和国家倾斜，城乡二元结构尚未真正打破，非公经济在基础设施、基础产业等领域遭遇“玻璃天花板”。 清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，在金融危机后，中国经济将面临着改革开放以来最复杂最严峻的格局，这一复杂严峻的国际环境逼迫着中国经济必须立即进行结构性调整。“中国经济到了非调整结构不可的时候，这既是经济增长和优化的短期压力，也是中国发展战略的需求。中国最重要的比较优势不是廉价劳动力而是中国潜在的大市场。”国家发改委经济研究所研究员常修泽表述，加快推进垄断行业改革，是完善社会主义市场经济体制的重要内容之一。中国的问题固然有金融危机的外部拖累因素，但是与中国经济社会自身的矛盾也是分不开的。其中，突出的问题有三个：经济结构问题，增长方式问题，体制问题。垄断行业是目前经济改革中比较滞后的领域，是改革中的一块“短板”。
2010年中央经济工作会议指明了2010年的经济走向。会议指出，要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。工作重心定为“调结构、扩内需、惠民生。”把结构调整放到了重要位置，并做出了更为具体的表述，意味着在未来经济发展中，调结构将居于更为重要的位置。
2011年中央经济工作会议确定2011年经济工作总体要求，指出：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点;以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益;做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作;严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。要调整优化产业结构，提升产业核心竞争力;加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度;加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平;切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力;加强重点节能工程建设，大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用;加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制;落实控制温室气体排放行动目标，积极开展应对全球气候变化国际合作。要统筹国土空间开发利用，增强区域发展协调性，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度;加快制定法律法规、配套政策、考核体系，确保国家主体功能区规划落到实处。要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。 二、相关表述
结构调整要把握四个着力点：调整分配格局、优化产业结构、改善城乡结构、调整地区结构。当前和今后一个时期的经济工作，要把调整经济结构作为主攻方向，更加注重以内需、特别是最终消费拉动经济增长。扩大内需是中国经济发展的长期战略方针，是应对国际金融危机、抵御外部风险的必由之路。
一是：必须大力调整内需外需结构，不断增强内需对经济增长的拉动力。特别要提高消费在内需中的比重，努力增加城乡居民收入，改善居民消费预期，提高居民消费意愿和能力。
二是：保持投资合理增长，优化投资结构，提高投资效益，淘汰落后产能，推动兼并重组，防止重复建设。 三是：要把加快发展服务业作为结构调整的关键环节，作为扩大内需的重点任务，作为促进供需平衡增长的重要结合点。把发展服务业与调整需求结构结合起来，与鼓励民营经济发展结合起来，与扩大就业结合起来，不断提高服务业占国内生产总值的比重，提高服务业市场化、产业化、社会化水平。
近日，京哈高速张家湾收费站附近，一辆载有520只待宰狗的货车被一百多名动物保护志愿者拦截，双方同时报警。经警方和动物卫生监督部门调查，该车持有真实有效的检疫、消毒、免疫等证明，僵持15小时后，这些狗被一家公司和基金会出资10万元买下并暂时救助。此事引起巨大反响。 思路点拨：
