服务体系。目前我区在农村和城乡结合部设立了南环桥、新
郭、新康、双桥4家社区卫生服务站其中新郭卫生站正在改建为社区卫生服务中心。社区卫生服务机构的完善，使农村居民和城市居民同样可以得到连续、方便、优质、价廉的医疗卫生服务，为开展农村居民的预防接种、妇儿保健、计生服务、传染病管理等服务创造了条件，对最终降低农民医药费用支出，推进农村合作医疗开展打下了良好的基础；三是加强农村公共卫生工作。健全农村卫生保障体系，必须加强农村公共卫生工作。今年我区在八个村实行了血吸虫病急性感染疫情周报告、零报告制度；开展查螺灭螺业务培训和春秋两次查螺活动，查螺面积10.42万平方米。对外来新苏州人查血吸虫病1100人次。在农村小学学生中开展寄生虫病预防性服药4600人次。在农村社区卫生服务机构设置结核病健康教育点，对结核病人免费提供药物。对村民碘盐食用情况进行调查；对村镇周边农贸市场、饮食摊点检查指导。通过一系列有针对性的工作提高了农村居住人群健康知识知晓率，为降低传染病及农村高发病打下了良好的基础。
三、加强公共卫生体系，形成应急处置新能力； 1.疾病控制工作：
坚持把贯彻《传染病防治法》作为一项重点工作抓紧抓实。认真落实综合性预防措施，强化疫情监测，规范免疫接种，努力降低传染病发病率。一是坚持依法行政，强化监测监督，对预防接种生物制品、疫情报告、消毒隔离、传染病管理和各医院肠道门诊开展
经常性督查，发现问题及时整改；二是坚持预防接种，搞好计划免疫，“四苗”覆盖率超过99.50%，“血、寄、地”防治工作得到进一步加强，超额完成“三防”综合查病治病任务；三是采取综合措施，抓好除四害工作，以整治环境为主，消灭各类“四害”孳生栖息地。今年顺利通过省灭蝇先城市复查。
按照苏州市政府《关于加强全市疾病预防控制体系建设的意见》的建设标准，结合我区实际情况，制定了《沧浪区疾病预防控制体系建设规划》，建立起以区级疾病预防控制中心为核心、各街道社区卫生服务站为辅助，覆盖全区的基层疾病预防控制网络体系；认真落实《突发公共卫生重大事件应急条例》，建立健全了区应急指挥系统，制定了应急工作预案，完善了监测、信息、预警和控制网络，提高了对各类突发公共卫生事件的应急处理能力。
2.卫生监督工作：
始终将食品卫生监督执法工作摆在首要位置，突出重点，围绕初始产品（源头）、生产加工、经营活动等环节，加大监督执法力度，开展经常性监督检查活动。根据不同季节，加强对重点单位、重点食品的监督管理，杜绝不合格产品进入市场；对社会反响大、危害人民健康的制假售劣行为，进行集中整治，维护了正常的食品市场秩序，形成环环紧扣的食品安全监督链。通过全区上下不懈的努力，我区成为三年来全苏州大市范围内唯一未发生一起食物中毒事故的地区，受到了市有关部门的表彰。
今年我局多次开展打击非法行医专项整治活动，以严厉打击非法行医为重点，加大医政执法力度，规范医疗市场。坚决查处无《医疗机构执业许可证》的非法医疗机构，取缔无《医师执业证书》或《助理医师执业证书》的非法行医者。
四、重点突出艾滋病防治，构建防艾工作新格局
为探索医疗救治、行为干预和社会关怀为主的艾滋病综合防治机制，控制艾滋病的进一步传播，今年全面开展了艾滋病防治示范区工作，开展以治疗和关怀救助为主要内容的社区综合防治工作，重点抓好健康教育与行为干预，确保各项防控措施落到实处。坚持预防为主、防治结合的方针，以建设健康城市为载体，落实防控措施，干预高危行为。加强疫情监测和检测，规范医疗行为，防止医源感染，切断艾滋病传播途径。开展了禁毒宣传和万人签名活动。利用计划生育和预防保健服务网络，组织推广使用安全套，减少高危人群危险行为。同时加大了宣传教育力度，选派干预工作队员参加市卫生局举办的6次防治艾滋病培训班30人次，并组织辖区医院、社区卫生服务站等324名医务人员进行了艾滋病防治知识和技能的培训，大大提高了基层医务人员的防治艾滋病技术水平。各街道充分利用辖区比较完善的健康教育网络和健康教育学校，开展了街头宣传和板报宣传活动，对社区的居民开展放录像、讲课等面对面的活动进行防治知识的宣传。今年十月我区艾滋病高危行为干预工作进入实施阶段，艾滋病综合防治工作取得了实质性进展。
