一级响应时,一级救援响应启动前,二、三级响应必须已经启动。 5.2.1三级响应程序
(1)发生安全事故时,事故发现人员立即报告项目负责人。并根据事故情况逐级上报。
(2)现场项目负责人应根据事故发生情况判断应急响应级别; (3)应急行动:确定响应级别符合三级响应时,现场项目负责人应按照该级别响应启动应急预案,马上按照预案组织指挥开展救援,项目部应急救援小组各负其职,做好现场救援工作。
(4) 资源调配:项目部应马上动用现场准备好的物资资源、救援人员、设备、器械进行救援,由项目副经理、材料员落实。 (5)应急避险:项目负责人立即发布停工明令,马上召集项目安全管理小组成员,并疏散现场工人及围观人员,避让到安全地点,清点人数。
(6)事态控制:项目负责人应根据事故类别分别采取相应措施,控制事故发生态势,杜绝人员进一步伤亡发生,防止经济损失扩大。 (7)应急终止和后期处置:事故救援结束或事态得到控制后,项目应急小组宣布应急结束,安排应急恢复和后期处理有关工作。 (8)扩大救援:确定响应级别符合一、二级响应时马上拨打公司值班电话报告事故情况或直接报告公司安全处负责人。同时根据预案做好现场应急救援工作。如需社会救援力量现场项目负责人应第一时间寻求社会救援力量,拨打120急救电话,遇火灾时还应立即拨打119求援。
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5.2.2二级响应程序
(1)公司安全生产应急救援指挥部负责人接到事故报告后,确定响应级别符合二级响应时,立即启动本应急预案。各救援小组成员赶赴现场,公司安全生产应急救援指挥部负责收集分析事故初步情况,并做好上报工作。
(2)公司安全生产应急救援指挥部按本预案确立的基本原则、专项应急预案、现场处置方案和专家建议指挥救援工作。对事故影响范围内的非应急人员进行疏散,指挥各应急救援小组开展应急救援工作。
(3)事态得到控制后,公司安全生产应急救援指挥部宣布应急结束,安排布置应急恢复和应急发布有关后期工作。
(4)事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时,应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取应急处置措施,防止事故扩大发展。 5.2.3一级响应程序
(1)公司安全生产应急救援指挥部负责人接到事故报告后,认为符合一级响应启动标准时,或者当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时,由公司安全生产应急救援指挥部负责人及时向工程所在地建设行政主管部门报告,请求支援。
(2)上级应急增援力量到达后,由现场项目部安全领导小组负责组织公司各应急救援小组与上级应急救援小组衔接。
(3)现场所有本公司应急人员和应急小组应服从上级应急救援
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指挥机构的指挥。遇有不同意见或特殊情况需要说明时,应通过本公司安全生产委员会进行反映。 5.2.3响应程序流程图 相邻可依托力量 求救 应急救援机构 救助 上级主管部门、政府、安全监督管理部门 指 令 报告 指令 救 助求援上报 报告 5.3应急结束
应急结束条件:当事故得以控制,事故搜救工作结束,伤亡人员得到转移救治,受灾人员安全撤离,消除会导致次生、衍生事故的各种隐患后,经事故现场安全救援指挥小组批准后,宣布应急响应终止,解除应急救援。
应急结束后,将事故情况上报公司安全生产应急救援指挥部和上级主管部门,并移交所需有关情况及文件,由事故发生单位负责人写出事故应急工作总结报告。 5.3.1事故情况上报事项
(1)发生事故工程基本情况;
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事故现场 项目部安全领导小组 公司安全生产应急救援指挥部 救助 启动 救助 各应急小组 求援 相邻可依托力量
(2)事故发生经过和事故救援情况; (3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失; (4)事故发生的原因和事故性质;
(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议; (6)事故防范和整改措施。
5.3.2需向公司安全生产应急救援指挥部移交的相关事项
(1)事故报告人情况;
(2)事故发生前和救援过程中有关的影响资料; (3)事故初步上报情况及报告内容。 6信息发布
事故发生后,由公司安全生产应急救援指挥部(一级响应由事故现场指挥部)将应急救援各阶段进展情况及时准确向新闻媒体通报,发布的信息时必须以事实为依据,与建设行政主管部门保持同步,客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。
救援结束后,事故调查和处理信息由建设行政主管部门、安全主管部门统一发布。 7后期处置
经事故调查报告批复后,应根据事故调查报告及时对事故责任人进行处理和积极落实事故防范措施;施工现场应进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、加强安全设施检查修复,为施工顺利进行创造条件;同时做好人员情绪的安抚、抓好班前安
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全教育工作、更换因事故受到影响无法继续工作的有关人员;对本次抢险过程应急能力进行评估,根据评估及时进行应急预案的修订工作,以便完善应急预案,确保预案有效可行。
善后处理组依据国家有关规定,做好伤亡人员后期医疗抢救及善后赔偿工作。 8保障措施 8.1通信与信息保障
8.1.1应急工作相关联的单位、人员通信联系方式
见附件1。
8.1.2各应急小组成员联系方式
见附件2。
8.1.3信息通信系统及维护方案
后勤保障组负责定期维护上述联系方式,遇有人员及电话变更,及时更新,确保联络畅通。 8.2应急队伍保障
每个在建工程项目部必须建立一支现场自救队,成员由项目部安全管理人员组织骨干施工人员组成,由公司安全管理处负责领导,定期进行培训和演练。
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