先进制造业发展研究(2)

2019-03-16 22:38

信息网络提供了制造商和加工厂之间的最短路径连接和最快速度成交的现实可能性。跨国公司利用网络优势,对整个产业(产品)价值链进行拆分,在全球范围内建立零部件的加工基地,自己负责产品的总装与营销。这种经营模式近年来获得了飞速发展。联合国的一份报告显示,美国福特汽车零部件是在11个国家生产的,美国波音飞机的零部件是在全世界70多个国家生产的。

趋势四:由单纯制造向服务制造转变。

总体来看,制造业服务化趋势日益显现。跨国制造公司出于追逐利润的需要,纷纷调整其战略,将竞争重点从产品制造转向客户服务,以提高制造业的获利能力。今天的制造业所考虑的绝不只是产品设计和制造,而是涵盖了从市场调研开始到售后服务、直到产品报废回收的全过程,产品的内涵也从单一的生产扩展到为客户提供全面解决方案的全方位服务。

趋势五:由粗放制造向绿色制造转变。

传统制造业是一种牺牲环境、高耗低效的粗放型生产。而先进制造业强调清洁生产和资源的循环利用,所提供的产品必须具有全寿命周期无污染、资源低耗及可回收、可重用的特征。向环保化和绿色化方向转变,成为21世纪先进制造业发展的必由之路。

三、如何发展先进制造业? 1、我国先进制造业的发展思路

改革开放以来,通过参与全球竞争,我国制造业尤其是低端制造业取得了长足进步。2009年,我国制造业在全球制造业总值中所占比例已达15.6%,成为仅次于美国的全球第二大工业制造国,许多行业或产品产量跃居世界前列,被称为“世界工厂”。但是与发达国家相比,我国制造业仍以传统的劳动密集型和资金密集型产业为主,存在产业层次偏低、自主创新能力弱、附加值低等突出问题,离制造业强国还有相当一段距离。同时,我国也为制造业的高速增长付出了沉重的代价,高能耗、高污染、低效益的传统发展模式已走到尽头。国际金融危机形成的市场倒逼机制,更迫使我国加速淘汰落后的生产能力,为加快发展先进制造业腾出空间。因此,大力发展先进制造业、转变经济发展方式成为我国发展制造业的必然选择。

中央早在“十一五”发展规划中,就明确提出要把大力发展先进制造业作为我国经济发展的一项重要任务。近两年来,工业和信息化部等政府主管部门也推出一系列措施加快培育发展先进制造业,力争形成一批自主技术和标准,加快推动产业化,促进结构优化升级。

从国际视野和中国制造业的发展实际来看,我国先进制造业发展的基本思路应该确立为:把握世界先进制造业发展趋势,立足中国现有产业基础及比较优势,积极承接世界制造业的转移,主动切人制造业全球价值链条,着力向制造业上游的技术研发环节以及下游的营销和服务环节同时延伸,以制造业高端优势引领产业结构升级。以技术创新和文化创意双轮驱动,强化先进制造技术的自主创新,加快自主知识产权的培育和自有品牌的建立。以高技术装备制造为关键抓手,做大做强电子信息设备制造、汽车及机械装备制造、石油

化工等支柱产业,积极培育生物医药、新材料、新能源、节能环保等新兴产业。积极推广应用先进制造模式,努力完善先进市场网络组织,以工业园区为载体,整合国内产业资源,构建以技术创新化、产业集群化、资源集约化为特征的先进制造业体系。打造“中国制造”品牌,加速中国制造业由加工组装型向制造研发与服务型跃升,力争成为在全球具有影响力的先进制造业基地和技术研发及产业化基地。

2、先进制造业的发展重点:高技术装备制造业高技术装备

制造业具有产业关联度高、产品链条长、带动能力强和技术含量高等特点,是先进制造业的核心组成部分,更是关系一个国家或地区长远利益的基础性和战略性产业。 高技术装备制造业具有巨大发展空间