五、创建省级社卫服务先进区，社区卫生服务得到新发展 从加快发展社区卫生服务，加强公共卫生体系建设的战略高度，我局加大了创建省级社区卫生服务示范区活动的力度，把争创省社区卫生服务示范区作为重要的契机，及时调整工作思路，明确创建目标，落实创建措施，注重创建实效，使创建的过程成为解决实际问题，为群众办好事、办实事的过程。依据社区人口数量、区域半径、医疗机构分布等情况，及时调整完善设置规划，在完成社区卫生服务机构建设规划的基础上，根据上级要求和实际需要，今年在友联、南门等街道新（改）建社区卫生服务中心4家。
一是将贯彻落实发展社区卫生服务的方针政策作为大事来抓，创建过程中自始至终突出政府责任，加强统筹管理，将社区卫生服务作为卫生工作重点纳入政府工作目标。同时将社区卫生服务机构建设纳入公共卫生体系建设，加大对社区卫生服务的投入，今年区财政预算专项资金173万元，区本级预算公共卫生补助资金人均
5.41元；二是社区卫生服务网络科学合理、机构人员素质逐步提
高。全区机构建设规范，硬件设施达标，服务环境改善，服务质量提高。社区卫生服务机构与医院之间的培训进修、双向转诊等关系均已建立；内部管理逐步规范、运行机制充满活力；三是社区卫生服务机构的主要功能落实。公共卫生职能进一步强化，基本医疗服务得到居民认可。其中计划免疫、疾病监测、慢病管理、健康教育、妇儿保健、康复指导、计生服务、为弱势人群提供优惠等公共卫生服务摆上各社区卫生服务机构的重要位置；门诊医疗、上门出诊、家庭病床等基本医疗服务为社区居民带来了便利；突发公共卫生事件和医疗事故的防范日益重视；药品管理和卫生服务机构的行政管理日趋完善；四是区卫生行政部门加强了社区卫生服务的监督管理，
上半年组织了对社区卫生服务机构的自查，年终市区卫生局联合组织考核评估，按评估结果兑现政府公共卫生购买资金。全区还经常组织对机构的人员进行卫生法律、法规、规章和医德教育，利用政府网站公示年度考核、群众满意度调查结果等，取得了较好的社会效应。
六、规范行政执法行为，依法行政实现新突破
进一步完善卫生行政许可的各项制度、程序，做好行政审批项目的清理和调整工作，完善办事程序和文书范本，清理了审批事项，规范和简化了审批程序，明确了收费标准。设立了政务公开栏，局政务公开栏中明确了行政许可项目的法律依据、服务内容、受理条件、程序和期限以及责任科室、查询电话等。局机关定期或不定期对办事机构执行情况进行检查，发现问题及时纠正，严格依据《行政许可法》为社会提供便民、高效、优质的卫生许可服务，不断提高我局依法行政水平。
在履行行政执法职能工作中，加强卫生执法队伍思想作风、业务素质的建设，整章建制，强化内外监督，保证各项制度的落实。一是继续推行行政执法责任制，完善了《行政执法报告制》、《行政执法公开制》、《行政执法错案责任追究制》等规章制度，进一步明确执法职责，执法范围和执法责任，重申了《卫生监督员守则》、《廉洁自律规定》等制度，进一步增强了执法人员依法办事、廉洁守纪的自觉性。同时聘请了义务监督员、卫生行风评议员，自觉接受社会监督；二是完善政务公开制度，提高行政行为的透明度和办事效率。一方面通过现代信息网络，进一步向社会公开政务活动，