第四章 项目选址及建设条件
一、项目选址 1．地理位置
XXXX县位于北京北部，河北省西北部，潮白河水系白河流域，东与承德丰宁、北京怀柔县接壤，南与怀来、北京延庆县毗邻，西与崇礼、宣化交界，北靠坝上沽源县。
根据“项目选址意见书”，XXXX县XXXX经营性公墓位于XXXX县县城西郊XXXX，距离城区5公里。县境周围群山环绕，黑河、白河、红河三条河流纵贯南北。河谷之间，高山起伏，沟壑纵横，耕地较少，山地面积较大，素有“八山一水一分田”之称。整个地势由西北向东南倾斜下降，山地、丘陵、盆地交错分布。东临乡村公路和潮白河水系，南、西、北均与山体为界。场地呈西高东低，北高南低之势，用地高差较大，最高处高程227.7米，最低处高程为入口处187米。
项目选址处处于当地常年主导风向的下风侧，并应有利于排水和空气扩散。
2．用地面积及土地权属类别
现有总用地面积5000亩（3335000平方米），土地利用现状为林地，供地方式为划拨。土地权属类别为村镇集体用地。
二、建设条件 1．自然条件 (1)气象特征
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全县位于中纬度地区，属东亚大陆季风气候，中温带干旱区，全境处于西风带大气环流圈中，大陆性季风气候特征明显，四季分明。冬季寒冷，夏季凉爽，昼夜温差大。年平均气温为6.3℃，平均降水量为421.3毫米，平均无霜期124天。主导风向为北风及南风。
(2)地形地貌特征
XXXX县山地面积较大，素有“八山一水一分田”之称。全县平均海拔1000米左右，整个地势由西北向东南倾斜下降，山地、丘陵、盆地交错分布。项目区属山区丘陵地带，场三面环山，海拔在600-1200米之间，场地呈东低西高、南低北高之势。
(3)地质
项目选址处由于缺乏工程地质、水文地质勘察资料，暂时无法对场地进行定量描述。建议该项目在下阶段工程勘察阶段应进行详细勘察。
(4)地震
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）河北省区划一览表，本场地处抗震设防烈度7度区，地震动峰值加速度为0.05g，设计地震分组为第一组。
2．社会环境
XXXX县位于北京北部，河北省西北部，潮白河水系白河流域，东与承德丰宁、北京怀柔县接壤，南与怀来、北京延庆县毗邻，西与崇礼、宣化交界，北靠坝上沽源县，全县总人口29.2万，其中农业人口24.9万。以汉族为主，杂以数量很少的满、蒙古、回等少数民族。全县总面积5287平方公里（793.05万亩），列张家口市第一
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位、河北省第四位，人均土地面积27亩。县辖9镇，9乡，440个行政村，1318个自然村。
2007年，全县地区生产总值完成21.8亿元，增长15.5%，其中一产业增加值完成6.5亿元，二产业增加值完成8.4亿元，第三产业增加值完成6.9亿元。全部财政收入完成4.25亿元，增长65.5%，其中地方一般预算收入完成2.29亿元，增长63.3%。全社会固定资产投资8.61亿元，比上年增长35.9％。农民人均纯收入2030元，增长5.3%。
3．人类活动因素
场地三面靠山，一面临水，自然景观良好。不存在采掘矿产、修建蓄水工程、劈山放炮、乱砍滥伐等人类活动影响因素，对场地地质环境影响较小，是较为理想的殡葬场所。
4．交通条件
XXXX交通便捷，公路、铁路、水路畅达。区位优势明显，境内有国道1条、省道3条，公路总里程1570公里，其中二级公路达276公里18个乡镇全部通油路。累计投资1.8亿元，完成“村村通”工程798公里，105个行政村通油路。特别是随着112国道、省道宝平线、南赤线、滦赤线二级道路改造工程的竣工通车，使县城距北京路程缩短到2小时以内。该项目选址处与XXXX城区仅5公里，而且有公路（四级，水泥路面）与城区相连，交通运输条件比较好。
5．政策条件
无论国家还是地方，都十分重视殡葬改革事业。半个世纪以来，在党和政府的大力推动和全国人民的共同努力下，我国的殡葬改革
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和殡葬事业取得了显著成就，殡葬改革有力地促进了殡葬习俗改革和人们殡葬观念的变化，殡葬法规从无到有，殡葬业成为一个特殊服务行业。
6．公共设施条件
该项目的供水、供电及通讯条件已具备。供水方面，水源引自城区市政给水管，由XXXX县自来水公司负责供水；供电方面，在馆内设置配电房，电源由市政电力电缆引入，由XXXX县电力局负责供电；电信、有线电视信号由相关部门引入；殡仪馆污水排放应符合现行国家标准《医院污水排放标准》（GBJ48）的规定。
7．施工条件
项目地处县城西郊，施工用的交通、临时用电、临时用水等条件便利，各项建筑材料也均可就近购买。
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第五章 总体规划方案
一、规划设计依据
XXXX县生态公墓新馆工程应严格按《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》（民办发[1990]10号）、《殡仪馆建筑设计规范》（FGJ124-1999）以及国家的土地使用原则和当地总体规划的要求进行规划设计。
二、服务宗旨与目标 1．服务宗旨
修建经营性公墓的宗旨是“上为国家分优、下为民众解愁的宗旨，以社会效益为主，经济效益为次的服务方向，全心全意为丧户服务，使全县人民满意。
2．建设目标
(1)按民政部《殡仪馆等级标准（试行）》和《殡仪馆等级评定办法》要求，按三级殡仪馆标准建设，并通过上级评定验收。
(2)努力建设成“绿色、环保、生态型”的经营性生态公墓，绿化率不低于50%.
(3)项目服务能力最终稳定目标为200000具，最高年服务能力能够满足20000具/年的工作负荷。
（4）在竞争环境中捕捉得以生存和发展的机会。 三、总体规划要求
总体规划要体现人文关怀，营造关爱平和气氛，建筑与景观自然和；主体建筑应注重展示文化特色，充分利用地形高差，功能合
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