2.履行的职责任务不同
事业单位的职责是为国民经济和社会各方面提供服务，包括改善社会生产条件，增进社会福利，满足广大人民群众的物质文化生活需要，等等。 3.运行方式不同.
事业单位的运行则是通过向社会提供服务，以加快国民经济和社会发展，从而有进一步促进事业单位的发展。 事业单位的运行成果主要体现在提供非物质形态产品之上，但提供非物质形态产品的单位不一定就是事业单位。 通俗解释
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。
事业单位与企业单位的划分管理是我国特有的模式。
企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支，通过成本核算，进行盈亏配比，通过自身的盈利解决自身的人员供养，社会服务，创造财富价值。企业单位的登记在工商行政管理部门进行。企业单位与职工签订劳动合同。发生劳动争议后，企业单位进行劳动仲裁。 事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。 资金来源
事业单位的资金来源大致有三种：政府出资;民间集资创办;国家予以补贴。中华人民共和国的事业单位大多数是国家出资创办，并受国家行政机关的监督和管理。在中国行政编制中，事业单位的经费与人员工资由国家财政预算的事业费开支。1978年以后，中国部分国家事业单位进行了管理体制改革,重视经济效益,实行经费部分或全部自筹，减少对国家财政拨款的依赖。除国家的事业单位外，在中国还存在一定数量的集体所有制的事业单位。 80年代以来还出现了民办和个人创办的事业单位。20世纪90年代以前，苏联、东欧各国的事业单位也基本上由国家出资创办，并受国家行政机关的监督和管理。在西方国家，大部分事业单位是民间创办或地方自治体设置的。在民办的事业单位中，由教会、各种基金会主办的占相当比重。不少大的企业集团、公司，在其内部也创办有为本集团、公司服务的各种科技开发性的事业单位。
事业单位与企业单位的划分管理是中国特有的模式。
企业单位是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支，通过成本核算，进行盈亏配比，通过自身的盈利解决自身的人员供养，社会服务，创造财富价值。企业单位的登记在工商行政管理部门进行。企业单位与职工签订劳动合同。发生劳动争议后，企业单位进行劳动仲裁。
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同。发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。 公考区别
1、发起机构不同
公务员考试发起机构是国家：中组部和人事部，地方：省、市委组织部和人事厅，各用人单位上报岗位需求 ；事业单位考试发起机构是各用人单位的人事部门。
2、笔试组织实施机构不同
公务员考试的笔试组织实施机构是人事部公务员管理司、各省、市人事厅局所属人事考试中心（事业单位，考试中心命题和组织报名、考试属于公共服务机构）；事业单位考试的笔试组织实施机构多数委托省、级和地级市的人事厅局所属人事考试中心（事业单位，考试中心命题和组织报名、考试并交用人单位成绩名单，部分单位自行命题组织实施 。 3、举办的统一性不同
公务员考试国家每年一次，各省、市一般每年一招考1次，有的2次，个别单位如警察招考可能单独举办；事业单位考试目前尚无全国招考，多为全省市和县级统一招考，一般是各个单位单独发公告招考 。 4、报名方式不同
公务员考试是网络报名，事业单位考试一般规模大的采取网络报名，人数少则现场报名 。
5、笔试考试科目不同
公务员考试笔试北京市和国家均只考行测、申论，个别省有公共基础和专业课，警察加心理测验和体能测试 ；事业单位考试一般考行测（多数包含公共基础）、申论，或行测、公共基础，个别考公文写作，部分加专业测试 。 6、分数计算方法不同
公务员考试笔试和面试基本上各占一半，有的46开，少数37开。一般设置总分最低线，个别设单科最低线；事业单位考试笔试和面试基本上各占一半，有的46开，一般无最低分数线。 7、人事编制不同
公务员考试录用后有公务员编制；事业单位考试录用后是事业单位编制，须参加公务员考试并被录用后，方可转为公务员编制。 8、面试考试组织方式不同
公务员考试由国家：人事部会通用人单位，北京考：市人事局公务员管理处命题并组织实施（非考试中心）；事业单位考试由事业单位在人事机构指导下自己组织。
