农用地分等定级估价实施方案(细则)(4)

2019-03-10 13:28

4.3.1修正因素选择

修正因素是指在县域范围内具有明显差异,对农用地级别有显著影响的因素,包括必选因素和参选因素。

(1)必选修正因素

土地区位因素:主要包括农贸中心影响状况和交通状况两个方面。 耕作便利因素:主要包括耕作距离、耕作装备、田间道路和田块形状等。 (2)参选修正因素

局部气候条件:温度、≥10℃有效积温、降水量、蒸发量、无霜期、酸雨、灾害气候(风、雹等)等。

地形:地貌类型、地形部位、海拔、坡度、坡向、坡型、侵蚀程度等。 土壤条件:土壤类型、土体构型、土壤质地、有效土层厚度、有机质含量、土壤PH值、障碍层深度、土壤污染状况等。

水利状况:水利设施状况、灌溉保证率、排水条件、地下水位、水污染程度等。 土地利用状况:经营效益、土地利用集约度等。 土地现状:水田、旱地。

土地利用方式:粮田、菜地、园地。 其他。

4.3.2划分定级评价单元

定级单元以农用地分等评价单元图为基础进行划分,遵循下列要求进行: 定级单元的划分原则与分等单元划分原则基本一致。

定级单元的划分方法应采用地块法或网格法,叠置法和多边形法不适用于定级单元的划分。

定级单元的边界应满足定级目的的要求。

定级单元划定后,编制成农用地定级评价单元图。

4.3.3外业调查

参见2.5外业调查。

4.3.4编制修正因素分值图

(1)程序

a.采用与农用地定级单元图同比例尺的素图为工作底图。

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b.根据现有资料整理出的定级修正因素分值,标注在工作底图上。 c.根据外业补充调查资料获得的定级修正因素分值,标注在工作底图上。 d.标注其它上图要素,如图名、图例、图号等。

e.定级修正因素分值图的编制可以采取两步法。即先编制出定级因子分值图,再以此为依据,综合成定级修正因素分值图。

(2)原则

根据定级修正因素可量度程度的不同,分值图编制可采用绝对值法或相对值法。绝对值法是指按照定级修正因素的实际值编制的图件,适用于可量度的定级修正因素;相对值法是指按照百分制方法编制的图件,适用于不易或不能直接量度的定级修正因素。

(3)查算分值

a.以定级评价单元图为底图,逐一套合修正因素分值图,逐一读取修正因素分值。

b.以定级评价单元所包含的因素等分线平均值代表单元分值。

c.以定级评价单元跨越的不同分值区的面积加权平均分代表单元分值。 d.以定级评价单元几何中心点的分值代表单元分值。当面积较大时,不采用此方法。

e.以定级评价单元各转折点、明显变化点的平均值代表单元分值。

综合运用上述方法,计算分值。当采用计算机系统为辅助手段进行农用地定级时,呈点、线状分布的修正因素分值由相应因素对单元中心点的作用分值按相应衰减公式直接计算,面状因素分值则直接读取中心点所在指标区域的作用分值。

4.3.5计算修正系数(k)

(1)计算土地区位修正系数(kz)

kzi =

KziKz

式中,kzi为第i个单元土地区位修正系数;Kzi为第i个单元土地区位修正因素分值;Kz为反映区域内土地区位平均作用分值;i为区域内第i个单元。

(2)计算耕作便利修正系数(kf)

KfiKfkfi =

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式中,kfi为第i个单元耕作便利修正系数;Kfi为第i个单元土地区位修正因素分值;Kf为反映区域内耕作便利平均作用分值;i为区域内第i个单元。

(4)计算参选修正因素修正系数(kji)

KjiKjkji =

式中,j为第j个参选修正因素(j=1,2,3);kji为第i个单元第j个参选修正因素修正系数;Kji为第i个单元第j个参选修正因素分值;Kj为反映区域内第j个因素平均作用分值;i为区域内第i个单元。

4.3.6计算定级指数(Hi)

Hi = Gi.kzi .kfi. ?kji

式中,Hi为第i个单元的定级指数;Gi为第i个单元所对应的分等指数;kzi为第i个单元土地区位修正系数;kfi为第i个单元耕作便利修正系数;?kji为第i个单元参选修正因素修正系数;i为区域内第i个单元的。

