农村社区建设是一个系统工程，它涉及到法律、经济、政治、文化等诸多方面的复杂问题，所以无论理论上还是实践上对其研究和探索也就最多，并在许多方面达成了共识，其中代表性的观点有：
张静认为农村社区建设主要解决的就是“三位”问题———政府越位、居委会错位、非盈利组织缺位，“三位”问题的根源在于制度性缺陷和结构性矛盾，解决问题的关键在于对政府角色进行合理界定，对政府权力进行必要的限制和剥离。［25］
徐勇认为农村社区建设与城市社区建设一样，不仅是解决一些具体问题，更重要的是进行农村社会管理体制的变革，建构起适应社会主义新农村建设需要，上下贯通、城乡一体的新型的制度平台。［26］居德里认为农村社区建设，需要政策支持。这些政策包括：社区用地政策、社区建设信贷政策、社区财政支持政策、社区税收优惠政策和人才吸引政策等等。［27］陈小京认为农村社区建设一是完善法律制度，这是农村社区建设的基础。二是政府角色的转换，这是农村社区建设的关键。政府角色应定位如下：引导者、组织者、监督者和保护者。三是构建新的居民参与平台，是农村社区建设的重要依托。［28］肖茂盛认为农村社区建设一要突出两个重点：一是把发展农村经济，增加农民收入放在首位；二是加强农村基础设施和社会公共事业建设。二要着力创建三个工作机制：一是建立健全投入机制；二是建立改变城乡二元结构的发展机制；三是建立社会各界支持农村社区建设的参与机制。三要继续深化农村体制改革。［29］
此外，学者们还对农村社区建设的重大意义、目标、、主要内容、主要特点、成效、影响以及推进农村社区建设的必要性、可行性进行了研究，由于篇幅有限，在此不作介绍。
六、评述
总体上看，国内学术界对农村社区建设问题作了的大量研究，这些研究成果涉及到农村社区建设的各个方面，并随着我国新农村建设和城市化的进程在逐步
深入，这些理论成果为进一步深化农村改革提供了政策参考，但笔者认为对农村社区建设问题的研究和实践还存在着不足，有待于进一步研究探讨。
第一，系统性研究不全。从理论和实践上看，农村社区建设的内容包括农村社区经济、农村社区政治、农村社区文化、农村社区环境、农村社区治安及农村社区服务等方面的建设，但目前研究成果主要是从总体上研究，宏观上把握，缺乏对各个领域、各个层面的系统研究。因此，今后应加强对农村社区建设各个领域的深入研究和探讨，笔者认为这些课题是值得研究的：（1）农村社区政治建设研究；（2）农村社区经济建设研究；（3）农村社区文化卫生建设研究；（4）农村社区教育问题研究；（5）农村社区的组织管理体制和运行机制保障机制问题研究；（6）农村社区环境问题研究等等。
第二，历史性研究不深。在社会学中，社区理论起源于传统的农村社区理论研究，而农村社区在我国一直存在，我们现在讨论农村社区建设应离不开对农村社区的历史考察，离不开对世界历史的回顾，然而，现有研究成果大多立足于现阶段的实情，缺乏对农村社区历史的研究。因此，今后应加强这方面的研究，笔者认为这些课题是有研究价值的：（1）农村社区的历史渊源研究；（2）农村社区的历史演进研究；（3）中国农村社区建设的历史经验研究；（4）西方有关农村社区发展的思想研究；（5）农村社区建设的起因研究（6）农村社区建设的发展方向研究等等。
第三，比较性研究不够。没有比较就没有鉴别，一方面，尽管社区从理论上分为农村社区和城市社区两种，但从国内对农村社区建设的研究状况来，很少把城乡社区建设融为一体进行比较系统研究；另一方面，一些国家以各自独有的方式成功地解决了农村社区建设的问题。我们可以通过学习这些国家的经验，以缩短和减轻发展过程中的痛苦。然而，现有研究成果对国外相关研究成果和举措的引进与参考还寥寥无几。因此，今后应加强国内国际比较研究，笔者认为可从这样几个方面着手拓展本课题研究：（1）农村社区和城市社区比较性研究；（2）
传统农村社区和现代农村社区比较性研究；（3）中外城乡社区建设比较研究；（4）欧美农村社区建设研究；（5）日韩农村社区建设研究；（6）印巴农村社区建设研究等等。
第四，实证性研究不足。从研究方法上看，目前学者多采用制度分析方法来阐释农村社区建设，虽说对于农村社区建设问题的研究具有较强的理论阐释能力，但是多数研究成果局限于对现象的朴素描述，很少使用统计与计量等技术手段，因而缺乏准确的、系统的资料，研究结论便缺乏坚实的数据支撑。因此，今后应对农村社区建设开展专项调查，进行实证性研究，笔者认为可从以下方面着手调研：（1）农村社区综合服务中心建设、管理、维护实证调查研究；（2）农村社区建设模式实证调查研究；（3）农村社区公共服务需求与社区公共服务设施管理的财政投入需求实证研究；（4）农村社区建设类型、分布及其区域差异性实证研究；（5）农民群众（农村妇女、农村青年和外来务工人员等）参与农村社区建设的实证研究；（6）驻村（社区）单位和社会力量参与农村社区建设的实证研究等等。
总之，农村社区建设涉及诸多方面的问题，需要跨学科理论研究的支持，也需要在实践中不断总结。
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基金项目:浙江省研究生创新项目：农民政治参与和乡镇治理机制的完善（YK2008004）。
作者简介:易国锋，孝感学院政治与法律学院副教授。
理论与改革》2010（3）