昆明市以招商引资大突破椎动经济大发展(2)

2019-03-11 14:54

资扩股、抓规模扩张;对重大龙头项目,抓上下游配套、抓前后线延伸。通过狠抓项目推进,尽快使落户项目转化为现实生产力、发展推动力和辐射带动力。

三是建好引资载体。将园区建设作为推进招商引资工作的重要载体。各级各类园区按照布局集中、产业集聚。土地集约的原则,找准自己的产业定位,突出特色、突出优势、突出主导产业,围绕主导产业抓招商,围绕主导产业上项目,重点引进龙头型和基地型项目,避免产业雷同,实现错位发展,力争尽快形成产业集群,提升核心竞争力。按照园区城市化、产业高新化、布局专业化、机制市场化的要求,加快实施园区基础设施两年突破工程,提升项目承载能力和产业集聚功能,努力打造园区体制优势和环境优势,充分发挥各级各类园区作为对外开放样板区、改革创新试验区、产业发展集聚区、高新技术孵化区、城镇化延伸区、高素质人才创业区的积极作用。

四、忧化投资环境,增强发展后劲

市场经济条件下,生产要素总是向发展环境好、投资回报高的区域流动和聚集。昆明市坚持一手抓硬环境建设,一手抓软环境建设,做到两手抓、两不误、两促进,举全市之力改善投资环境。

一是狠抓硬环境建设。坚持不懈地抓好年初市委九届四次全会确定的基础设施建设“123456” 工程,即:城市交通拥堵缓解、微循环道路改造、城市公共空间开辟、城乡公交一体化、昆明信息港开港运行等一年实现工程;“一湖三环”闭合、园区和县城环境

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基础设施建设、城乡垃圾无害化处理等两年突破工程;主城区、环湖及29条入湖河道截污收集处理、城市规划区绿地系统建设、市域环境生态系统建设等三年达标工程;主城和环湖轨道交通、“两环五射” 高速公路、昆明新机场一期、牛栏江调水等四年投运工程;“城中村” 重建、主城改造、县城建设、小城镇开发等五年提升工程;城市地铁、滇中城际轨道、滇池清淤和外流域调水、城市“四创两争”、滇池流域城乡一体化等六年基本实现工程。通过连续开展基础设施建设开工年活动,掀起大于基础设施建设新热潮,全力打造发展硬环境,增强昆明对海内外客商的吸引力。目前,一年实现工程已基本完成,城市公共空间开辟取得显著成效,主城四区拆临建绿已完成57.8万平方米,占计划数的160.5%;城乡公交一体化已基本实现,昆明信息港已开港运行,城市交通拥堵缓解、微循环道路改造工程已取得重大进展,其余一批重大基础设施建设正稳步推进。

二是优化发展软环境。良好的发展软环境,对内能产生凝聚力、向心力和驱动力,对外能增强影响力、吸引力和竞争力。昆明市用“整风” 的精神、“三讲”的办法,着力解决软环境建设方面存在的突出问题,努力打造中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“三最四低”地区。2008年先后制定下发了《昆明市行政审批制度改革若干规定》、《昆明市行政事业性收费制度改革若于规定》、《关于进一步精简行政审批项目压缩行政审批时限的通知》等一系

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列文件,将市级行政审批项目从2005年的1000多项精简到96项,成为全国行政审批项目最少的省会城市。建立行政审批电子监察系统,简化办事程序,缩短办事时限,削减前置性条件,使行政审批项目的审批时限普遍压缩了1/2以上。对具有行政审批权的部门进行“审批服务职能向一个处室集中,处室向便民服务中心集中” 和“行政审批服务项目进中心到位、审批权限进中心到位”的“两集中、两到位”改革。全市各县(市、区)、 各部门“一把手”通过新闻媒体向社会作出服务承诺,并向社会公布了全市副科级以上领导于部和市人大代表、市政协委员的办公电话共7355部,主动接受社会各界和人民群众的监督。在全市各级机关大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办” 作风和“一线工作法”,实施“工作结果倒逼法”,建立最严厉的问责制度、最严格的限时办结制度。最严肃的服务承诺制度,并完善各类公开办事制度。在市民、企业和中介机构中建立237个软环境建设监测点,对行政效能、软环境建设情况进行监测。严肃查处行政不作为、乱作为行为。截至 2008年底,全市共查办各种损害发展软环境的问题和案件102件,先后对275人进行了问责和追究,其中28人被停职检查或免职。通过大力改善和发展软环境,市民和投资者普遍感到政府工作效率高了、服务好了,办事越来越方便了。通过问卷调查,投资客商和办事群众对昆明市社会服务环境的满意率达98%,对机关和于部作风的满意率达97%。

三是积极创新体制机制。昆明市抓住被列为全省综合改革试点

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市的机会,将体制机制创新贯穿于经济社会发展的全过程,着力推进经济发展、社会事业、生态环境建设、于部人事制度、城乡建设等方面的改革,2008年共提出207项制度创新任务,并分解到82个牵头单位,前大部分制度创新已形成成果性文件,正积极推进实施。随着一系列体制机制的创新实践,昆明市在经济、社会。政治、文化、生态等方面实现了全面、协调、可持续发展。预计2008年昆明市实现生产总值1600亿元,同比增长12%;财政总收入、地方一般预算收入分别完成425亿元、175亿元,增长25%、31.5%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为1.45万元、4610元,实际增长13.3%、8.1%,全市经济社会发展呈现出速度快、质量高、效益好、活力强、环境美、民生优的良好态势。

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