1、 党课教育教育形式单一，质量较差；
2、 党课教育缺乏系统性，连续性，教育计划变动较大； 3、 部分中队党课教育时间被占用或缩短。 二、操作要点
1、教育时间及要求：中队、大队（部）党支部每月一次，也可结合党日活动一并实施。机关和离退休干部党支部每年不少于两次；党课教育一般以党支部为单位组织实施，党员数量少的中队、大队部党支部也可合并实施；上级党委、政治机关每年应结合部队中心工作，集中安排为基层讲1次以上党课，提高党课教育质量。 2、教育内容：
（1）党章和党的基本知识教育； （2）党史和党的优良传统教育；
（3）马克思主义基本理论和党的建设理论教育； （4）党的基本路线教育； （5）党员的党性修养教育； （6）党风党纪教育。
3、教育对象：全体党员、入党的积极分子 4、实施程序：
（1）制定计划：基层党组织党课教育的内容，一般由团以上政治机关确定，中队党支部只需要制定详细的实施计划，包括每课的内容、时间、地点、授课人、配合形式和具体要求。（参见衔接3）
（2）落实教育责任人：根据教育计划，党支部书记、副书记和支委担任授课人。 （3）研讨教育内容：结合党员队伍思想实际和形势任务需求，书记要与授课人一起研究讲课内容。
（4）认真备课：授课人根据研讨情况，列好教育提纲，认真收集相关素材和资料，备好课。书记要督促授课人编写好教案
（5）试讲授课：为提高教育质量，授课人在备好课后，要将教案提交书记审阅，并在支委会内进行试讲，听取他人的意见建议，进行修改完善。
（6）授课：授课一般以全体党员集中上课的形式进行。授课人要注意按讲课的基本要求组织授课，层次要清楚，主题要鲜明，重点要突出，不要光念讲稿。
（7）课后讨论：为了消化教育内容，进而引发党员课后的思考，讲课之后，通常以党小组的形式组织党员进行讨论，人员少时也可以组织全体党员集中在一起讨论。讨论的情况要收集归纳，必要时对疑难问题再集中进行讲解。
（8）、适时总结：为了提高教育质量，每次上课后，支委会要与授课人一起进行总结，不断提高授课水平。
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第四节 报告工作制度
报告工作制度是指支委会定期向支部党员大会报告工作的一种制度。《XX省消防部队基层党组织建设若干规定》明确：中队、大队党支部委员会每半年或者按工作阶段向本支部党员大会作一次报告，大队部、机关党支部委员会每半年、离退休干部党支部委员会每年报告一次。报告工作可结合半年、年度工作总结或阶段性工作小结一同开展。
一、报告工作的主要内容
《XX省消防部队基层党组织建设若干规定》明确：报告工作的内容包括：1．检查总结贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议情况；2．检查总结完成以防火、灭火为中心的各项工作任务的情况；3．检查总结自身建设的情况；4．其他需要报告的重要事项。
二、报告工作的一般程序
支委会向支部党员大会报告工作的程序；实际上包括准备工作程序和大会报告工作时的程序。
准备工作程序为：一是根据支委会的决定，由支部书记或指定其他支委起草工作报告；二是召开支委会或支委扩大会(吸收党小组长参加)集体讨论修改工作报告。
大会报告工作时的程序为：一是由党支部书记或副书记向大会报告工作；二是党员进行讨论，对支委会的报告提出修改、补充意见；三是大会表决，在归纳吸收正确意见的基础上，对工作报告进行表决，形成决议。
【衔接】1：支委会报告工作一般程序
支委向支委会汇报工作提出今后工作意见 正副书记 32 综合分析写出工作报告提纲 支 会 委 讨论审定 会 前 准 备
【衔接】2：报告工作记录示例
时 间：×年×月×日 地 点：×××
参 加：×××、×××（列出参加会议党员、党员发展对象、入党积极分子的名单，下同）
缺 席：×××（列出缺席原因，如果没人缺席，就省掉这一栏，下同） 列 席：×××（列出列席官兵的名单，如果没人列席，就省掉这一栏，下同） 主 持：××× 记 录: ×××
会议议题：听取和审议党支部工作报告 会议内容：
一、主持人发言：讲明会议的目的、意义。 二、书记或副书记代表支委会报告工作。 三、审议报告： ×××：…… ×××：…… 四、形成决议：
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(书记审阅后签名一般不超过1天)
操作要点
1、报告工作时间要求：
