2011年山东军转干考试辅导强化提高班讲义——公文写作 0531-88375056、88375058
公文写作与处理常见病例
一、标题拟制中的常见病例
（一）文种使用不当 1、缺少文种
例1：《贯彻全国交通公安局、处长会议精神，认真做好我省交通公安保卫工作》 例2：《报送编史先进工作者名单及事迹，请统一表彰》
例3：《上报“合资组建”“新桂实业发展有限公司”的可行性报告》 2、生造文种
例4：《XX省机构编制委员会办公室关于机构改革中有关问题的解释》 例5：《XX公司关于新建创新大厦要求补助资金的申请》
例6：《XX管理局关于要求拨款进行1号水泥生产线技术改造问题的答复》 3、错用文种
例7：《XX省科技厅关于申请“八五”国家重点科技攻关项目试验工程补助费的报告》 例8：《XX省交通厅关于同意XX省航务管理局进行合面狮水电站升船机修复的函》
例9《：XX省交通基建管理局关于申请审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术研究可行性报告的函》 4、混用文种
例10：《XX县人民政府关于XX港扩建工程概算的请示报告》 例11：《XX市外事接待办公室关于要求补助接待经费的报告请示》
例12：《XX县人民政府关于“XX水电站施工期间严重影响我县水运情况的报告函》 （二）标题冗长烦琐
在公文标题的拟制上，冗长烦琐主要表现为：标题中“事由”概括的不简要，累赘罗嗦；转发（批转）性文件，标题照搬照抄，层层照转，导致叠床架屋，一个词组套一个词组，冗长臃肿。
例13：《XX县人民政府关于转发
例14：《XX省经济贸易委员会转发国家经济贸易委员会<关于坚持和改进大中型企业领导干部岗位职务培训工作的意见>、<一九九O年上半年经贸系统企业领导干部岗位培训计划>两个文件的通知》
例15：《中共XX区委、XX区人民政府批转XX同志在全区第二次外贸工作会议上的总结发言及区财贸部、区外贸委关于第二次外贸工作会议的情况报告》
（三）主要内容表述不清
例16：《XX省劳动厅关于同意延长XXX同志退休时间的批复》 例17：《XX县人民政府关于粮食问题的请示》
例18：《XX局关于转发县人民政府办公室X政办[1990]108号文的通知》
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例19：《中共XX县委通知》
二、主送机关标注中的常见病例
（一）发文无主送机关 例20：
XX省XX厅关于转发《中国建设银行中央级基本建设储备贷款管理暂行办法》的通知
现将《中国建设银行XX分行转发<中国建设银行中央级基本建设储备贷款管理暂行办法>的通知》（X建银投字[1989]第183号）转发给你们，请遵照执行。
XX省XX厅
一九九O年四月二十三日
例21：
XX省交通厅关于1990年公路养路费、公路建设基金征收目标管理暂行办法的通知
为了进一步深化交通规费稽征改革，引进竞争机制，提高我省公路养路费、公路建设基金征收、管理工作水平，?? ??
五、本目标管理办法自1990年1月1日起执行。
XX省交通厅
一九九O年三月三日
（二）上行公文多头主送 例22：
XX省交通厅关于成立XX公路技工学校的请示
省劳动厅并省人民政府：
近年来，我省公路交通建设事业发展很快，但公路养护工人不足，?? ?? 例23：
关于中交企协厂长经理工作委员会XX分会95年会情况的报告
省交通厅、省公路运输管理局：
中国交通企协厂长经理工作委员会XX分会于1995年4月28-29日在XX?? ?? 例24：
中共卫生部党组关于加强中医和西医结合工作的报告
党中央、国务院：
（三）越级行文 例25：
关于我县XXX等三名领导干部出访日本的请示
省人民政府：
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我县XXX、XXX、XXX三名主要领导干部，应日本XX协会邀请，拟于今年X月赴日本参加XX艺术交流活动，在日时间X天。经中共XX地委、XX地区行署研究，同意他们出访。现呈报你们，请批示。
X县人民政府
一九XX年X月X日
例26：
关于修通马里至牛垌公路的请示
省人民政府：
马里、五坪、中山、牛垌是我国的贫困村，总人口七千多。
XX县XX乡人民政府 一九XX年X月X日
例27：
关于请求解决我县发展珍珠生产资金的请示