一、“截车救狗”到底该不该
【点拨】爱心和善行的施展必须遵循法治的边界，任何侵犯了他人自由和权益的“善”，都有可能异化为“恶”。当然，这些理性的劝诫也并没有被所有志愿者接受。
“截车救狗”的争论恐怕不会在短时间内消停，它有可能将继续发酵。值得庆幸的是，虽然没有定论，但关于
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“救狗”这些争论里还激发着人性之善的因子。只要有善和爱的存在，只要有法律意识的存在，争论再激烈都是好事。争论越激烈，类似“救狗”的爱心将更理性更持久更有力量，类似“截车”这样的过激举动也将越来越少。 二、当“吃狗的权利”遇上了“爱狗的权利”
【点拨】自由并非没有边界，他人的权利正是自由的边界所在。从这个角度来看，动物保护组织的志愿者们固然可以有自身的理念和行动，但却不应将这些理念强加于人，似乎也没有道理以保护动物为名限制别人合法正当的权利，或是因此而给别人制造各种各样麻烦。当志愿者的行动逾越了他人的权利边界，的确不乏值得质疑之处。
不过，界定动物保护组织及其志愿者的自由边界，固然不无必要，但是，假如仅仅因为现行的法律并没有禁止他人有吃狗肉的自由和权利，便认定动物保护志愿者们的做法有些过激，恐怕同样值得商榷。
事实上，法律没有禁止，并不意味着这些行为就完全正当，无可指摘，即便有“法无禁止不为过”这样的原则在，但即便“贩狗吃狗”并没有被禁止，但“爱狗护狗”也同样并未被禁止，既然是都没有被禁止的双方之间出现了不可调和的矛盾和对立，恐怕并不能简单的得出孰是孰非的结论来，而是应该有待双方的博弈，以及法律的进一步完善。
三、“拦车救狗”：岂能乱施道德私刑
【点拨】以我国目前的法律，尚未禁止食用狗肉，在本案中，收购方手续齐全，其运狗、贩狗的权力受法律保护。然而，志愿者们为达到自己“善良”的目的，不惜造谣中伤、暴力要挟，令合法者陷入困局，被迫妥协。这，实际上是将自己的道德标准凌驾于法律之上。我们生活在一个多元化的社会中，这意味着价值多元不可避免，人们可以选择不同的信仰，不同的价值观，但前提是必须遵守共同的法律。谁也不能从自己的道德判断出发，不顾公意，便自行为别人提出行为规范。
中国社会正不断进步，公民意识显著提升，人们关注的视野越来越宽广，这对我们的民主素质提出了全新的考验。在今天，再美好的道德理想，也应与程序正义相匹配，再善良的举措，也必须在遵守法律的前提下展开，否则，效果只能适得其反。
四、救狗和吃狗都需要一个法律边界
【点拨】万事均有度。救狗，当然也有度，既要体现爱心，也要做到不妨碍合法的吃狗，不妨碍别人正当的权利。救狗者，要救的应该是那些流浪狗，要反对的是不合法的运狗、虐狗、杀狗行为。比如志愿者救的这批狗，其检疫，都是按相关检查条例进行，从动态、静态和食态等各方面进行，包括狗在活动时状态、在安静时呼吸、进食、是否有精神不振等现象，“如果一项有问题，都不许外运。”因此，志愿者不该将爱心放在这批狗身上。 花钱救狗，这样的事的确很是无奈。救狗和吃狗，不该是矛盾的双方，如果大家都在法律的边界里“活动”，即可成就一个和谐的圆圈。 【政策背景】
民生的幸福问题，成为今年国家和地方两会期间的重要议题。北京提出“让人民过上幸福美好的生活”，广东提出“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点和落脚点”，湖南提出“让百姓生活得更加幸福更有尊严，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之一”……各地代表委员们展开了对“什么是幸福”、如何共建幸福的大讨论，希望“众手浇开幸福花”。
而后3月5日温总理在十一届全国人大四次会议开幕式上所做的工作报告中指出：一些群众反映强烈的问题没有根本解决，主要是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均;物价上涨，生活压力大，部分城市房价涨幅过高;违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多;食品安全问题比较突出;一些领域****现象严重。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意! 【政策解析】