装备制造业的发展水平反映出一国(地区)在科学技术、工业设计、材料、加工制造等方面的综合配套能力。特别是一些技术难度大、成套性强、需跨行业配套制造的重大技术装备制造能力,更反映了一国(地区)的经济和技术实力。因此,高技术装备制造业的发展有利于提高国民经济各行各业的技术水平和劳动生产率,从而提高国家(地区)竞争力。 从国际经验看,当工业发展到一定阶段后,向高加工度化转变将成为一种趋势。我国目前正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期,对高技术装备有着巨大的市场需求:此外,金融危机加快了世界产业格局的调整,国际大型装备制造企业进入中国的步伐加快,将为我国装备制造业实现产业技术的跨越式发展提供难得的发展机遇。随着我国工业化进程由轻加工向高加工阶段转变,以高技术装备制造业为关键抓手,促进先进制造业发展,应成为我国调整产业结构、提高产业国际竞争力和推进新型工业化的重要内容。

高技术装备制造业的重点发展方向

结合国家最新出台的《装备制造业调整和振兴规划》以及《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》,我国高技术装备制造业将依托国家重点建设工程,大规模开展重大技术装备自主化工作;通过加大技术改造投入,增强企业自主创新能力,大幅度提高基础配套件和基础工艺水平;努力推进装备制造业由大到强的转变。

加快重大成套装备自主化。发展大型清洁高效发电装备,推进核电设备自主化以及风电设备自主化,提高大型抽水蓄能和资源的循环利用,所提供的产品必须具有全寿命周期无污染、资源低耗及可回收、可重用的特征。向环保化和绿色化方向转变,成为21世纪先进制造业发展的必由之路。机组、百万千瓦级超临界/超超临界火电设备、大型燃气机组等技术装备的性能质量,开发太阳能发电设备。重点发展超大型油船、液化天然气船、液化石油气船等高技术船舶产品,发展海洋工程装备产品。推动电动汽车产业化,发展车用发动机、变速器、汽车电子等自主品牌产品。组织实施高速铁路及城市轨道交通设备的自主化。重点实现煤矿与金属矿大型采掘设备的国内制造。发展大型农机成套装备。发展民用飞机及发动机、机载设备。

推动通用专用基础装备升级突破。大力发展特高压输变电装备,推进750千伏、1000千伏交流和±800千伏直流输变电设备自主化。重点开发中高档数控机床以及具有高速、

精密、复合、柔性和环保等特点的机床数控系统和功能部件。发展与钢铁、石化、汽车、轻纺等优势产业相配套的专用设备。发展集成电路关键设备、新型平板显示器件生产设备、电子元器件生产设备、数字化医疗影像设备、生物工程和医药生产专用设备等。发展大气治理、城市及工业污水处理、固体废弃物处理等大型环保装备。

提升基础配套件水平。发展大型铸锻件及特种原材料,为船舶与海洋工程装备、核电及风电设备、石油化工装备、冶金钢铁装备等产业发展提供配套。重点发展关键基础部件,包括大功率电力电子元件、功能模块,大型、精密轴承,高精度齿轮传动装置等。加快发展工业自动化控制系统及仪器仪表、中高档传感器等。重点支持精密及大型、复杂模具的设计与制造。

3、发展先进制造业的对策

为加快我国先进制造业的发展,需采取下列举措:

要科学规划,营造先进制造业发展的制度环境。先进制造业的发展要避免盲目性。我国要加快编制《优先发展的先进制造业领域指南》和《先进制造业中长期发展规划》,确定先进制造业的发展方向和发展目标,引导社会资源投向。建立健全先进制造业发展的法规体系,建立知识产权管理、保护和利用的有效机制,把自主知识产权拥有量特别是发明专利的拥有量,作为衡量制造业自主创新能力和科技、产业项目立项与验收的重要指标。高度重视先进制造业的技术标准工作,围绕我国制造业支柱行业,引导和鼓励企业、高校、科研机构、技术监督服务机构和行业协会参与制定国际、国家和行业标准。

