化原则；⑤多样化原则。3）教育改革的具体措施。①完善终身学习体制；②改革初等、中等教育，包括充实、改善道德教育在内的课程设置；③改革高等教育，使高等教育开放化；④振兴学术，推进基础研究，充实研究生院，增加科学研究补助金；⑤适应教育国际化的要求，加强教员和学术的交流，改进留学生制度；⑥为适应信息化而进行改革，树立信息道德，提高对信息价值的认识；⑦改革教育行政和教育财政；⑧建立教育改革推进体制；⑨扶植私学。此外，作为教育改革内容还有以下几个方面：①在“轻松宽裕”的环境中培养孩子们的“生存能力”；②向尊重个性、因材施教的方向转变；③改革教育内容；④努力实现教育国际化，培养具有国际视野的新一代；⑤继续改革高等教育；⑥加强学校、家庭和社区的联系。 分析20世纪80年代日本教育改革及其对我们的启示：1984年，中曾根首相设立临时审议会。该审议会发表了四次咨询报告，探讨了21世纪的教育模式，提出了教育改革的目标和原则，成为日本教育改革的指导性文件。1）面项21世纪的教育目标：A、培养心胸宽广、体魄强健和富有创造力的人；B、具有自由、自律和为公共利益服务的精神；C、使他们成为面向世界的日本人。2）教育改革的原则：A、重视个性原则；B、向终身学习体系过渡；C、国际化原则；D信息化原则；E、多样化原则。3）教育改革的具体措施：A、完善终身学习体制；B、改革初等、中等教育，包括充实、改善道德教育在内的课程设置；C、改革高等教育，使高等教育开放化；D、振兴学术，推进基础研究，充实研究生院，增加科学研究补助金；E、适应教育国际化的要求，加强教员和学术的交流；F、为适应信息化而进行改革，树立信息道德，提高对信息价值的认识，建立信息化社会型系统，完善信息环境；G、改革教育行政和教育财政；H、建立教育改革推进体制；I、扶植私学。
综述俄罗斯目前教育中存在的问题以及未来的改革动向：教育经费的不足和困难仍然是影响俄罗斯教育事业不稳定的主要因素，也是教育危机的根源。更严重的是。政府财政预算用于教育部分的比例在逐年下降。由此而导致了一系列问题的出现：1）教育系统存在物质基础危机。公共教育经费的拖欠导致学校债台高筑，经常发生断水、断电、断热现象，破坏了正常教学工作，使学年教学工作不能按时结束；教育机构因为经费紧张而不能购买必要的教学设备；物质技术装备低劣成为学生患病率上升的主要原因之一。2）“危险群体”的儿童数量持续增长。社会孤儿的数量在增长；患病儿童的数量在持续上升；特别令俄罗斯人担忧的是，有些儿童由于各种原因而不能入学接受教育。3）教育人员缺乏社会保障。教育人员工资紧张，以致部分地区出现了较大规模的群众性抗议活动。4）教育上的差异日趋严重。在不同的发展地区教育存在着较大的地区性差异；城市教育优先发展的趋势在继续；优先发展“有威望的”教育计划，精英教育发展迅速。俄罗斯教育的发展和改革可能表现出以下的一些动向：1）教育改革的方向——试图扩大教育的选择性，促进学生个性的发展。2）鼓励多种形式办学——确立社会、个人在办学中的主体地位，允许多种办学形式的存在。3）建立多渠道、多形式的教育经费资助体系。4）采取措施，保障公民和学生的教育权利。5）实行优惠政策，稳定教师队伍。6）加强道德教育——培养青少年的道德品质和爱国主义精神。7）进一步进行教育改革——发展多元化的教育形式，适当扩大选择性教育；建立有效的教育网络，合理划分教育机构的布局结构，保持各级各类教育的一致性；使青年教育专业化；支持民族地区和地方的教育事业；发展多种形式的干部培训体系；向计划——目标管理模式过渡，建立整个教育管理的分权机制。 世界各国都在面向未来积极改革，谈谈这种世界教育改革趋势对我国教育改革的启示。在21世纪即将到来之际，教育已成为发展的首要推动力。纵观世界各国教育改革的措施及其趋势，我们可以看出，各国在教育改革中所面临的共同的和主要的问题基本上是一致的，这些问题主要包括：1）重视教育的战略地位，积极为21世纪做准备。2）下放教育权限，扩大学校的办学自主权。3）转变教育观，建立终身教育体系。4）重视普及教育，努力实现教育平等与民主。5）加强教育与现代生产和实际生活的联系，改善职业技术教育。6）以教育质量为中心，力求提高教育效果。7）改善教师工资待遇，加强培训，建立高质量师资队伍。8）面向世界，加快教育国际化进程。《中国教育改革和发展纲要》指出的那样：“当今世界政治风云变幻，国际竞争日趋激烈，科学技术发展迅速。世界范围的经济竞争、综合国力竞争，实质上是科学技术的竞争和民族素质的竞争。从这个意义上说，谁掌握了面向21世纪的教育，谁就能在21世纪
