第三，行政首长签署发布政策。
第七章：公共政策执行
17、什么是公共政策执行？它在公共政策过程中有何作用？P363 公共政策执行可以界定为将政策意图转化为政策行动的过程，它是指公共政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取各种相关行动落实政策方案，从而实现公共政策目标的活动过程。P347
1)、公共政策执行是相关政策目标的基本途径；
2）、公共政策执行是检验和评估公共政策正确与否的唯一标准； 3）、公共政策执行的效果是后继公共政策制定的重要依据。
18、公共政策执行过程中包含哪些基本功能环节？P367 1）、政策宣传：
首先，提高政策执行者的政策认同感 其次，提高政策对象的政策认同感 为政策执行者构建广泛的社会监控系统 2）、政策操作化：根据公共政策内容的要求和实际情况，对公共政策的总体目标进行分解，把公共政策规定具体化为一系列行动细节，并制定出可行的行动方案，使公共政策执行活动有计划、有组织、有步骤地执行 3）、物质准备：政策执行要投入一定的资源，方能达成既定的政策目标。 4）、组织准备：公共政策具体贯彻落实的保障机制。
（1）确定公共政策执行机构；（2）选人用人；（3）制定必要的管理制度； 5)、政策实验：
又称社会实验或试点，也即典型实验，这里主要指政府等社会公共权威机构为了验证其决策的正确性、可行性，并取得实施该政策的具体方案，而在其所辖范围内的若干地区或单位进行的局部性政策实行活动。
（1）要注意选点；（2）要注意不给被试点提供特殊条件；（3）、设计实验方案要周密；（4）、要重视对实验结果的总结与论证。 6）、全面实施：
7）、政策执行再决策： 8）、协调与监控：
19、简述公共政策执行中的典型偏差行为。P390 1）、上有政策，下有对策； 2）、搞“土政策”，自行其是； 3)、断章取义，为我所用； 4）按章办事，迎合上级； 5）、阳奉阴违，拒不执行； 6）、照搬照抄，敷衍了事； 7）、左顾右盼，等待观望； 8）、讨价还价，政策攀比； 9）、区分软硬，选择执行。 20、形成公共政策执行偏差行为的主要原因有哪些？应采取何种对策克服公共政
策执行中的这些偏差行为？P394 1）、公共政策自身的原因。（1）、公共政策合法化程度；（2、）公共政策目标的弹性限度；（3）、公共政策的良性循环程度。 2）公公共政策执行主体的原因。 （1）、政治社会化不足a、“文化大革命”等政治运动的影响，人民对政治生活仍然心有余悸b、随着市场经济的深入发展，在一些地方和一部分社会成员中出现了重经济、轻政治的思想倾向c、近年来，西方国家的和平演变、文化渗透和不平等的经济全球化体系进一步发展，传统的政治社会化机制收到了很大的冲击； （2）公共政策执行者的政治倾向性
第八章：公共政策评估
21、什么是公共政策评估？对公共政策评估主要有哪几类不同的理解？p416 广义：公共政策评估是指对政策运行全过程的分析和评判，包括方案、执行和效果； 狭义：专指依据一定的标准和程序，对公共政策的效果及价值进行判断的一种政治行为。
（1）公共政策评估就是对公共政策方案的评估。
（2）公共政策评估是对公共政策全过程的评估，既包括对政策方案的评估，也包括对政策执行及政策效果的评估。
（3）公共政策评估是对公共政策效果的评估
22、简述公共政策评估的主要类型。P427 1)、正式评估与非正式评估 正式：采用描述性方法来获取关于政策运行结果方面可靠而有效的信息的一种评估方式。
（1）总体评估：适用于结构良好的政策问题，目的在于检测政策方案实行一段时间后的结果.
