2系统目标实现的技术思路
2.1技术思路
综合考虑实用、经济、开发经验等多种因素，农用土地分等研究涉及到的内容不仅包括各评价单元的属性特征和空间属性信息，而且还必须包括基于专业知识对数据的处理，因此，为满足农用地分等的实际需要，系统拟设置5大功能模块，分别为数据输入、图层管理、农用地分等、数据输出、系统帮助。每个功能模块在空间数据库、属性数据库和算法模型的基础上，通_过可视化编程实现。
系统的控制采用菜单命令按钮逐级进入的方法，进行数据输入、空间查询、分等、分析、汇总、输出、帮助等，所有结果都在屏幕上以图形、报表、统计图形和图标说明的风格实现，并能以地图和报表的形式输出。这些模块不仅能满足目前农用地分等工作的需要，而且为以后的农用地动态管理、农业和农村现代化建设与农村税费改革提供帮助。并采用人机对话的方式实现系统与外界的信息交流和通讯。 2.2技术方法
2.2.1农用土地分等的方法
土地分等综合采用自然和经济评定的方法。
首先，按土地的自然条件计算土地的潜力，以反映土地质量的优劣和土地对作物生长适宜程度和本质差异；其次，用体现社会平均开发利用水平的土地利用系数，将土地潜力订正为现实产出水平；最后，在现实产出水平的基础上，用土地经济系数衡量在目前社会平均产出水平上土地收益的差异。 土地分等采用的主要方法要点有
①各指定作物气候产量的计算采用农业生态带法 ②土地质量的衡量采用参数法
③不同土地上各作物理论产量值采用分估-理论产量对照法 ④各作物产量之间的换算采用标准粮产量比值折算法 ⑤土地潜力采用标准粮食产出总量比较法
⑥土地利用系数和土地经济系数的计算采用相对值法
a农用地分等的技术方法是指：以本规程提供的标准耕作制度和光温生产潜力指数计算成果为基础，按照本规程规定的对农用地自然质量条件的鉴定方法，对农用地利用水平和农用地集约经营水平的调查要求，以及按照本规程规定的方法所得到的各中间阶段成果，采取逐步修正的方法，对农用地自然生产力和经济生产力所进行的农用地分等定级规程农用地分等定级规程农用地分等定级规程农用地分等定级规程15综合分析和评价。 b农用地分等体系建立在全国统一标准上，开展农用地分等工作的地方需使用统一的国家
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级参数，计算出行政区内各地方，各分等单元的以基准作物论产量指数表示的分等指数，以分等指数作为分等的依据。
c农用地分等的国家级参数，包括光温生产潜力指数，标准耕作制度，产量比系数，产量比系数，产量比系数，产量比系数，指定作物最大产量，指定作物最大\产量指定作物最大产量，指定作物最大\产量-成本\指数成本\等，采用统一的计算方法，由国土资源部组织计算，公布成果。
d农用地分等所采用的分等参数，包括农用地质量，土地利用系数，土地经济系数等，采用本规程规定的计算方法，由分等定级的地方测算。
e标准耕作制度中涉及的作物分为基准作物和指定作物。基准作物分等工作的地方，从标准耕作制度中的全国性粮食作物选其中的一种；指定作物由国家统一指定。极个别地方，在报请国务院土地行政主管部门同意后，可根据当地大宗作物的种植比例确定1-2个指定作物。
f农用地分等因素分推荐因素和自选因素两类。推荐因素由国家统一确定，分区，分地貌类型给出自选因素由开展农用地分等定级工作的省级土地行政主管部门确定，用于分等的自选因素不超过3个。所有分等因素都需要采用特尔菲法，因素成对比较法，主成分分析法，层次分析法等方法中的一种或几种进行检验和确定，在开展农用地分等工作的省县之间鉴定的分等定级任务书中予以明确。
g农用地质量分用无量纲百分数表示，计算方法包括因素法和样地法。应用因素法计算农用地质量分的地方需要编制\指定作物～分等因素～质量分\关系表。本规程附录F中给出了主要分等因素的分级表，但没有区别作物，开展农用地分等定级工作的地方，需要根据当地实际情况自行编制\指定作物～分等因素～因素质量分\关系表。应用样地法计算农用地质量分的地方则需要确定样地，编制农用地质量加（减）分规则表
h农用地质量分的综合方法，因素法采用几何平均法，或加权平均法；样地法采用代数和法。本规程附录F给出了推荐分等因素的参考权重，但未区分作物，开展农用地分等定级的地方需要采用适当的方法，比如特尔菲法，层次分析法，因素对比法，回归分析法中的一种或几种，确定分等因素权重。 i土地利用系数，土地经济系数在县域内分等值区计算。在等值区内，以行政村为单位，按产量差异随机，分层设置一定数量的样点采样，分别计算样点的系数值，行政村取各样点平均数。