的国际竞争中处于战略主动地位。”1）中国共产党有着清醒的认识，在第十二届中央全会上，就把教育与农业、能源和交通一起作为经济发展的战略重点而列为优先发展的对象。2）在终身教育问题上，到20世纪80年代末和90年代初，我国开始真正重视终身教育，并在《中华人民共和国教育法》中以法律形式确立了终身教育在我国教育体系中的地位和作用，强调要“建立和完善终身教育体系”，“为公民接受终身教育创造条件”。3）我国政府非常重视普及义务教育和实行教育民主化的问题。4）在我国，教育与生产劳动相结合是教育方针的重要内容，强调“整个教育事业必须同国民经济发展的要求相适应”。5）20世纪80年代以来的教育改革，着眼于教育质量的全面提高，不限于学习成绩的提高。在这方面，我国也与世界同步，大力推行素质教育，全面提高学生以至整个民族的素质。6）颁布了《教师法》，教师的政治待遇显著提高，经济待遇也不断改善，极大地调动了广大教师的积极性和创造性。师范教育和师资培训也不断得到加强，教师的业务水平不断提高。
终身教育的意义及各国相应的改革措施。20世纪60年代联合国教科文组织提出终身教育方案之后，70年代该组织由出版《学会生存》的报告，提出“学习化社会”的概念，把终身教育作为学习化社会的基石。90年代，该组织又出版《教育：财富蕴藏其中》的报告，把“终身教育”列入该报告的“原则”部分之中，强调终身学习是打开21世纪光明之门的钥匙。到90年代，终身教育的问题也受到其他国际组织和国际会议的关注。1994年11月在意大利罗马召开的“首届世界终身学习会议”标志着终身教育从过去仅仅是一些国家追求的教育理想，变成世界性的教育发展趋势和全球性的教育行为。会议强调，“终身学习是21世纪的生存概念”。1995年，有100多个国家的元首或政府首脑对“重视终身学习”这一现代教育的原则作了书面承诺。日本是较早接受终身教育思想的国家。早在70年代就把终身教育作为教育改革的目标。在80年代把向终身学习体系过渡、逐步建立“终身学习社会”作为第三次教育改革的基本原则之一。法国政府在70年代初就提出，职工的继续教育应以终身教育作为指导思想，规定国家有责任为公民提供终身的职业训练；80年代又明确提出，个人终身教育是学校、大学及其工作人员的一项使命。美国国会在70年代就已经通过了《终身学习法》。在80年代提出了“学习化社会”的理想，指出没有终身学习，人们的技能很快就会过时。英国虽没有“终身教育”一词，但是以成人为主要对象的继续教育却一直比较发达。俄罗斯试图建立连续教育体系。我国在20世纪80年代末90年代初正式开始重视终身教育问题，并以法律形式确立了终身教育在我国教育体系中的地位和作用，强调要建立和完善终身教育体系，为公民接受终身教育创造条件。这对人口众多、经济尚不发达的我国来说，具有特殊的意义。
试论世界教育改革与发展的趋势：（1）重视教育的战略地位，积极为21世纪作准备。2）下放教育权限，扩大学校的办学自主权。3）转变教育观，建立终身教育体系。4）重视普及教育，努力实现教育平等与民主。5）加强教育与现代生产和实际生活的联系，改善职业技术教育。6）以教育质量为中心，力求提高教育效果。7）改善教师工资待遇，加强培训，建立高质量的师资队伍。8）面向世界，加快教育国际化进程。
在提高教育质量方面，各国教育改革有何共同趋势？1）面向21世纪，提出高质量的教育目标。2）要加强基础知识教育和基本技能的训练。3）培养批判思维能力和创造思维能力。4）重视道德教育。5）重视考试评价制度的改革。
在教师培养方面，世界各国的改革表现出哪些共同特征？（1）以法律形式确认教师在教育和教育改革中的地位和作用。2）重视教育教育目标的全面性。3）在更高水平上平衡教师教育的师范性和学术性。4）重视教师教育课程的广博性。5）重视教师教育的终身性。6）教师教育机构在规格上表现出趋同性