（2）形成评估：对政策方案作持续的监控 2)、内部评估与外部评估
内部：由行政机关内部的工作人员进行的评估。
外部：由政策制定者与执行者之外的人员进行的正式评估。 3)、预评估、过程评估与后评估
（1）预评估：在规划阶段对政策方案进行可行性评估，优缺点评估、优先顺序评估。又称为事前评估。可分为规划评估、可行性评估。
（2）过程评估：政策评估人员对政策问题的认定过程、政策方案的规划过程、政策方案的执行过程进行评估。
（3）后评估:也称结果评估。政策人员对政策方案的执行结果进行评估。
23、公共政策评估的一般步骤包括哪些主要功能环节？P439 1、评估的准备
1）确定评估对象。解决评估谁、评估什么和为什么要评估的问题 2）制定评估方案。解决如何进行评估的行动计划的问题 3）组织评估人员。解决由哪些人一起来进行评估的问题
2、评估的实施：评估人员依据评估方案对评估对象进行评估的过程
1）收集政策信息 2）整理政策信息 3）分析政策信息 3、评估的报告。 （1）形成评估结论 （2）撰写评估报告 （3）总体评估结果
24、影响公共政策评估的主要因素有哪些？ 1）、公共政策目标的不确定性
（1）公共政策中许多政策目标都无法量化。
（2）大多数政策都有多重目标，甚至有些是相互冲突、矛盾。
（3）政策目标可能在执行过程中因政策问题和客观环境的变化而调整。
（4）支出制定者和执行者可能人为地用含糊的、不太确定的形式来表达和说明政策目标，以增加应变能力。
（5）不少政策目标在冲突与妥协中达成，无法全面分开和客观公正评价。 （6）支出制定者和执行者在特殊或紧急情况下不得不做出决策和实施政策是，往往难以明确确定和说明政策目标。 2）、公共政策影响的广泛性 （1）预期影响、非预期影响 （2）系统内影响、系统外影响 （3）短期影响、长期影响 （4）正面影响、负面影响
3）、公共政策资源的混合性和公共政策行为的重叠性。
（1）混合性指投入到不同公共政策的资源彼此纠结在一起，盘根错节，分不清某项资源的支出究竟是属于哪一项公共政策，或每项公共政策的总投入是多少； （2）重叠性指不同的政策系统基于各自的权责或利益，对相同或相似的政策问题都制定并实施支出，造成各项相关的政策同时作用于某一政策对象。 4）、政策对象的抵制。 5）、评估缺乏实际效果。
第九章：公共政策终结与周期
25、什么是公共政策终结？简要列举著名公共政策学者对政策终结的不同理解。P465 定义：公共政策终结是公共权威机构在进行政策评估后，采采取必要的措施终止那些过时的、多余的、无效的公共政策的一种政策行动。实际意义：节省资源；提高绩效；避免政策僵化；优化政策。
拉斯维尔：政策终结是政策过程的七个阶段中的一个阶段：情报、提议、规定、合法化、应用、终止、评估。政策终结乃是”一个机构里规划与安排的结束过程”。 琼斯：将政策终结理解为政府终止政策行动的功能活动。他认为，政策终结通常是一种组织调整的过程，在此过程中，政策行动者将其注意力转移到其它相关的事务上。
彼得.德利昂：政策终结是“政府当局对某一特殊的功能、计划、政策或组织，经过审慎评估的过程，而加以结束或终结”。
加利.D.布鲁尔：政策终结是“政策与计划的调试，大凡政策与计划无法发生功能或已成为多余或过时，甚至不必要时，则将政策与计划予以终止或结束”。 张金马：政策终结就是政策决策者通过对政策进行慎重的评估后，采取必要的措施以终止那些多余的不必要或无效的政策的过程。
26、公共政策终结有哪些主要内容？P467 1）、功能的终结: 终止由政策执行所带来的某些具体的利益和服务。 2）、机构的终结：伴随着政策终结而进行的机构缩减或撤销。 3）、公共政策本身的终结：承担政策活动的机构依然存在，而政策所担负的功能则由新的政策来担负。 4）、计划的终结：执行政策的措施和手段的终结。
27、公共政策终结有哪些主要形式？P470 1）、政策废止：使某项运行中的政策立即终止 2）、政策替代：新政策代替旧政策，但所面对的问题不变，所要满足的要求不变 3）、政策合并：旧的政策虽然被终止了，但该政策所要实现的功能并没有取消，而是将其合并到其他的公共政策中去。 4）、政策分解：将旧政策的内容按照一定的原则分解成几个部分，每个部分各自形成一项新的公共政策。 5）、政政策缩减：采用渐进的方式对政策进行终结，并逐步协调与政策相对的各方面的关系，以消除政策终结所带来的负面影响，降低政策终结的各项成本。
28、什么是公共政策周期？研究公共政策周期有何意义？P499
公共政策在经过制定，执行，评估，终结等几个阶段后所形成的比较完整的政策过程。
1）、政策周期研究是政策科学研究的重要组成部分。政策周期研究有助于建立完整的政策科学的学科理论体系。
2）、提高政策制定的科学性。政策周期理论研究，能促进公共政策制定的程序化和科学化以及民主化。
3）、保持公共政策的稳定性和连续性。
（1）通过公共政策周期研究，制定者可以了解公共政策是否已经解决了政策问题，实现了预期的目标。。
（2）通过研究，制定者可以做出是否坚持，修改或终结原公共政策的决定。 （3）通过研究，制定者可以总结经验。