认真贯彻落实公司党代会精神
为实现新的发展战略目标奠定坚实基础
——在中国中铁2012年工作会议上的讲话
李长进 （征求意见稿）
同志们：
这次工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，总结去年工作，进一步分析研究企业面临的形势，按照公司党代会提出的新的发展战略目标和各项部署，安排今年的各项工作，推动企业在新的起点上实现平稳持续发展。
已经过去的2011年，是中国中铁历史上很不容易、很不寻常的一年，是企业经历了严峻考验的一年，也是全公司上下团结拼搏、攻坚克难的一年。一年来，全公司各级组织和广大干部职工坚持以科学发展观为指导，紧密围绕“练内功、打基础、强管理、创一流”中心工作，全力以赴应对市场环境的变化，取得了新签合同额、营业额双超XXXX亿元的经营业绩；一年来，我们加强施工组织管理，强化项目全方位管控，优质高效地建成了京沪高铁、深圳地铁5号线、广珠城际、太中银、青岛胶州湾大桥等一批重点工程；一年来，我们及时调整经营思路，积极开拓路外市场，加快走出去步伐，推进新兴板块发展，实现了及时调整、当年见效的积极成果；一年来，我们积极实施经营管理关键业绩
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指标考核，强化财务预算管理、现金流管理、“四个集中”管理和安全质量管理，提升了企业管理水平；一年来，我们加大科技创新力度，获得的国家级科技进步、优质工程、优秀工程勘察设计奖项和各项专利、工法是近年来最多的一年，有效提升了企业综合实力；一年来，我们推动企业内控体系建设，加强投融资集中管控，有效防范了企业经营风险；一年来，我们成功召开了公司党代会，深入开展创先争优活动，全面推进和谐企业建设，为企业发展提供了有力保障。总之，2011年取得的各项工作成绩实属不易，广大干部职工在困难面前表现出的同舟共济、攻坚克难的精神尤为可贵。
下面我讲四个方面意见。 一、2011年政治工作的简要回顾
一年来，全公司各级党组织围绕企业中心工作，特别是面对外部环境重大变化带来的严峻挑战，坚持把好方向、出好思路、抓好保障、带好队伍，开拓创新，扎实工作，为推动企业持续发展提供了坚强有力的政治保证。股份公司党委集中精力主要抓了六项重点工作：
一是成功召开了公司党代会，谋划了企业新的发展方向。这次总公司第三次（股份公司第一次）党代会是在企业面临战略性转折的关键时期和攻坚克难的严峻形势下召开的，对全公司统一思想，坚定信心，把握方向，明确目标和任务，都具有十分重大的意义。公司党委高度重视，年初就进行了全面部署，适时成立
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了筹备领导小组和工作机构，先后指导所属7家单位召开了党代会，组织51个单位选举产生了355名党代表，“两上两下”推选公司“两委”委员候选人。特别是公司党委高度重视党代会报告的起草工作，主要领导亲自主持，研究谋划企业今后的发展思路、奋斗目标和主要措施。在股份公司开展的经济运行督导检查中，10名班子成员亲自带队，深入到各单位进行调研，全面了解和掌握了企业经济运行现状。在此基础上，公司党委中心组又专门利用两天时间，集中认真听取督导检查情况，全面分析企业面临的形势、经济运行中的突出问题，研究制定了应对当前暂时困难的思路和对策；并召开全公司创先争优活动研讨会，就如何提高企业党的建设科学化水平，听取了各单位党委的意见；还通过“三上三下”的方式，广泛征求了股份公司领导班子、各级党委、公司党委委员对报告初稿的意见和建议，集中了全公司各级党组织和广大干部职工的集体智慧。经过认真准备，公司党代会于去年12月28日-29日在京胜利召开，会议全面总结了五年来企业改革发展的成就和基本经验，认真分析了企业面临的形势，在企业“十二五”发展战略的基础上，进一步明确了实现“一大目标”、达到“五个标准”、推进“六大战略”新的发展思路，提出了“十二五”期间“确保一个目标、实现两个突破、达到三个增长”的核心发展目标，制定了应对企业当前暂时困难的六项措施，部署了提高企业党的建设科学化水平的七项重点任务，树立了全公司科学发展、和谐发展新的旗臶，使公司党代会开成了
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一个继往开来、凝心聚力、开拓创新的大会。
二是推进干部人事制度改革，不断加强领导班子建设。面对“十二五”改革发展需要和严峻形势，公司党委把加强各级领导班子和干部队伍建设，充分发挥领导干部攻坚克难的引领作用作为关键措施来抓。为创新干部管理体制，公司党委经过深入调研、反复研究讨论，制定了领导干部十项制度办法，全面规范了领导干部的试用、交流、任期、综合考核评价、淘汰退出和责任追究各项工作，并于去年6月召开的全公司干部工作会议上颁布实施，构建了新的干部管理体系；为严格干部管理，公司党委加大了日常考核和动态调整力度，全年共调整变动二级企业领导人员106人，并对安全质量事故负有领导责任的干部人员进行了问责，个别人员作了免职处理；为调动各级领导班子积极性，公司党委重新修订了“四好”班子创建活动评比条件，加大了业绩考评的权重，并对12家2010年度股份公司“四好”班子成员给予当年年薪5%的一次性奖励；为强化领导干部能力素质，公司党委先后举办了第六期领导人员中央党校理论培训班、新任职领导人员培训班、三级企业领导人员培训班、西南交大青年干部EMBA培训班，共培训人员323人次，选派10名局以上领导干部参加了中组部、国资委、中央党校举办的干部进修班，有效提升了干部素养和能力；为加强人才队伍建设，股份公司制定下发了“十二五”人才发展规划和培训规划，提出了员工控制总量目标，以“六支人才队伍”建设为目标开展“六项培训工程”；为推进总部机
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关建设，公司党政对总部机关机构进行了重新编制、推行了新的业务模块设臵和职员序列，进行了总部员工业绩考核和重新聘任工作，健全了总部全员业绩考核体系。通过这些措施，为企业平稳渡过去年的严峻局面提供了重要保障。
三是深入开展创先争优活动，构建党建工作新格局。公司党委把充分发挥基层党组织的凝聚力和战斗力，作为应对各种困难和挑战的重要措施来抓。坚持以加强项目党建和机关党建为重点，扎实推进“百千万创先争优示范工程”，指导各级党组织创造性地开展了各具特色的主题实践、党工共建、党团共建活动，公司党委先后组成4个调研组，对18个二级单位、60多个项目部的创先争优活动情况进行了调研，总结推广了项目党建标准化、“双标共建”、“五小”工作法等一批经验，召开了庆祝建党90周年暨创先争优活动经验交流表彰大会，选树表彰了78个基层示范党委、152个示范党支部、243名党员示范岗。并按照中央和国资委党委的部署要求，在总部机关率先以整风的精神开展了党的建设活动，明确提出了创建学习型、创新型、高效型、服务型、清廉型机关的目标，着力解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，克服“庸、懒、散”等现象，取得了明显成效。并及时召开创先争优活动第三阶段推进会，对所属二、三级企业机关党的建设作了部署，对“为民服务创先争优”活动作了安排，推动机关党的建设不断深化。活动中，公司党委还积极探索提高党建工作科学化水平的新途径，研究制定了推行项目党建标准化
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