9、招考公告发布网站不同
公务员考试招考公告在国家人事部网站：，发布网站是北京市人事考试网 ；事业单位考试招考公告在各级地方人事、人才网站，发布网站是各用人单位官方网站。
10、试题难度不同
公务员考试较难（试题难不意味着难以考取，难度仅是因为报考人数多而必须增加考试的区分度）；事业单位考试较容易（试题简单不意味着容易考取，因针对具体每次考试的报考人数少，试题简单即可区分优劣。 11、上报职位需求不同
公务员考试由各用人单位将职位需求数量和描述报国家人事部公务员管理司（国家）、人事考试中心（省）；事业单位考试由本单位人事部门自己决定，报上级主管部门批准。 12、报名审核不同
公务员考试是各用人单位分别派人审核自己单位的报考者；事业单位考试一般审核环节和报名环节同时进行。 机构改革 改革简介
事业单位机构臃肿，效率低下，已经难以适应目前中国市场经济的需要，严重制约了经济和社会的协调发展。为了促进社会发展国家开始对事业单位进行改革。
一、建立岗位绩效工资制度，合理拉开差距，调动积极性。同时，将绩效工资总量与单位完成社会公益目标任务及考核情况相联系，促进事业单位不断提高公益服务的能力和水平，避免片面追求经济效益，忽视社会效益。 二、遵循16字原则，即“权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力”。 三、全面推行聘用制。2009年12月18日召开的全国人力资源和社会保障工作会议传出信息，未来我国将继续推行聘用制度，争取2010年在全国全面建立聘用制度。 工资改革
2010年末，一度踯躅不前的涉及3000多万人利益的事业单位工资改革再度提上日程。 本报获悉，目前，中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》，与这一文件一并制定的还有一份《分类推进事业单位改革的意见》。这两份文件将成为下一步事业单位工资改革的指导性文件。
事业单位工资改革
另据了解，一些部委已经按照国务院相关部署，对其下属事业单位在资产清查、财务监管、划拨转让、人事编制等方面展开工作。这是在为上述两份文件出台后，全面展开事业单位工资改革做准备。中国拥有事业单位大约126万多个，从业人员3000多万，70%以上为技术人员。这些事业单位大体可以分为\参公(即参照公务员)\、\全额拨款\、\财政补贴\、\自收自支\四类。 知情人士透露说，在推进工资改革过程中，\财政补贴\的事业单位获得的财政支持将会逐步减少，而\自收自支\的事业单位将会被最终推向市场，
不过在此之前，仍将获得一定的\过渡期\。而\参公\和\全额拨款\类的事业单位，短期内相对较为\保险\。此外，一些事业单位还将被重组或剥离。 改革方向
知情人士称，由中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》与《分类推进事业单位改革的意见》，两份文件可能会一同出台。这意味着，此番事业单位工资改革，将与事业单位改革本身同步推进。
据工资改革参与人士透露，一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位，将继续得到财政保障；目前这类事业单位的工资分配大多以\参照公务员\和\全额拨款\的形式获得，不过，在国家部委所属的事业单位中，比例在少数。对于一些以业务突出、主要以行业或专业业务为主的事业单位，将继续获得财政扶持。此类事业单位工资收入主要以财政补贴形式获得。
但对于一些工资收入\自收自支\，主要面对市场，并已经开展经营活动的事业单位，将在相关部委的扶持下，尽快推向市场。此外，一些职能重合、长期亏损、课题任务量不多的事业单位将会被打包重组或彻底剥离。
此外，进一步规范事业单位津补贴发放依旧是改革重点。津补贴是事业单位人员工资的组成部分之一。但在2006年人事部下发的《关于事业单位工作人员收入分配制度改革方案》中，并没有对津补贴的发放做出规定。这也让津补贴成为事业单位工资收入的另一隐蔽但却重要的收入来源。
中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋说，目前事业单位津补贴情况繁杂，占总收入比重差异较大。如何将合理的津补贴规范到统一的岗位绩效工资制度中来，同时又不至于引发新的矛盾，是有待研究解决的问题。 人保部相关人士说，事业单位工资改革，最终的目标是尽量推向市场，变成类咨询公司。但该人士表示，这是一种理想的模式，需要很长时间。 指导意见