省人民政府：
近三年，我县珍珠生产徘徊，究其原因，主要是资金投入不足。
XX县人民政府 一九XX年X月X日
例28：
XX省交通厅关于转发中共交通部党组《关于开展学雷锋树新风活动的通知》和交通部 《关于授予青岛远洋运输公司技工严力宾同志“雷锋是优秀船员”荣誉称号的决定》的通知
各地、市交通局，厅直属各单位：
现将中共交通部党组《关于开展学雷锋树新风活动的通知》和交通部《关于授予青岛远洋运输公司技工严力宾同志“雷锋式优秀船员”荣誉称号的决定》转发给你们，请遵照执行。
XX省交通厅
一九九九年X月X日
例29：
XX地区行政公署关于成立XX项目筹建指挥部的通知
XXXXXX：
为了做好XX工程受检工作，地区行署决定成立XX项目筹建指挥部。指挥部领导成员名单如下： 指挥长：XXX 地区行署副专员； 副指挥长：XXX 地区纪委副主任； XXX 地区经委副主任； XXX XX县县长；
XXX XX县委老干部局局长；
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XXX XX县团委副书记。
XX项目筹建指挥部下设机构及机构负责人，由指挥部确定。
XX地区行政公署 一九八九年X月X日
（四）公文直接发给个人 例30：
关于XX县XX乡XX村XX屯发生石山崩塌造成严重损失情况的报告
XXX副省长：
例31：
关于撤销我市驻港机构在香港与港商合办的三家公司的请示
XXX省长：
例32：
关于要求拨给赴粤参观学习经费的报告
县政府XXX副县长：
三、正文写作中的常见病例
（一）一文多事 例33：
县人民政府转发省人民政府关于学习宣传《中华人民共和国森林法》的通知
各乡、镇人民政府，县直属各单位：
现将《XX省人民政府关于学习宣传<中华人民共和国森林法>的通知》印发你们，请即贯彻执行。 今年以来，我县连续发生多起森林火灾，是由于生产用火造成的。各乡、镇要从中吸取教训，严格生产用火。如再发生类似事情，要追究主要领导的责任。
XX县人民政府 一九XX年X月X日
XX省人民政府关于学习宣传《中华人民共和国森林法》的通知
（略）
（二）内容残缺 例34：
XX市人民政府关于给予XX化工厂嘉奖的通报
XXXXXX：
多年以来，市XX化工厂采取有力措施，贯彻实施《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，去 山东大学政治学与公共管理学院培训中心 - 4 -
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年实现全年无生产事故，成为我市第一个安全生产年企业。为此，市人民政府决定给予XX化工厂通报嘉奖。
XX市人民政府
一九八八年一月二十日
例35：
XX地区行署办公室关于召开全地区体育工作会议的通知
各市、县人民政府，地直各有关单位：
地区行署定于今年四月三日至六日召开全地区体育工作会议，现将会议的有关事项通知如下： 一、参加会议人员
各市、县人民政府分管体育工作的领导一人； 各市县体委主任一人；
地区教委、总工会、民委、计委、财政局、人事局、劳动局各一人。 二、会议报到时间和地点
请参加会议人员于四月二日到地区第一招待所报到。三日至六日开会。
XX地区行署办公室 二OXX年X月X日
（三）结构混乱 例36：
中共XX县委XX县人民政府关于严格控制使用木炭的决定
各乡、镇党委、政府，县直属各单位：
近年来，我县木炭销量猛增，少数单位和群众，不顾国家政策和村规民约的规定，大量砍材烧碳，使我县生态环境遭到严重破坏。为保护国家、集体和群众的长远利益，坚持可持续发展，造福子孙后代，有必要严格控制使用木炭。为此，特作如下决定：
一、任何单位和个人不得生产和销售木炭?? 二、由县节能办公室组织木炭的生产和销售??
三、严禁木炭外销，外销木炭必须持有县节能办公室的“准销证”?? 四、生产用木炭要厉行节约，并逐步用其他燃料取代?? 五、生活用木炭要实行指标供应，人均每年不得超过五十公斤??
六、县燃料公司要积极组织煤炭供应，保证厂矿企业的生产用煤和广大干部职工的生活用煤?? 七、各级党政组织要严格执行规定，违者查究。
中共XX县委 XX县人民政府
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