十年间面积减少了2万亩。究其原因，主要是林农经营管理粗放，油茶林老化快，单产降低快，效益下降快，林农收益减少后大量砍伐所致。
1.3.4油茶产业化程度低，资源综合利用率低。
林农的自用油都是小作坊式压榨，不但规模小，而且出油率低。虽然册亨县建有专门加工茶油的企业，但由于油茶籽产量低，加工原料严重不足，致使油茶产业难以形成规模效应。再加上加工技术落后，设备陈旧，出油率及加工质量不高，只停留在茶籽油初级加工上，而其它的资源如茶枯、果壳等都未进行深加工利用，综合效益不高。
1.3.5投资渠道少，资金投入严重不足。
油茶初果期长，实生苗要7-8年后才挂果，是一个经营周期较长的产业。多年来，社会资金基本不愿投入油茶产业，油茶产业只是靠林业工程项目投入支撑。由于项目投入低，只能解决苗木问题，所以油茶基地建设质量低、速度慢，难以形成规模。
1.4加快油茶产业发展的必要性
1.4.1加快油茶产业发展，是保障国家食用油安全的有效途径。
随着人口的增长，对食用油的需求越来越大，保障食用油茶供应面临着巨大的压力。全州建成100万亩油茶林，按平均产油25 公斤/亩，总产茶油2500万公斤/年，将为保障国家食用油安全作出贡献。
1.4.2加快油茶产业发展，是解决耕地资源刚性短缺的需要。
长期以来，我国耕地刚性短缺已是不争事实，而对耕地的精耕细作程度已达到了相当的水平，粮油单产提升空间非常有限。建成100万亩油茶林，产油量相当于56万亩油菜籽的种植面积。发展油茶不仅不占用耕地，还可以腾出更多的耕地资源来种植其他农作物，从而大大缓解国家耕地资源短缺的压力。
1.4.3加快油茶产业发展，是推进社会主义新农村建设的需要。
油茶林基地规划区多是贵州少数民族聚居区，是构建社会主义和谐社会的重点。营建油茶林基地不仅可以使参与基地建设的农民从劳务费中获得直接经济收入，而且可丰富农产品品种，发展油茶下游产业（加工业等）可增加规划区农民的就业机会。发展油茶产业可以调整规划区经济产业结构，增加农民的经济收入，促进项目区农民脱贫致富，提高规划区人们的生产生活水平，促进规划区经济、生态和社会发展，加快社会主义新农村建设步伐，促进规划区农村全面可持续发展。
1.4.4加快油茶产业发展，是优化食用油消费结构的需要。
茶油号称“东方橄榄油”，是我国的特产。从其食物功能看，其色清味香，不饱和脂肪酸含量高。长期食用茶油，对于心脑血管疾病具有很好的医疗保健作用，联合国粮农组织（FAO）已将其作为重点推广的健康型高级食用油。因此，大力发展油茶产业，提供品质优良的茶油供应市场，满足国人对高档食用油的需求，有助于改善国民食用油消费结构，提高国民身体素质。
1.4.5加快油茶产业发展，是构建珠江上游重要生态屏障的需要。
油茶属于常绿树种，四季常青，根系发达，耐干旱瘠薄，适生范围广，生态效益显著。大力发展油茶，能够绿化荒山、保持水土、防火防虫、改善农村生态面貌和人居环境。油茶产业发展规划区大大集中分布在全州南盘江、北盘江、红水河沿岸区域，大力发展油茶，对于把全州建成珠江上游重要的生态屏障具体重要作用。而且，只有把油茶产业发展起来，农民才有经营油茶林的积极性，林业才能实现又好又快的发展，林权制度改革的成果才能长久巩固。
第2章 油茶产品市场分析与需求预测
油茶是一种综合利用价值极高的经济树种，主要产品为茶油，副产品包括茶枯、茶壳和茶粕。副产品茶枯经深加工可提取残油、茶皂素；茶壳经提取可用于制作糠醛、木糖醇、栲胶、活性炭和培养基等。
2.1市场分析
目前，油茶在国内外都有着广阔的市场，发展潜力很大。随着人口增加，耕地减少，大力开发木本油料已成为当今世界解决人类食用油严重不足的主要渠道。全世界有40 多个国家以橄榄油作为主要食用油，特别是地中海沿岸国家已经实现食用油料木本化。西班牙和希腊等国木本食用油料也占到本国食用油的80%～90%。油茶是我国得天独厚的植物资源，也是目前唯一可以与橄榄油媲美的木本食用油料。
2.1.1食用油市场分析。
随着经济的发展和生活质量的改善，消费观念的转变，人们更注重健康消费，对动物油脂消费越来越少，植物油消费逐年增加，尤其是食用油中的茶油和橄榄油从上世纪90 年代至今急剧增加，食用油市场呈现三个特点：
一是食用油消费量逐年提高，特别是优质木本油料消费量呈快速增长态势。据统计， 2007 年食用油消费量达2250万吨，人均消费量17.0 公斤，高品质茶油仅占食用油总消费的1.17%。因此，优质茶油未来有着广阔的市场发展空间。
二是食用油料供给严重不足，油脂工业潜力巨大。据统计，2009 年，我国国产食用植物油为1035 万吨，自给率仅为46%，进口油脂油料总计折油1509 万吨，较2008 年增加306.6万吨，增长25.5%。每年都需要花费大量外汇进口食用油，以满足国内市场需要。