j分等单元划分采用叠置法，地块法网格法或边形法。最小评价单元不小于最小上图面积（6mm2 k分等指数的计算采用乘积法，用千分制表示。
l农用地等的划分采用等间距法法。每间隔50分划一个农用地质量等别。
m农用地分等基础资料，中间成果应首先进行数理统计分析处理，才能用于计算分等定级指数。 n农用地分等成果需进行实地抽样校核，达到验收标准的成果，才能用于上一级成果农用地分等定级规程农用地分等定级规程农用地分等定级规程农用地分等定级规程16的汇总，或用于其他目的。 o农用地分等成果通过设置标准地块的方法建立永久性标志。永久性标志分为国家级，省级和县级三个层次。
p农用地分等成果根据需要由国家组织定期更新。 2.3系统技术路线及框架图
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用户接口 用户
编辑修改子系统 查询统计子体统 统计预测子系统 不同比例尺叠加 专题图制作与输出 各种信息输出 程序库 系统预测软件库 数据库 软件库 系统平台 地图数据 数据存储管理 数据采集 数据管理 数据转换 输入子系统 3系统的工作流程
根据《农用地分等规程》农用地分等工作可分为四个阶段：第一阶段为准备阶段，主要完成项目任务书的编制，技术人员培训，列举资料收集清单，设计分等资料收集表格；第二阶段为资料收集整理，主要完成了相关外业资料的调查实测、内业资料的收集整理，并形成初步的中间成果，完成各分等参数的测算，为分等技术工作的开展奠定了基础；第三阶段完成农用地分等的内业处理工作，形成最终成果；第四阶段为成果整理校验、汇总和验收。
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3.1主要步骤
1、确定标准耕作制度，基准作物与制定作物。
土地生产的过程，实际上是绿色植物将太阳能转变为生物化学能，将无机物转化为有机物的过程。土地生产潜力高低与耕作制度有关，在不同耕作制度下，单位面积土地吸收并同化太阳辐射能的能力不尽相同，而且收获指数差别很大，因此，计算耕地的生产潜力，首先要确定标准耕作制度，选定制定作物和标准作物。 2、划分土地分等因素指标控制区。
3、确定分等因素，制定分等因素指标体系及因子权重。
农用地是自然生态因素与社会经济因素综合作用的产物。自然生态因素主要指标是耕地的坡度、表土质地、土层厚度、土地构型、耕层有机质含量和灌溉保证率情况；社会经济因素选区的指标为作物的产量和亩投入，可用于计算出农用地的利用系数和经济系数。 4、编制分等因素质量分记分规则表
按照全国“农用地分等规程（试行）”和农用地分等因素确定的原则，根据某县土地的评价资料和农用地的实际情况，最终确定分等因子及其权重如下表：
分等因素治疗分记分规则表
有效土层厚度（㎝） 〉150 灌溉保证率 充分满足 分值 表土质地 坡度（度） 有机质（%） 土体构型 100 壤土 〈2 通体壤，壤/粘/壤 壤/粘/粘，壤/砂/壤， 90 100～150 粘土 2～5 基本满足 砂/粘/粘 80 70 60 50 40 60～100 30～40 砂土 砾质土 5～8 8～15 一般满足 无灌溉 〉2.0 1.5～2.0 1.0～1.5 0.6～1.0 粘/砂/粘，通体粘 砂/粘/砂 壤/砂/砂 粘/砂/砂 通体沙 8
30 20 10 权重值 〈30 28 流动沙 10 15～25 〉25 27 20 〈0.6 6 通体砾 9
3.2农用地分等技术流程图
农用地分等技术流程图
前期准备工作
指标控制区划分、分等单元划分 资料收集与分析整理 确定控制区标准耕作制控制区参评因素选择 构建土地分等因素 确定气候生产潜力指数和产量比系数 各控制区参评因素权重 代表样点数据收集与调查 土地利用水平与土地经济属性调查 土地利用系数计土地经济系数计算 土地经济系数等值区划分 土地经济系数等值区图绘制 土地利用系数等 值区划分 土地利用系数等 值区图绘制 土地自然质量等指数计算 土地利用等指数计算 土地综合等指 数计算 编制土地因素分值表 划分分等单元、计算
9 计算单元分等利用等指数 计算单元分等等指数