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宏观经济政策与发展规划复习重点第二讲
请注意：复习重点来源于网络，请学员斟酌学习。 第二讲： 一、内容提要 1、经济结构 2、宏观经济管理 二、重点、难点
（一）熟悉国家宏观经济管理的目标和主要调控手段，三步走发展战略，以及“十五”期间我国国民经济和社会发展的主要目标。
（二）掌握我国宏观经济政策体系的构成和作用，规划体系的结构以及规划编制的原则。 三、内容讲解
第一章 宏观经济与管理 第四节 经济结构
一、产业结构产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。 （一）产业分类
1.两大领域、两大部类分类法按生产活动性质，把产业部门分为物质资料生产部门和非物质资料生产部门两大领域。按物质产品属性，物质资料生产部门又分为生产生产资料的部门和生产消费资料的部门。
2.三次产业分类法这种分类法是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分。产品直接取自自然界的部门称为第一产业，对初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。我国的三次产业划分是：第一产业：农业。 第二产业：工业和建筑业。
第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。
3.资源密集程度分类法根据三种生产要素（劳动、资本、技术）在各产业中的相对密集度，把产业划分为劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业。
4.国际标准产业分类为使不同国家的统计数据具有可比性，联合国颁布了《全部经济活动的国际标准产业分类》。现在通行的是1988年第三次修订本。这套《国际标准产业分类》划分了A—Q共17个部门，其中包括99个行业类别。 （二）我国产业结构的优化升级
1.现阶段我国产业结构调整的中心任务与目标在现阶段，我国产业结构调整的中心任务是优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。 2.调整工业产业结构的思路在未来相当长时期内，实现工业化仍是我国现代化建设的历史任务，在本世纪头二十年基本实现工业化。在这个阶段，工业会一直是我国经济的主体。 二、地区经济结构从宏观经济管理的角度看，地区经济结构具有两层涵义： 一是指国民经济各部门在各地区的分布和比例关系；
二是指一个地区内国民经济各部门和社会再生产各环节的构成及其比例关系。
第五节 宏观经济管理一、我国宏观经济管理主要手段宏观经济政策与经济社会发展计划（战略、规划）是实现我国宏观经济管理目标的两大主要经济手段。 例题1：宏观经济管理的主要调控手段有（ ）。 A.宏观经济政策 B.法律手段 C.行政手段 D，经济规律 E.经济社会发展规划 答案：A、E.
二、经济政策体系我国国民经济宏观政策体系包括如下内容：
（一）货币政策我国货币政策的最终目标是：保持币值稳定，防止通货膨胀和通货紧缩，并以此促进经济发展。
（二）财政政策包括充分就业、物价稳定、经济增长、公平分配等。
（三）投资政策投资政策的主要目标是：调控投资总量，保持合理的投资规模；调控投资结构，促进产业结构升级和经济、社会协调可持续发展；调控投资地区布局，促进地区经济协调发展；调控重大项目的安排，发挥社会主义集中力量办大事的优越性。 （四）产业政策产业政策是指政府对资源在各产业间配置过程的干预。
（五）价格管理政策我国政府对价格管理的主要目标和内容是：调控价格总水平，抑制、缓解通货膨胀或通货紧缩，实现价格总水平的基本稳定；形成协调合理的价格体系；维护正常价格秩序；对少数重要商品和服务实行价格管制。 （六）人口与就业政策
（七）国际收支管理政策保持宏观经济的基本平衡，政策要点是加强总供求与进出口之间的政策调节；运用各种政策手段调节外商的投资方向以及外汇储备资产规模；政策走向是逐步扩大人民币汇率浮动范围和逐步放松对外汇的管制。
例题2：我国宏观经济政策体系的构成和作用的描述中正确的是（ ）。
A.货币政策服务于整个宏观经济调控的目标，即保持经济总量平衡，促进经济结构优化，引导国民经济持续、快速、健康发展
B.财政政策同样服务于整个宏观经济调控的目标，包括充分就业、物价稳定、经济增长、公平分配等
C.投资政策的主要目标是调控投资总量，保持合理的投资规模；调控投资结构，促进产业结构升级和经济社会协调可持续发展；调控投资地区布局，促进地区经济协调发展；调控重大项目的安排，发挥社会主义集中力量办大事的优越性
D.产业政策可以加速国民经济结构实现优化升级，保持国民经济的快速、持续、健康发展E.财政政策可以抑制、缓解通货膨胀或通货紧缩，维护正常的价格秩序，对少数重要商品和服务实行价格管制
答案：A、B、C、D.
三、经济、社会发展规划我国的经济社会发展战略、发展规划、年度计划均属计划调控范畴。
（一）社会主义市场经济条件下计划的性质、功能
1.计划的基本性质在社会主义市场经济体制下，计划（战略、规划）必须以市场为基础，反映市场、预测市场、引导和调控市场，而不是取代市场。 2.计划的功能
（1）综合协调平衡功能。 （2）信息导向功能。 （3）政策指导调节功能。 （4）引导资源配置功能。 （二）经济社会发展战略
1. 经济社会发展战略是指国家关于国民经济和社会发展的全局的，总体的、长期的部署和谋划2. 我国“三步走”的经济社会发展战略
（1）“三步走”的战略。改革开放以来，邓小平同志从实现中华民族振兴和中国跨世纪发展的高度，设计了中国分“三步走”基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。1987年10月，党的十三大根据邓小平的战略构想，正式确定：“我们的经济建设的战略部署大体分三步走。第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。”
（2）第三步发展的新部署。从新世纪开始，我国将进人全面建设小康社会并加快推进现代化的新的发展阶段。在这个阶段，要全面完成第三步发展战略目标。1997年，****总书记在党的十五大报告中，根据邓小平的“三步走”战略和我国社会经济发展的实际情况，对我国社会主义现代化建设的第三步发展战略作出了新的部署：“展望下世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到下世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”
（3）我国本世纪头二十年的奋斗目标。江总书记在党的十六大报告中进一步提出：“我国要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。”
例题3：经济社会发展战略是指国家关于国民经济和社会发展的全局的、总体的、长期的部署和谋划，下列关于我国“三步走”的经济社会发展战略的叙述正确的是（ ）。 A.第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题 B.第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平
C.第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化
D.展望下世纪，我们的目标是，第一个10年实现国民生产总值比2000年翻两番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过10年的努力，到建党100年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到下世纪中叶建国100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家E.我国要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实 答案：A、B、C、E.
（三）发展规划的目标、方法和重点
1.发展规划发展规划即中长期发展计划，是为实现发展战略的分阶段目标而进行的谋划与安排。发展规划是战略性、宏观性、政策性的规划，包括发展目标、重大任务和主要措施。 2.发展规划的主要内容 （1）阐述政府的战略意图； （2）明确政府的工作重点； （3）引导市场主体行为方向。
例题4：发展规划的主要内容包括的全部内容为（ ）。 A.制定宏观发展战略
B.确定发展目标、重大任务和主要措施，阐述政府的战略意图，明确工作重点 C.阐述政府战略意图，明确政府的工作重点，引导市场主体的行为方向
D.分析中长期发展所面临的国际国内环境、阶段性特征及发展趋势，提出规划期国民经济和社会发展的指导方针，提出对经济结构调整重大生产力布局等政策措施、立足全局、整体规划 答案：C.
3.发展规划体系和制定方法
（1）发展规划的体系。发展规划按范围分为综合规划和专项规划。 综合规划是完整的全面的国民经济和社会发展规划。