《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（以下简称“指导意见”） “指导意见”提出，划分事业单位类别工作分为三个步骤：清理规范现有事业单位、划分现有事业单位类别以及细分从事公益服务的事业单位。国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》中要求，今年将全面完成事业单位清理规范。这也意味着目前我国事业单位分类改革实际上刚刚起步。 分类推进事业单位改革，在清理规范的基础上，现有事业单位将按其社会功能被划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。承担行政职能的逐步划归行政机构或转为行政机构，经营性事业单位逐步转为企业，从事公益服务的继续保留在事业单位序列，并强化其公益属性。[1] “长期以来，很多事业单位同时在行使政府职能，分类的一大目的就是要解决政事不分，把政府的还给政府。”中国人才研究会副会长吴德贵对人民网记者表示，分类是事业单位改革的基础，这个问题解决好，接下来人事制度、绩效工资和养老金待遇等方面改革才能逐步推开，“属于哪一类就按哪一类的标准执行，才不会出现互相攀比”。
中国人事科学研究院院长吴江此前接受人民网采访时表示，科学合理的分类可以进一步强化事业单位的公共属性，让事业单位真正从事公益事业，形成基本服务优先、供给适度、布局合理、公平公正的公益服务体系，这是事业单位改革的最终目的。
国家行政学院教授汪玉凯告诉人民网记者，目前行政性事业单位改革还未铺开，一些具备双重属性的事业单位如何定位尚不明确，如党校等单位同时存在参公管理的行政人员和属于事业属性的技术人员、管理人员，是否应统一所有工作人员的身份是道难题；还有的单位自身兼顾行政、公益和经营三方面职能，要避免分类时“搭顺风车”。
“指导意见”明确将健全公益性事业单位的法人治理结构，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构。吴德贵认为，事业单位长期以来参照党政机关模式管理，法人治理结构亟需探索和积累经验，未来必须贯彻政事分开原则，走出一条属于自己的路。
对于从事生产经营活动的事业单位而言，转企改制已大刀阔斧前行，特别是出版业已率先踏出了一条路。2010年底前，全国经营性出版单位转企改制工作已全面完成。新闻出版总署副署长李东东去年11月还透露，今年9月底前将全面完成非时政类报刊改制任务。
汪玉凯认为，出版社自身具有较强的经营目的，因而转制成效良好，可成为接下来经营性事业单位实现“剥离”的范例。吴德贵则提醒，经营性事业单位转制前的资产是国有性质，政府如监管不严，很可能造成资产流失，产生难以弥补的后果，政府在转制过程中不应仅仅发号施令、一推了之，这一点要汲取国企改革的经验。
为了平稳推进转制工作，“指导意见”还列出五年过渡政策：转制单位原有正常事业费继续拨付，对于转制前后退休人员的退休待遇等问题还做出针对性规定，实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，保证“老人”养老待遇不下降，而“新人”则按照规定缴纳社会保险。专家认为，这是保证事业单位改革得以顺利推进的必要举措。
“转制不能单纯依靠政府强行推进，事业单位改革的主要动力还是在其自身，”吴德贵说，“改革的目的是促进事业单位的健康发展，政府应减少硬性要求，多做积极引导，切忌为了改革而改革。”
“事业单位分类改革不是简单地减人、减机构、甩包袱”。国务委员兼国务院秘书长马凯去年6月在全国分类推进事业单位改革工作座谈会上强调，不同社会功能、不同行业、不同地区的事业单位的改革要“因地制宜，稳步推进”，条件成熟的可率先改革，暂不具备条件的允许过渡，不搞“一刀切”。 改革难点
目前，国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个，有国资委、科技部等相关部委29个，税务总局、工商局等直属机构18个，以及部委管理的国际局10 个。在这些机构下面，基本上都有数目不等的相关事业单位。这些种类繁多，人员规模庞大的事业单位的工资改革成为此次改革的难点。 事实上，中科院和社科院在2008年被选为进行工资改革的试点。两年已过，这两个\先行先试\的事业单位推进的工资改革依然困难重重。