国家和地方各级两会对民生幸福问题的关注，体现了我国“十二五”规划从国富向民富规划意图的落实和具体措施的论证。总结代表们对这一问题的讨论不难看出，要解决好老百姓切身的利益问题，提高国民的幸福水平，就要做好以下几方面的工作。
第一、政府部门应该以人为本，在追求GDP高度发展的同时提高民生幸福感增加的速度，从保障和改善民生角度谋划发展，转变传统GDP增长发展模式，实现人口、资源与环境的协调发展的“包容性增长”。
第二、多部门多渠道联合，增加就业机会，转变大学生就业观念，鼓励大学生到基层锻炼，通过自身的实践找到适合自己职业发展规划的工作;提高进城农民工的待遇，做好进城民工的劳动保障工作，解决民工子女的教
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育问题;审慎研究退休年龄政策。
第三、加大财政向农村和农民转移支付的力度，建立健全统筹城乡的社会保障体系，缩小城乡之间的差距。完善农民合作医疗体系，提升农村教育水平，积极稳妥的推进新农村建设，确保农民在改革中的利益。
第四、加快推进保障性安居工程建设，构建多元化住房保障体系，确保广大低收入家庭实现“居者有其屋”。 第五、加快教育、医疗卫生、文化等社会事业改革发展。 【思路扩展】
刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议内容为面试考试提供了更多的考试材料，对此我们要进行充分的准备，现在列举一些可能的命题点，以供备考备课准备(以下材料根据******总理政府工作报告总结得出)。
第一、推动经济持久稳定发展。今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。保持价格总水平基本稳定，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。
第二、进一步转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。
第三、大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。完善科技创新体系和支持政策，着力推进重大科学技术突破。创新社会管理体制机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。
第四、扎实推进资源节约和环境保护。切实加强水利基础设施建设，推进大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理，明显提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平和防洪能力。
第五、改善民生工作。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，五年城镇新增就业4500万人。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。
第六、不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督;必须最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业;必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法规建设，推进依法行政;必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力正确行使;必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防****;必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。 【背景链接】
近年来，西方的情人节、圣诞节等节日已经逐渐的国际化，传入我国后受到青年朋友的欢迎和追随，加之媒体和商家的炒作，即使上了年纪的老人对于这些节日也已经耳熟能详。然而，据燕赵日报报道，一些国家的网友不约而同的在网络上设立了对抗情人节等节日的团体，有些政党及政府甚至呼吁民众罢过情人节以及禁止庆祝情人节。尤其俄罗斯别尔哥路达市要求取消今年的情人节庆祝活动，原因是不利于当地居民的“精神健康”。
