地区信息分析中心将以统一规范、先进可靠的信息化网络平台为基础,以宏观经济和微观企业数据库系统为支撑,以深度分析和科学实验为核心,为区域内各级党政机关和职能部门进行宏观经济调控和管理提供预测、分析与监测等方面的信息服务。
在信息分析中心的统筹规划下,结合各职能部门工作,地方政府自身的智慧化建设将得到不断有力推动。更进一步,应以智慧政府建设为抓手,推进智慧城市在广度、深度上不断发展。
4以智慧政府建设为抓手推进智慧城市发展的对策建议
地方政府以信息分析中心推动自身智慧化建设的同时,应起到产业引导、生活方式倡导等宏观规划管理职能,保障智慧城市建设所需的资金、人才、技术平台等方面需求,实现信息驱动下的地区经济社会发展,不断推进区域开发开放,建成智慧城市。
4.1发挥信息分析中心作用,动态跟踪智慧城市发展动态
充分发挥地区信息中心作用,搜集国内外先进地区智慧城市建设情况与发展动态,确定地区所处位置和发展目标,跟踪信息化最新技术,掌握物联网、第二代互联网等技术的研发与产业化情况,为政府制订规划和相关政策提供第一手材料,起到辅助决策分析作用。
4.2发挥规划引领作用,制订智慧城市规划与实施方案
针对城市发展基础与功能定位,统一谋划制订智慧城市发展规划与具体实施方案。按照规划指向,制订一批扶持政策,做好规划落实工作。特别在财政政策方面,应把促进产业转型升级、加快经济发展方式转变和提高政府服务管理效能的项目作为扶持重点,发挥好财政政策的杠杆效应。在投融资政策方面,要制订
投资导向目录,鼓励民间资本参与智慧城市建设。
4.3发挥政府资金引导作用,建设高效投融资平台
智慧城市涉及的软硬件环境建设需要大量资金,在做好厉行节约、充分利用既有设备基础上,良性的资金运作事关智慧城市建设的成败。政府要算好投入与产出大帐,探索建立“精确制导”的扶持方式,改革相关相关体制机制,充分发挥政府资金引导作用,调动企业与民间资本加强投入,建立政府引导、企业为主、民间投入的投融资体系。
4.4搭建公共技术服务平台,促进产业与研发对接
优化技术创新软硬环境,加强与科研院所合作,解决企业需求,搭建官产学研沟通协调平台。建立物联网基础平台,攻克物联网、云计算等涉及的关键技术。建设物联网技术研发、应用试验、评估检测公共服务中心,在前期政府投入的基础上投入市场化运作。培育科技中介机构,增加市场与社会推动智慧城市建设的活力与能力。
4.5加强相关人才培养,形成多层次人才体系
人才培养是智慧城市建设的重要保障,要加强智慧城市建设高层次领导人才、高层次复合型人才、高技能人才的培养。鼓励高等学校开设相关课程与专业。与高校和科研院所合作,通过委托培养、定向培训等方式建立智慧城市建设管理人才培训基地。加强职业院校建设,建立实训基地,提高技术人员操作水平。
4.6引导社会生活方式转变,提高全社会智慧化程度
推进一批先行试点,在城市内划定若干地区建立“智慧城区”,探索智慧化建筑与交通等社会领域智慧化建设,形成模式后向城市其他地区扩展。积极培育
新型消费观的形成,出台物联网家电购买使用的鼓励政策,在全社会逐渐普及智慧化建设,并加快先进信息化成果向消费与生活领域转化,促进新型消费的形成与人民生活水平的提高。
通过上述政府政策的出台与具体措施的实施,必将推动智慧政府建设向纵深进展,从而带动基础设施、智慧经济与智慧社会前进,最终实现智慧城市的良好愿景。
作者简介:
吴建新,复杂系统与控制博士,天津滨海综合发展研究院研究人员,研究方向为信息化建设,经济社会系统分析与建模。