6.2.3 进入现场人员应进行安全教育;对新入场的作业人员应针对法规、安全操作规程、劳动保护和应急处臵等进行培训教育;对工人转场、变换工种应进行相应的安全培训教育。 6.2.4 生产单位应开展班前安全教育活动。
6.3 从事特种作业的操作人员,应取得特种作业操作证后方可上岗,并接受岗前安全教育培训。
6.4 对生产过程中推广使用的新技术、新材料、新工艺、新设备,应对有关管理人员和作业人员进行相关的安全技术教育培训。 6.5 安全教育培训应建立台帐和档案。 7 安全生产检查
7.1 各企业、生产单位应建立健全安全生产检查制度,落实领导带班检查规定,组织开展安全检查、隐患排查,消除安全隐患。
7.2 安全检查应认真做好检查记录。对查出的重大隐患和问题,应签发安全隐患整改通知单,按“五定”原则(定责任人、定时限、定资金、定措施、定预案)落实整改。
7.3 对被安全生产投诉的生产场所,当事企业应迅速组织安全检查、整改隐患,情况予以反馈。
7.4 各企业、生产单位应及时总结安全检查工作,研究分析,并提出改进措施。 8 安全生产费用
8.1 各企业应按《中华人民共和国安全生产法》和《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定,制定安全生产费用提取和使用管理制度。 8.2 各企业安全生产费用应纳入年度预算管理,编制安全生产费用投入计划;专户核算,按规定使用,不得挤占、挪用,并统计分析。
8.3 各企业对所属企业提取的安全费用按一定比例集中管理,统筹使用。 8.4 各企业对安全生产费用管理和使用进行监督检查;安全生产评价时,应检查投入、使用和管理情况。
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9 安全生产应急管理
9.1 各企业应健全安全生产应急管理体系,制定制度,明确组织机构框架图和管理职责。
9.2 各企业应编制《安全生产应急综合预案》和《安全生产应急专项预案》;各生产单位应编制《安全生产应急处臵方案》。
9.3 各企业应加强应急预案培训、演练,建立应急救援队伍,落实应急物资和装备。
9.4 各企业应建立预警机制,根据政府有关部门发布的预警信息,做好影响性评估和预测工作,预警信息逐级传递到各生产单位。
9.5 各企业应根据地方政府、上级单位有关总体预案要求,进行应急信息报送,并根据等级启动相应应急预案,开展应急处臵工作。
9.6 应急处臵工作结束后,应将应急处臵资料整理归档,完善应急预案。 10 生产安全事故报告和处臵
10.1 各企业发生生产安全事故后,事故单位除按照规定向所在地政府有关部门和行业主管部门报告外,应及时向股份公司安全生产管理机构和应急办公室如实报告,任何机构和个人不得迟报、漏报、瞒报、谎报。 10.1.1 一般事故,事故企业负责人应同时向上级主管企业和当地政府部门报告,并逐级报告至股份公司,上报时间间隔不能超过 2小时; 10.1.2 较大事故,事故企业负责人除向当地政府部门报告外,还应及时报告股份公司,报告时间不得超过 2 小时;
10.1.3 重大及以上事故,事故企业负责人除立即向当地政府部门报告外,还应第一时间向股份公司报告。
10.2 接到事故单位报告后, 相关企业应立即派人赶赴现场指挥协调救援和善后处臵工作,并及时向股份公司安全生产管理机构和应急办公室报告现场动态;较大及以上事故,股份公司指导现场指挥协调救援和善后处臵工作,并按规定及时向有关国家部门报告现场动态。
10.3 事故单位应积极配合当地政府的事故调查处理工作, 将政府部门的
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生产安全事故调查报告、批复以及责任追究落实情况及时上报股份公司。 10.4 发生生产安全事故, 应按“四不放过”原则, 成立企业生产安全事故调查组:
10.4.1 一般事故: 二级企业成立企业生产安全事故调查组,对事故进行调查处臵, 并将处臵结果报股份公司备案;
10.4.2 较大事故:在股份公司监督、指导下,二级企业成立企业生产安全事故调查组,进行安全事故调查处臵工作,并将处臵意见报股份公司审批;
10.4.3 重大及以上事故:股份公司成立企业生产安全事故调查组,对事故进行调查处臵。 11 安全生产标准化及评价
11.1 各企业应依据国家有关规定,推行安全生产标准化达标评价工作。 11.2 定期分级开展评价,评价内容包括组织机构、岗位责任、制度、投入、教育培训、技术、隐患排查治理、设备设施管理、应急管理及事故报告等。
11.3 评价结果纳入《中国建筑股份有限公司子企业绩效考核管理办法》规定的相关考核。
11.4 各企业应建立安全生产标准化工作长效机制,表彰、推广安全生产标准化先进典型。
12 安全生产责任追究与奖罚
12.1 各企业应建立安全生产责任追究制度,发生生产安全事故, 按照“一岗双责”原则,对应全员安全生产责任制的岗位安全职责,严肃追究相关责任。
12.2 生产安全责任事故与经营业绩考核挂钩,责任人应承担相应的经济处罚和行政处分。
12.3 有谎报、瞒报,伪造或者故意破坏事故现场等行为的,在评优、任用、晋升等方面一票否决。
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12.4 生产安全责任事故追究的方式包括约谈、通报批评、行政处分以及经济处罚等。
12.5 事故责任人,在职称评定、选拔任用等方面,应受到影响;若触犯法律,构成犯罪,由司法机关追究其刑事责任。
12.6 各企业应建立安全生产奖励机制,积极开展安全生产评先评优活动,奖励安全生产突出贡献的企业或个人。
13 附 则
13.1 二级企业或机构代为管理的股份公司下属企业,由代管企业或机构履行相应安全监管职责。
13.2 境外企业、机构由海外事业部履行安全监管职责,结合当地法律法规执行本办法。
13.3 本办法由股份公司安全生产监督管理部门负责解释。 13.4 本办法自 2014年 月 日起执行。
附件1:中国建筑企业分类表
附件2:中国建筑安全生产管理机构设臵及专职安全生产管理人员配备标准
附件3:中国建筑股份有限公司安全生产标准化达标评价实施细则 附件4:中国建筑股份有限公司安全生产责任追究与奖罚实施细则
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附件1: 中国建筑企业分类表 中国建筑一局(集团)有限公司 中国建筑第二工程局有限公司 中建三局集团有限公司 中国建筑第四工程局有限公司 中国建筑第五工程局有限公司 中国建筑第六工程局有限公司 中国建筑第七工程局有限公司 中国建筑第八工程局有限公司 中建交通建设集团有限公司 中建筑港集团有限公司 中国建筑装饰集团有限公司 中建安装工程有限公司 中国建筑国际集团有限公司 中建港务建设有限公司 中建钢构有限公司 中建西部建设有限公司 中国建筑西南勘察设计研究院有限公司 一类企业 中建新疆建工(集团)有限公司 中国建筑阿尔及利亚分公司 中国建筑美国公司 中国建筑发展有限公司 中国海外集团有限公司 中国海外发展有限公司 中建方程投资发展有限公司 中国中建设计集团有限公司 中国建筑东北设计研究院有限公司 中国建筑西北设计研究院有限公司 中国建筑西南设计研究院有限公司 二类企业 中国建筑上海设计研究院有限公司 中国市政工程西北设计研究院有限公司 备注:1、中国建筑股份有限公司海外事业部、基础设施事业部参照一类企业进行管理; 2、新组建或成立的二级企业(机构),依据本办法 1.4.2 条规定,分属一类 企业、二类企业。 10