其实，对于上述现象不得不引起我们的反思。如情人节、万圣节、圣诞节等西方节日成为商家和媒体炒作宣传的工具，进而进行环境烘托和渲染，真正能够给人带来的浪漫与欢乐寥寥无几，反而中国传统的七夕情人节、元宵节、端午节等传统节日，不仅拥有美丽的传说，浓厚的文化底蕴以及更深的内涵和意味，反而与西方节日相比更不受到广大群众尤其是青年的喜爱，甚至渐渐淡忘。 【原因分析】
之所以所谓的“洋节”这么受到大家的喜爱甚至热捧，主要有以下几方面的原因：
首先，由于改革开放带来了国人思想观念的转变，更多的外来文化充斥着我们的生活，文化多元化与我们的兼收并蓄使得西方“洋节”越来越被国人熟知和庆祝;
其次，为了追逐经济上的利益，一些媒体和商家利用“洋节”做文章，加大宣传和渲染，使其成为“电影节”、“销促销节”，一次来赚取更多的利润;
再次，确实有一些中国人存在崇洋媚外的心理，片面认为过“洋节”是一种时尚，从而追随甚至热捧，以过洋节为荣;
最后，我国相关文化宣传部门确实对于传统节日的宣传不够，保护继承和弘扬欠缺，甚至一些年轻人已经渐
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渐淡忘了传统节日，对于其传说、意义以及内涵知之甚少，对其感觉渐渐淡漠。 【弘扬传统节日的积极举措】
洋节并不可怕，中国的传统和西方的传统节日互为交融未必是坏事。重要的是，我们更应该将具有传承意义的节日重视起来，加以继承，使我们的民族文化能够发扬光大。
首先，我们应当加大对于中秋节、元宵节、七夕节等传统节日以及由来文化的宣传，通过对于传统节日的保护使得群众能够对其有更深刻的认识，更好的保护、继承和弘扬我们优秀的传统文化，现在我国已经增设了五一和中秋等长假正是有效的措施和体现;
其次，年轻人应该拥有爱国主义情怀，为我们灿烂而悠久的历史文化而感到骄傲和自豪，而避免崇洋媚外的思想，以过传统节日为荣，从而形成良好的传统节日氛围; 最后，媒体和商家不应片面追求经济利益和忽视了民族文化的继承和发扬，而应该在宣传和推广我国传统节日上做文章，同样能够在保护我国民族文化的同时拉动消费，增加卖点。相信在大家的共同努力下，我国的传统节日以及民族文化一定能够走向国际，发扬光大。 【热点背景】：
近期中共中央办公厅和国务院办公厅下发《党政机关公务用车配备使用管理办法》，规定省部级官员提升职务后，也不能换车，“车随人走”，省部级以下单位车辆不固定到人。 配合这个《办法》，财政部近日出台了《党政机关公务用车预算决算管理办法》，从预算决算关口加强对公务用车的管理;3月5日公布的政府工作报告中也强调，2011年(公务)车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。这一系列信号，印证了党和政府进行公车改革的巨大决心，显示了公车改革将逐步深入推进的大势。
【思路分析】：
近年来，公车私用已经非常严重，我们经常看到一些公务拍照的车子不是在办公事，而是在利用公车做一些私事。人民群众对此意见很大。另一方面，我们有关公车的使用规定早已经制定出来，关键是我们机关没有严格或是执行不够。
公车改革之所以复杂，是因为它所涉及的利益复杂，阻力很大也属正常，单靠一个规定很难扭转目前公车泛滥的局面。因此要求各级公务员一方面要坚决贯彻已经有的规定，同时还要采用各种切实有效的监管和监督的机制和方式。只有多管齐下，只有这样，才能彻底从根本上解决公车改革问题。 出题：近年来公车私用现像很严重，你如何看待此现象? 【参考要点】：
1.公车私用是一种典型的以公谋私的一种现象，它侵害了国家、集齐和人民的利益，是一种机关的不正之风，必须坚决予以反对和加以纠正。
2.分析其产生的原因：1)少数干部、国家工作人员公仆意识、宗旨意识不强;2)机关单位的有关公车使用的管理还存在一些漏洞;3)公车改革滞后，公车使用的制度还不完善。没有形成一套配套的机制。4)没有形成一套有效的监督机制等。
3.针对以上的原因，我以为要从以下几个方面完善公车使用的改革：1)增强干部，国家工作人员的为民服务意识教育。2)完善公车使用制度，要从严要求，对于公车的使用时间、用途等等的审批手续，要更加完善，并对使用的历程、油表等做详尽的记录，做到有迹可查，最大程度上防止公车私用现象的发生;举例广东的一些做法。3)公车改革也是对公车私用现象一种改善举措，这包括很多途径，例如实施科学的车费补贴，公车外包服务等等，既节约了政府行政开支，在很大程度上又可以公车私用现象的发生。4)实施公开、有效的监督机制。例如，在公车商标明单位标记让群众易于对公车的辨别与监督;设立公车私用投诉系统，方便群众的监督等等，都可以打击公车私用的气焰。
