中国电信投资可行性研究项目风险分析
编制说明与案例
中国电信通讯设计院
2007年1月
目 次
文件一：中国电信投资可研项目风险评估报告内容提纲.................... 1 文件二：中国电信投资可研项目风险分析内容提纲.............................. 2 文件三：中国电信投资可研项目风险评估报告编制说明.................... 3
一、前言 .............................................................................................................. 3
1．风险评估的目的与意义 ................................................................................. 3 2．风险评估的主要内容和思路 .......................................................................... 3
二、项目概况及环境分析 ............................................................................. 4
1．项目概况 ...................................................................................................... 4 2．项目环境分析 ............................................................................................... 4
三、主要风险因素分析 .................................................................................. 4
1．电信投资建设项目主要风险因素 ................................................................... 4 2．不同类型项目的主要风险因素 ....................................................................... 6
四、风险评价..................................................................................................... 8
1．项目综合风险评价 ........................................................................................ 8 2．风险坐标图 ................................................................................................... 8
五、风险应对策略 ......................................................................................... 10 六、风险评估结论 ..........................................................................................11
文件四：项目风险分析示例.............................................................................. 12
七、DDD中国电信投资3G项目风险分析报告..................................... 12
1、前言 ........................................................................................................... 12 2、项目概况及环境分析 ................................................................................... 13 3、主要风险因素分析 ...................................................................................... 15 4、风险评价 .................................................................................................... 18 5、风险应对策略 ............................................................................................. 20 6、风险评估结论 ............................................................................................. 22
八、北京中国电信投资奥运工程风险分析........................................... 23
中国电信投资可研项目风险评估报告内容提纲
一、项目概况及外部环境分析
1．项目概况
对项目的主要情况，如市场目标、技术方案选择、投资规模及财务效益等情况，以及项目与全网的关系等进行简要的说明。 2．项目环境分析
就可能对项目造成重大影响的外部环境因素进行分析，如业务开展、市场竞争、技术演进等进行分析。
三、主要风险因素分析
根据项目的具体情况，从项目自身、项目对全网的影响等方面识别项目的主要风险因素。按来源进行分类，电信投资建设项目涉及的主要风险因素包括：市场风险、技术风险、建设与运营风险、财务风险、政策与法律风险等方面。
四、风险评价
1．风险因素评价
在识别主要风险因素的基础上，对各主要风险因素发生的可能性及风险发生后对目标的影响程度进行分析和评价。
风险评价可通过风险坐标图的形式进行，通过风险因素处于坐标图中的位置判定该风险因素的风险等级。 2．项目风险综合评价
在对单个风险因素进行风险评价的基础上，对项目风险进行综合评价。
五、风险应对策略
根据对项目主要风险因素的分析和项目风险评级，提出针对性的风险应对策略。
六、风险评估结论
给出项目的风险评估的简要结论。
中国电信投资可研项目风险分析内容提纲
（针对一般建设项目，作为可研的一个章节）
1．风险分析 1.1 主要风险点
根据项目的具体情况，从项目自身、项目对全网的影响等方面识别项目的主要风险因素。按来源进行分类，电信投资建设项目涉及的主要风险因素包括：市场风险、技术风险、建设与运营风险、财务风险、政策与法律风险等方面。 1.2 风险分析
在识别主要风险因素的基础上，对主要风险因素发生的可能性及对项目影响的严重程度进行分析和评价，并提出针对性的风险应对策略。 1.3 风险评价
根据对项目主要风险因素的识别和分析，给出项目总体风险大小的简要评价结论。
中国电信投资可研项目风险评估报告编制说明
一、前言
前言部分内容可以省略
1．风险评估的目的与意义
风险是指由于可能发生的事件，造成实际结果与主观预计之间的差异，并且这种结果可能伴随某种损失的产生。尽管在电信投资建设项目的前期工作中已经就市场需求、采用技术、设备、工程方案、环境保护、配套条件等方面作了详尽的研究，但由于这些工作都是根据历史资料对将来所作的预测，预测本身具有不确定性。特别是电信技术发展迅速，新的业务不断推出，电信技术和业务的更新周期不断加快；同时随着电信管理体制改革的深化，电信市场竞争日益激烈，市场变化加剧，电信资费水平调整频繁，使得项目经营的将来状况会与设想状况发生偏离，项目实施后的实际结果可能与预测的基本方案产生较大偏差，致使预期目标带有不确定性，电信投资建设项目因而有可能面临潜在的风险。因此，对电信投资建设项目进行风险评估，识别风险因素和可能的影响后果，提出风险规避措施和对策，以避免因在决策时忽视风险的存在而蒙受损失，并在项目实施和经营中进行针对性地风险防范和控制，尽可能使风险损失最小化。
2．风险评估的主要内容和思路
项目风险评估主要包括风险因素识别、风险分析与评价、风险应对等。风险识别是指查找项目在建设和运营过程中有无风险，有哪些风险；风险分析是对识别出的风险及其特征进行明确的定义描述，分析和描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件；风险评价是评估风险对实现目标的影响程度；风险应对是针对项目存在的主要风险提出相应的风险应对措施。
按照公司目前的项目管理模式，其大多数投资建设项目为常规性的扩容项目，技术较为成熟，市场需求比较明确，风险相对较小，在进行建设项目风险分