要打造先进制造业基地,构建先进制造业优势产业集群。按照产业集聚、规模发展和扩大国际合作的要求,根据产业发展特色、产品配套链条等因素,在长三角、珠三角、环渤海地区分类扶持一批产业基础好、集聚程度高的先进制造业基地,重点推进电子信息设备制造、装备制造、新能源汽车制造等国家级先进制造业基地建设,壮大产业规模,提升产业层次。按照产业规划布局,引导先进制造产业向预定方向集中,形成产业链较为完整,产业人才、资金和技术高度集中的先进制造产业集群。积极推动集群内各企业在资金、技术、人才、设备等各方面展开合作,引入联合研究开发机制,强化先进制造业企业自主创新能力。通过推进先进制造业特色产业聚集区创新能力的提高,发挥区域创新基地的内生效应和溢出效应,辐射带动周边地区产业技术创新能力的提升。

要主动承接国际产业转移,更加注重培育内源型先进制造企业。将引进外资与提升产业层次相结合,充分利用新一轮国际产业转移带来的机会,有目的、有选择地引进那些带动性和关联性强的技术密集型制造业,引导外资投向新能源设备制造、海洋装备制造、汽车电子、精密数控设备等行业;利用跨国公司R&D本地化的新战略,吸引其来华建立研发基地。大力扶持内源型先进制造企业,加大对民营科技型企业的财税金融支持,研究制定鼓励国内中小企业、民营企业与跨国公司配套政策,在利用外资中鼓励采用合资合作方式,推动民营企业逐步进入跨国公司全球营销网络。鼓励和支持有条件的龙头企业建立海外生产体系、销售网络和融资渠道,开展跨国经营。

要构建先进制造业创新体系,促进产业技术持续创新。要立足现有产业基础,加大研究与开发投入,建立开放式的创新体系,推动国内外创新网络互动、国内外创新资源优化配置,重点把握关键技术领域的前沿发展,集中力量突破一批先进制造业核心共性技术,

改变我国制造业有产业无技术的被动局面。强化企业技术创新主体地位,在先进制造业主导产业和重点领域中,选择一批骨干企业予以重点扶持,使之成为具有自主知识产权和自主品牌、核心竞争力强的大企业(集团)。推动以企业为核心的产学研合作向纵深发展,鼓励企业与高校、科研机构创建技术战略联盟,联合开展先进制造业前瞻性技术、关键共性技术研发。鼓励国产技术装备研发及引进装备的消化、吸收与创新。

要加大投入,构建先进制造业多元化融投资体系。充分发挥财政资金的引导和杠杆作用,采取提供设备与服务等直接财政资助和财政贴息等间接资助方式,对先进制造业重大科技项目进行支持。整合科技研发、技术创新和产业发展等各项财政专项资金,引导其重点投向先进制造业的公共技术平台建设、关键共性技术攻关、重大科技成果产业化等方面,形成创新合力。利用政府采购推动制造业的自主创新,在同等性能价格比条件下,优先采用国内高技术制造产品和服务,推动制造业自主创新产品的市场拓展。吸引多元投资,依靠市场力量推动先进制造业成长。健全先进制造业创业投资的风险担保机制、信用体系、退出机制和中介服务体系,促进先进制造业创业投资发展:

要大力发展制造业支援服务业,并鼓励制造业向服务业延伸。先进制造业的发展必然要求有相应的先进服务业的互动发展。应大力发展现代物流、信息咨询和研发服务、工业设计、会展、中介等制造业支援服务业,促进服务业与制造业的融合与渗透,帮助制造业提高技术含量和降低生产成本。同时要实施制造业服务化战略,推动制造业企业沿产业链升级,实现由提供产品向提供服务的转变,鼓励制造业企业向研发、物流、市场营销等高端环节延伸,提升制造业国际竞争力。


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