4.总结：国家工作人员从理念上认识到公为私用的错误性、严重性。行政就是服务，公务员就是服务员。公车私用，和打造服务性政府的理念是背道而驰的。只有从源头到认识到以权谋私的性质，公车私用的现象才能真正杜绝。
一、背景材料：
2011年3月19日，一场特殊的专卖会在重庆沙坪坝区三峡广场举行，拍卖的东西既不是明星穿过的衣物，也不是名贵古董，而是无处不在、人人都能拥有的空气。
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在拍卖会的展台前，上百个精致的透明玻璃瓶一字排开，开口用软木塞密封。人们凑近一看，玻璃瓶里面什么都没有，二十多个小学生身着统一服装，面带可爱笑容对着每位逛街的市民卖力吆喝：“叔叔阿姨，买瓶空气嘛，只要两块钱，支持环保。”仔细观察，玻璃瓶表面分别印有“南山空气”、“歌乐山空气”、“铁山坪空气”、“缙云山空气”、“廊桥水乡空气”等字样。出于好奇，一名年轻女士掏出两元钱买了一瓶，打开木塞凑近瓶口使劲闻了闻说：“嗯，好像真的有点香。”
二、预测题：某地小学生去山区采集新鲜空气，到闹市区叫卖，对此现象你是如何看待的? 三、考察要素：综合分析能力
四、答题思路：分析此现象的意义价值
随着我国经济、社会的发展，环境确实受到了一定的影响，环境污染也日益引起国家和人们的关注。某地小学生到山区采集新鲜空气，到闹市区叫卖这一行为我认为有一定的积极意义：
第一、这种形式能够起到良好的宣传作用，能够有效引起人们对于保护环境的重视，从而在一定程度上改善人们的行为方式，以更有利于保护环境。
第二、小学生到山区采集新鲜空气，这是一种新颖的教育方式，不仅增加了小学生的实践机会，提高了小学生各方面的素质，而且提高了小学生的环保意识，能够引导小学生树立良好的价值观。 第三、目前我们国家正在建设资源节约型环境友好型社会，小学生在闹市区叫卖空气的行为能够引起人们的关注，形成良好的社会氛围，从而推动我国建设建设资源节约型环境友好型社会，在保护环境的基础上更好的发展我国的经济。
第四、这样的方式对于小学生以及市民来说都是一种创新的教育方式，发扬了创新精神，在一定程度上也激发了人民的创新意识。
但是，仅仅依靠这样一次活动，效果有限、影响范围也很有限。因此我认为，我国以及我们每一个人都应当承担起一份责任，为保护环境贡献力量。
第一、对于环境保护，国家相关部门应以更加丰富多彩的形式以及更有意义的内容加强宣传，引导人们树立正确的价值观念，形成良好的行为习惯。
第二、学校以及其他机构应当继续发扬创新精神，以新颖的方式宣传环保，能够开展丰富多彩的形式来影响更多的人们加入到环保的行列中来，以起到更好的效果。
第三、我们每个人也应当树立环保意识，从身边的小事做起，为我国建设资源节约型环境友好型社会贡献力量。
一、背景链接
“蚁族”是大学毕业生聚居群体，被称为继农民、农民工、下岗工人之后出现在中国的又一群体。之所以把这个群体形象地称为“蚁族”，是因为该群体和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。 “蚁族”多是“80后”大学毕业生，虽曾接受高等教育，但收入却很微薄，所以群体普遍扎根在房租低廉城中村。据统计，仅北京一地就有至少10万“蚁族”。上海、广州、西安、重庆等各大城市都有大量“蚁族”，在全国有上百万的规模。 二、相关表述
“蚁族”的产生原因主要有以下几点： 1、高校扩招与毕业生人数
高校扩招是把双刃剑，一面是降低了大学的“准入”门槛，一面又抬高了大学毕业生的就业门槛。 2、应届毕业生歧视，导致就业难
由于种种原因，大学生在求职中遭遇就业歧视的现象时有发生。除了性别歧视和户籍歧视外，还有身高和相貌歧视。
3、专业设置不合理
高校扩招后，限于一些高校的教学设施和师资力量的不足，专业设置和市场需求错位，出现人才供需的结构性失衡。
4、教育成本过高导致就业意识扭曲，劳动监管机制不完善
200多件两会建议提案凝聚对大学生就业问题关注，总结有以下一些观点： 5、转变观念
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