4.3.7初步划分农用地级

农用地级别应根据单元定级指数值,采用等间距法、数轴法、总分频率曲线法进行土地级别的初步划分。

等间距法。按照定级指数,每间隔5个级别分划分一个级别。 数轴法。将定级指数标绘在数轴上,选择点数稀少处作为等别界限; 总分频率曲线法。对定级指数进行频率统计,绘制频率直方图,选择频率曲线突变处作为级别界限。

4.3.8校验

(1)校验内容

初步确定的土地级别校验内容为:评价单元划分和边界的合理性,评价指标的准确性。

(2)校验方法

在所有定级评价单元中随机抽取不超过总数5%的单元进行野外实测,将实测结果与定级结果进行比较。如果差异小于5%,则认为初步定级成果总体上合格,对于发现的不合格的初步定级结果应进行调整;如果大于5%,则应对初步定级成果进行全面调整。

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4.3.9级别调整与确定

(1)重新按照定级工作程序进行。

(2)重点审查因简化定级评价过程所可能造成的错误。

(3)调整过程应详细记录,与第一次计算资料一并整理,归入档案永久保存。 (4)将按照程序校验合格的农用地级别确定为农用地定级成果。

4.4因素法

4.4.1定级因素因子范围

用于农用地定级的因素包括自然因素及社会经济因素。下表给出了主要定级因素因子,供参考。开展农用地定级的地区可根据当地实际情况,对因素加以筛选或补充,以满足当地定级的需要。

表 1 主要的定级因素因子 降水量、无霜期、灾害性气候、≥10℃积温、局部气候差异 其他 地形部位、海拔高度、相对高度、坡度、侵蚀地形 程度、坡向、其他 自然因素 土壤有机质含量、土层厚度、障碍层深度、土土壤条件 壤质地、结构、土体构型、土壤PH值、其他 水利状况 区位条件 基础设施条件 交通条件 排涝能力、地下水位、污染程度、其他 中心城市影响度、农贸市场影响度 林网化程度、灌溉保证率、田块平整度、田块大小等 道路通达度、路网密度、对外交通便利度、道路类型等 经济因素 土地利用状况 经营效益、利用集约度 资源状况 土地现状 人均耕地 水田、旱地 土地利用方式 粮田、菜地、果园 4.4.2确定定级因素因子及其权重

定级因素因子的选择及其权重的确定,需要选用特尔斐法、因素成对比较法、

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层次分析法等方法中的一种或几种进行综合分析论证。

4.4.3划分定级单元

与分等单元的划分方法相似,但比分等单元要细,精度要高。

4.4.4外业补充调查

参见2.5外业调查。

4.4.5单元因素因子分值计算

单元因素分值计算的方法,目前较多使用的有下列几种: (1)以点代面

定级单元是一个面状地域,而定级因素在不同地方的影响值,大都是和距离的变化相关联的,同样在单元内也是变化着的。要想获得能全面准确反映单元的数值,所用方法较为复杂。另一方面,因划分的单元是一个相当均匀的地域,内部变化很小,完全可以用少数几个点的值来近似地代表整个单元内所有各点的值,所用方法也就简单得多。这就是以点代面的方法。

一般常用的点有: 1)单元边界特征点

构成土地定级单元的边界是一个封闭曲线或折线。在该线曲率很大的点、轴向的极值点、曲线的拐点等等,就属于边界曲线的特征点。通常,在取得上述各点值的基础上,求得其算术平均数,以代表单元的值。取点多少,依工作精度和工作地域的复杂程度而定。

2)单元内部特征点

选取单元内最能代表其特征的点,计算这些点的分值。如果只有一个特征点,该点的分值即为单元分值;若存在多个特征点,可将各点的值以算术平均值作为单元分值。

3)网格交叉点

在定级单元内按一定的网格精度,划分网格单元,以网格线结点为特征点,然后将各特征点分值的算术平均值作为单元分值。网格大小,依工作精度和工作地域的复杂程度而定。

4)几何中心点

每个单元都构成一个完整的几何图形,通过平面几何方法,求出其几何中心点,

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