（1）中队、大队党支部委员会每半年或者按工作阶段向本支部党员大会作一次报告。 （2）大队部、机关党支部委员会每半年、离退休干部党支部委员会每年报告一次。 （3）报告工作可结合半年、年度工作总结或阶段性工作小结一同开展。 2、报告工作主要内容：
（1）检查总结贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议情况。 （2）检查总结完成以防火、灭火为中心的各项工作任务的情况。 （3）检查总结自身建设的情况。 （4）其他需要报告的重要事项。 3、报告工作会议召开程序： （1）会前准备：
①召开支委会，听取各支委向支委会汇报工作提出今后工作意见。正副书记综合分析写出工作报告提纲。
②由支部书记或指定其他支委起草工作报告。
③召开支委会或支委扩大会(吸收党小组长参加)集体讨论修改工作报告。 （2）会议召开：（参见党员大会召开程序）
①宣布开会：主持人宣布“准备开会了，请统计一下到会人数。”
②清点人数：一种是组织委员清点人数后向主持人报告，应到X名，实到X名；另一种是由各党小组长报告人数。到会的正式党员超过应到会正式党员的半数以上方可开会。
③主持人宣布议题：主持人即宣布今天大会的议题是什么，并就此进行动员式的简短讲话。
④审议报告：全体党员围绕支部工作报告进行审议，展开讨论，肯定成绩，指出不足，提出意见和建议。
⑤表决并形成决议：在全体党员充分发表意见建议后，书记要适时组织党员对报告内容进行表决，一般采取举手形式，只有正式党员才有表决权。主持人：“大家还有没有其他意见和建议，如果没有，那么我们现在就报告是否通过进行举手表决，同意报告内容通过的请举手， 放下，不同意报告内容通过的请举手，放下”即可，表决应按“少数服从多数”的原则作出决议，并记录在记录本上。 （3）闭会。
4、会议记录样式（参见衔接2）
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5、报告工作会议要及时录入至政工系统，会议内容只需将议题录入。
第五节 民主生活制度
民主生活制度是支委会或支部党员大会定期专门召开的民主生活会的一项制度。根据《XX省消防部队基层党组织建设若干规定》的要求，中队、大队党支部每半年召开一次民主生活会，一般以支部党员大会的形式进行。大队部、机关和离退休干部党支部每年召开一次支部委员会，进行交心通气，开展批评和自我批评；民主生活会召开时间、内容和要求应提前通知每个党员，以便认真做好准备。同时要提前报告上级党委，以便派员参加；会前，应征求党员和群众对支部委员会及其成员的意见，组织学习有关文件，支部委员会成员之间开展谈心活动；会上，支部委员会成员逐个对照检查，开展思想互助，书记要带头开展批评和自我批评，并对支部委员会成员进行讲评；会后，抓好整改措施落实，并接受党员和群众的监督。在民主生活会后的一周内，将会议原始记录报上级党委。
一、民主生活的基本内容
民主生活会通常有支委民主生活会和支部党员民主生活会两种形式，主要检查：学习贯彻党的路线方针政策、落实上级党委的指示、坚持党支部集体领导、党员发挥先锋模范作用、加强党支部自身建设等方面的情况，一次以一两个方面为重点，认真查找存在的问题和薄弱环节。
二、民主生活的—般程序
1、确定会期，告知委员作准备。支部书记、副书记确定召开民主生活会的时间和主题后，提前告知支委作好发言准备。书记与副书记之间、委员与委员之间开展谈心，沟通思想，交流看法，增进了解。与此同时，书记还要将开会的时间、主题向上级党委和政治机关报告。
2、发扬民主，广泛征求党员的意见。在会前应以党小组为单位，给支委会提意见和建议，用书面或口头的形式向党支部报告。党支部书记要归拢意见，并在支委民主生活会上通报。这样，支委会的民主生活会就有了广泛的群众基础。
3、召开会议，开展批评与自我批评。这是至关重要的一个程序。党支部书记首先要在支委会上作简短动员，帮助支委进进一步提高认识，以对党支部负责和对同志负责的态度，积极诚恳地发表意见，同时还应表明个人的态度，欢迎大家对自己提出批评意见。接着，按支委、副书记、书记的顺序发言。每个支委都要敞开思想，敢于揭短亮丑，既检查自己存在的问题，又给别人提出批评意见。每个支委均可多次发言，或在他人发言时插话补充意见。
4、报告情况，接受上级党委和群众的监督。召开民主生活会时要指定专人作好会议记录，会后进行归纳整理。一方面将情况报告上级党组织，使其了解情况，给予指示；另一方面，还要将会议的主要情况和改进措施向全体官兵通报，接受群众的监督。
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