是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。
（三）制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。科学发展观同时也是科学的改革观。问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。根本的解决之道在于按“五个统筹”的发展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制的不断完善。 （四）“五个统筹”是科学发展观的根本要求。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。 三、全面贯彻落实科学发展观，开创本职工作新局面
（一）要进一步解放思想，更新观念。作为从事土地规划工作的一名普通党员，要克服把土地规划工作当作一般的事务工作来做的思想，要充分认识自己所从事工作的重要性，要克服“被动服务”，树立“主动服务”的思想，要充分认识到土地规划工作是参与国家宏观调控的重要组成部分，是一项政治性、政策性都很强的工作。要树立土地规划工作是维护稳定大局、推动全面建设小康社会大业重要力量的观念，牢固树立土地规划工作是为党和国家工作大局服务的观念，要纠正懒散、应付的心理。 （二）要进一步坚持不断地学习。科学发展观指出，发展是第一要义。作为个体的“人”，我们要发展，要不断充实自己就要坚持学习，学习新知识、新理论，要学习致用，理论联系实际。土地规划工作政策性很强，目前正在开展第三轮土地利用总体规划编制，自我国开展第一轮土地规划编制以来已过去近二十年，在这二十年里，规划的理念、方法都发生了很大的变化，只有坚持与时俱进，用科学的、发展的态度对待学习，认真学习业务理论知识，认真总结工作实践中的好做法好经验，用理论指导实践，我们才能正确应对工作中的各种问题和突发状况，才能不断提高工作水平。 （三）要坚持以人为本、个性化服务的理念，强化服务意识。科学发展观核心是以人为本。而我们的工作对象是国土资源厅机关和全省市、县，为他们做好技术支撑和技术服务是我们的义务，只有为上级机关服务好、为基层单位服务好，就是在实际工作中落实科学发展观的最基本要求。我们要在平时工作中，坚持以服务对象为根本，始终把实现好、维护好、发展好他们的根本利益作为工作的出发点和落脚点，用我们的热心、精心、细心、耐心，切实解决好服务对象最关心、要求最紧迫的问题。 （四）要不断创新科学工作机制。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这就要求我们要正确处理全面发展和重点突破、当前工作和长远工作之间的关系，深入研究分析工作面临的新形势，解决工作中不断出现的新问题，不断创新科学工作机制。当前，各级土地利用总体规划编制正处在紧张的编制之中，随着我国经济的快速发展和城镇化水平的不断提高，各方面情况都发生了深刻变化，面临许多新的情况和问题。这就需要我们进一步解放思想，与时俱进，不断研究探索新的思路，方法和科学工作机制。