三是精品茶油进入国际市场必将成为一种趋势。目前，国产茶油热销日本，价格在5 -10万元/吨，精品茶油可达25 万元/吨。国内市场缺口大，国际市场的精油缺口更大。
2.1.2油茶副产品市场分析。
油茶还具有很高的综合利用价值，茶枯饼、茶皂素、茶籽壳等剩余物，可广泛用在日用化工、制染、造纸、化学纤维、纺织、农药等领域。茶枯饼中仍存在5%～6%的茶油，经浸提后的余饼可继续提取4%的高品质茶皂素，其皂素含量在80%以上，是市场所需及出口创汇的好产品，现售价达到1800 元/吨。提取完茶皂素的余粕中，还含有12%～16%粗蛋白、30%～50%淀粉和较丰富的木质素。高品质的油茶副产品，已广泛应用于多个行业，其发展前景很大。油茶
副产品在泰国、马来西亚等国际上也占有一定的市场份额。
据此，油茶产业应以发展中、高档油茶产品为主，其当前发展目标既放在国内中、高档消费市场，又瞄准国际高档油茶产品消费市场。
2.2需求预测
随着我国经济的快速发展和人口的增长，食用油消费量将逐年上升，预计到2020 年，中国人口将增加到14.5 亿，按人均食用油消费22 公斤计算，食用油的消费总量将达到3200 万吨。目前，我国各类植物油年生产能力为1000 多万吨，即便每年增加100 万吨的食用油供给量，10 年后产量仅能达到2000万吨，需增加约1.8 亿亩的油料播种面积，届时每年仍需进口1000 余万吨植物油和油料等成品油脂，才能保障市场的正常供给。
目前我国年产茶油为26.65 万吨，年人均占有量仅0.2 公斤，远低于发达国家年人均占有橄榄油20 公斤的水平，食用油消费结构极不合理，发达国家橄榄油的消费量一般占其植物油总消费量的40%以上。我国要达到年人均茶油占有量2 公斤的目标，全国茶油产量需增加10 倍，年缺口达250 万吨左右，可见，未来茶油的市场需求非常旺盛。
此外，油茶副产品茶枯、茶壳的利用价值也非常高。近几年，茶枯、茶壳的市场需求急剧上升，泰国、马来西亚等东南亚国家，每年从中国直接进口大量的茶籽和茶枯来进行加工、提取皂素、作生物农药和机床的抛光粉等，这些都促使了茶枯、茶壳需求的上升。目前，国内市场的茶枯饼每吨的售价已上升到1800 元，茶壳的售价也达到每吨249 元。今后油茶副产品与油茶产品一样具有更加广阔的前景。
2.3发展潜力
全州油茶良种选育上才刚开始起步，可以使用的良种还是空白，这个制约油茶产业发展的最大瓶颈还未突破，一旦突破后，将具有很大的增质增产空间和潜力。
2.3.1自选与引种结合，加快良种繁育，为规模化发展打好基础。
在开展优树选择利用的同时，与引进外地良种建立品比试验相结合，能快速选育出适宜于全州发展的良种，突破良种制约瓶颈，为油茶产业集约化、规模化发展安上助推器。
2.3.2低产林分改造大幅提高茶油产量。
目前，全州有老化油茶林12万亩，现产量仅为5公斤左右，通过低产林分改造，可以使茶油产量提升至20—30公斤，在当前尚不具备大规模实施新造林的前提下，对低产林改造无疑是一种在短时期内提高油茶产量的有效方式。同时，通过低产林分的改造，显现良好的经济效益，将能很好带动和刺激广大规划区群众的积极性。
2.3.3加强引导，推动油茶产业可持续发展。
采取新型农业合作组织形式发展油茶产业，形成企业、基地与农户的紧密关系，引导企业改造设备提高产品品质。以科技为依托，建立科技示范基地，为油茶大面积改造和新品种造林提供了强大的技术支撑。以市场为手段调动了广大农户经营油茶林的积极性。进而从多方面促进了油茶经营规模和生产力水平，为提升油茶产业化发展水平夯实了基础。
第3章 规划区基本情况
3.1自然地理概况
根据现有油茶林资源集中分布情况，油茶的生物学和生态学特性，为实现定向培育、规模经营、集约经营，结合全州实际，规划区涉及册亨县、望谟县和贞丰县，共计26个乡镇。
规划区主要位于东南部的南盘江、北盘江和红水河沿岸的河谷区域，为云贵高原与广西低山丘陵过渡的河谷地带，以低山河谷地貌为主，全属于珠江水系。海拔400～1000米之间。属于中亚热带和南亚热带季风气候类型区，河谷干热气候明显，冬春干旱期长，雨热同季，是州内热量最丰富，生长季节最长的地区，有“天然温室”之称。年均气温16.4℃～19.2℃，最高温度38.5℃，最低温度-8.2℃，无霜期289～350天，≥10℃年积温4461～6219.3℃。年日照时数1300～1514.6小时。年降水量1000～1400毫米，降水的季节分配极不均匀，4～9月降水量占全年降水量的77～84%，夏湿冬干的气候特点非常明显。由于气候湿热，冬无严寒，