土问题,对排查发现的重大信访苗头及时与所在地政府沟通、协调,变上访为下访,有效化解了多起涉土矛盾纠纷。 “对待拆迁户,我们的工作要做得细致,在方案框架内,尽可能维护他们的利益。”晋江局一位负责人介绍说。为确保项目按时并顺利推进,该局一线动迁工作人员挨家挨户进行思想动员,平均每户人家要走访10次以上,有时甚至要20多次。有位拆迁户开始思想不通,不愿搬迁,该局参与动迁的工作人员上门时,他是关门闭户,放狗逐客。最终,在工作人员不厌其烦、多次上门的耐心疏导下,该拆迁户不仅请工作人员喝茶,主动配合,还与国土人成了好朋友。 池店南片区项目是继梅岭组团、滨江组团等八大组团之后,晋江市力推的又一个重要城建项目,规划建设面积8100多亩,一期项目需拆迁房屋1074幢,面积约95万平方米。项目自启动征迁以来,晋江局抽调的工作人员便开始了“白+黑”、“5+2”的工作模式,日夜奋战在征迁一线。动迁小组组长周小新经常顶着烈日到田间地头做工作,积极帮助患有残疾的拆迁户办理残疾证,帮助经济困难、住房困难户申请补助,还连续十几个晚上通宵加班帮助被拆迁户做好家产分割,组织小组成员帮助群众搬家……被他感动的群众,还特地送来了锦旗。
截至今年3月,“九大组团、两大体系”已完成征迁800多万平方米,完成投资402亿元。其中,梅岭组团仅用55天就全面完成征迁工作,拆迁房屋4000多幢,涉及5000多户人家2万多人口和160多家企业,并且实现了零上访、零事故、零强拆。
节约集约用地,促进发展方式转变
工业集聚程度高、传统产业密度大、土地资源紧缺是晋江的客观市情。若按照目前的用地速度计算,10年内,晋江工业发展将无地可用。那么,如何破解晋江发展的土地之困呢?
近年来,随着一大批规模品牌企业向工业园区集中,晋江经济开发区现有规划面积已满足不了企业用地需求。为此,晋江市国土资源局在开发区建设项目用地预审工作中规定,入园项目除要符合国家产业政策外,投资强度、容积率、建筑密度也要达到一定标准。同时,该局进一步提高申报项目的准入门槛,对不符合土地利用总体规划、国家供地政策和土地管理法律法规的建设项目,一律不予通过用地预审;对新建、扩建和改建的建设项目,不符合规定条件的,一律不予办理相关手续。
一栋楼能带来多少税收?一亩地能产出多大效益?晋江局在招商引资中引入亩产概念,设立“亩产论英雄榜”, 规定入区工业项目在投产三年后,每每亩年平均税收贡献必须达到10万元以上,未达标者,项目业主应补交本项目全部建设用地的土地差价;原则上,投资1000万元以下的新建工业项目不予单独供地,用地在5亩以下的新建工业项目不单独选址,引导其进入标准厂房,并建立项目单位亩产值定期公布制度。这些条件使一些规模小、产出率低、不符合国家产业政策的项目被拒之门外,促进了产业集群发展,也吸引了众多规模企业前来投资。如今,在这片面积近100平方公里的经济开发区上已形成了“一区九园”的发展格局,培育出以安踏、恒安、七匹狼、雅克、三力等品牌民营企业为龙头的服装、鞋业、食品、制药等产业集群。
在严把土地供应“闸门”的同时,晋江局还积极开拓土地利用空间,鼓励和引导企业利用现有厂房、土地或通过淘汰落后产能腾出空间,千方百计为发展“造地”。“集约利用土地,就是要把一个车间当两个用,创造最大的效益。”开发区的福建泉州群发包装纸品有限公司执行总监黄炳煌介绍说,“公司每个车间两侧都安装了生产流水线,以达到高效集约用地的效果。今年,公司将再上马一条生产线,就是利用淘汰老旧生产线节约出来的土地。”
晋江市国土资源局干部职工的不懈努力,让当地的土地资源保障能力持续提升,有力地支撑着当地经济社会的发展。目前,园区投产企业已达211家,随着一批新的大项目顺利开工建设,晋江将迎来新一轮的城市建设高潮。 一座美丽的晋江新城,正向我们走来。