5家，兴建2000只以上规模养鸡厂三家，
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养猪、养牛厂各一家。同时，大力实施畜牧养农工程，全镇养殖规模不断扩大，三街村的奶牛养殖、后岭村的鹿养殖、东艾口村的兰狐和貂养殖等已经初具规模，
2、全面加快城镇化进程。站在科学发展、长远发展的战略高度，科学制定规划，明确产业发展的空间和布局，确定城镇化发展方向，加快城镇化发展步伐，提升观台镇的整体竞争力。投资12万元委托河北诚致规划建筑设计有限公司，对观台镇进行总体规划，目前，规划已经通过专家论证；全镇土地总体利用规划已完成。正在申办的全国第三批发展改革试点镇，工作进展顺利，已由省发改委上报国家发改委，等待批复，试点镇批复后，我镇将在小城镇建设上，有更加宽松的政策环境。
3、大力推进新农村建设。（１）在全面完成了西艾口、西保障村的整体规划基础上，镇区一、二、三街规划已基本成型，并经县规委会开会研究；东艾口、岗子窑、前岭三个村基本完成，正等待上级批复。（２）县级新农村示范村西艾口村新农村建设取得显著成效。投资14.6万元建成了村老年活动中心；投资12万元建成了村民文化广场；投资7万多元建成计划生育知识长廊宣传一条街；完成了全村自来水改造工程，更新大小管道18800米，实现了户户通自来水；投资30多万元硬化了村中街道11000平方米，全长2600米；成片林植树10000棵，山坡种树籽300亩，取得了良好的经济效益和社会效益；第一批10户的新民居建设正在建设之中。（３）切实抓好了生态家园
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富民工程，全镇五年共建成沼气池1200余座，补贴款全部到位，新农村建设工作取得了显著业绩。
三、全面加强社会建设，全镇和谐稳定局面更加巩固
坚持以人为本，把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把保障和改善民生作为全镇工作的重中之重，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全面加强各项社会建设，确保社会和谐稳定。
1、始终把保障和改善民生牢牢抓在手上。投资200万元完成二街村引跃（跃峰渠）倒虹吸工程；投资480余万元的西艾口西大渠修复项目顺利推进；投资50万元河滩金公渠支渠配套建设工程顺利完成；乞伏至观台柏油路、观台至黄沙的河滩路、后岭至西保障、岗子窑至河南积善的村村通道路，岗子窑环村公路的建设相继完成通车；利用河滩废旧矿井改造成农业灌溉用水井10多处，新打和修复机井十几眼，修防渗渠1万多米，增加灌溉面积6000多亩；饮水安全工程供水范围不断扩大，全镇90%以上的群众用上了放心水；西艾口、西保障等一批村新建了文化广场；坚持把教育摆在优先发展的战略地位，五年来累计投资200余万元用于改善农村中小学教学条件，中考上线人数屡创新高，受到县教育局的充分肯定和通报表彰，并顺利通过了省“普九”复检和“教育教学督到评估”验收；切实抓好医疗卫生工作，投资82万元的新卫生院住院楼建设完成，全镇新农合参合率每年均达到95％以上。
2、坚持不懈把信访稳定工作作为压倒一切的重中之重来抓，确保
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