举全市之力办好2008年奥帆赛。突出“新青岛、新奥运”主题，实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，高水平做好场馆建设、宣传推介、城市运行、赛事组织、服务保障、队伍建设等各项工作，成功举办一届有特色、高水平的奥运会帆船比赛。抓住奥运机遇，全面实施《奥运行动规划》，充分发挥奥运拉动作用，打造帆船之都，留下丰厚的奥运文化遗产。
五、加快构建社会主义和谐社会，积极建设和谐青岛
坚持以富民和谐为主线，牢牢把握构建和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，在共建中共享、在共享中共建，努力在构建社会主义和谐社会方面走在全国前列。
更加注重改善民生。认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到重民生、解民忧、促民富。完善政策导向，优化资源配置，加大财政投入，促进各项社会事业加快发展，重点抓好医疗卫生、教育、住房、收入分配、社会保障、公共交通、供热、食品安全、老龄、城乡环境整治等民生工程，让人民群众得到更多实惠。深化医疗卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本卫生保健制度和覆盖所有困难群体的医疗救助制度，完善公共卫生和医疗服务体系，努力解决“看病难、看病贵”问题，提高群众健康水平。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，不断提高财政保障水平，加快各级各类教育发展，促进教育公平。加强素质教育，保障青少年身心健康成长。深化教育改革，强化教师队伍建设。严格规范教育收费行为，完善困难家庭子女就学保障机制。均衡配置义务教育资源，保障义务教育经费，提高义务教育特别是农村义务教育质量。大力发展职业教育、高等教育，扶持成人教育和民办教育，普及高中阶段教育。健全多层次住房供应和保障体系，突出抓好经济适用房、廉租房的建设和管理，发展普通商品住房，稳定住房价格，逐步解决低收入家庭住房问题。健全城乡社会保障体系，构建覆盖全体城市居民的医疗保险体系，加快推进农村新型养老保险，农村合作医疗在实现全覆盖的基础上不断提高保障水平。完善收入分配政策，稳步提高城乡居民特别是低收入者收入水平。健全城乡最低生活保障制度和社会救助制度，发展社会福利和慈善事业。积极发展公共交通，努力扩大集中供热面积，加快城乡环境综合整治，改善居民生活条件。重视人口老龄化问题，完善养老保障机制，推进老年服务社会化，倡导建立积极老龄社会。大力发展妇女儿童和残疾人事业。整顿规范食品、药品生产和流通秩序，保障群众健康安全。做好人口与计划生育工作，统筹解决人口问题。
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积极扩大就业。坚持在发展中解决就业问题，促进经济发展与扩大就业良性互动。强化全社会创业意识，引导群众创业致富，以创业促就业。适度发展劳动密集型产业，壮大服务业，发展非公有制经济，多渠道、多形式增加就业岗位。搞好人才市场和劳动力市场建设，规范发展就业服务机构。强化政府促进就业职能，加强职业技能培训，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、失业人员再就业工作，加强大学毕业生、退役军人就业指导和服务。发展和谐劳动关系，维护劳动者特别是农民工的合法权益。
深入推进平安青岛建设。以化解社会矛盾为主线，从更高起点、更高水平上推进平安创建工作，营造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。严厉打击境内外敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动，坚持不懈地加强反邪教工作。完善社会治安防控体系，深入开展平安创建活动，严厉打击严重刑事犯罪活动，加大对经济犯罪案件的查处力度，加强对互联网的管理，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，增强人民群众的安全感。搞好矛盾纠纷排查调处，健全信访工作责任制，积极预防和妥善处理群体性事件。加强安全生产监管体制、机制和法制建设，加大隐患治理投入，坚决遏制重特大事故发生。
切实提高社会管理水平。正确处理政府、市场与社会的关系，创新社会管理体制，整合社会管理资源，培育和引导各类社会组织健康发展，加强社会工作人才队伍建设，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。创新公共服务机制，改进公共服务方式，推行电子政务，加强公共设施建设，优化公共资源配置，促进公共服务均等化。健全应急管理体制，进一步完善预案，强化应急保障，提高危机管理和处置突发公共事件的能力。提升城市社区建设水平，加快推进农村社区建设，促进政府行政管理与社区自我管理有效衔接、政府依法行政与居民依法自治良性互动。
六、全面加强党的建设，为建设富强文明和谐的现代化国际城市提供强有力的政治保证
全面推进党的建设新的伟大工程，把执政能力建设和先进性建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的全过程，贯穿于全面建设小康社会、构建和谐社会和现代化建设的全过程，使全市党组织和全体党员始终保持先进性，不断提高执政能力和领导水平。
坚持把思想政治建设放在首位。强化政治理论学习，不断提高广大党员干部的综合素质，增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。坚定正确的政治方向，自觉与党中央保持高度一致。自觉学习党章、遵守
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党章、贯彻党章、维护党章，以党章为根本依据，完善保持共产党员先进性长效机制，推动党员思想政治建设的经常化、制度化。
加强领导班子和人才队伍建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，优化班子结构，提高整体素质。坚持和健全民主集中制，加强集体领导，营造党内不同意见平等讨论的环境，防止和克服个人独断专行和软弱涣散现象。严肃党的纪律特别是政治纪律，保证政令畅通。积极推进干部人事制度改革，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核、评价、激励机制，落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，切实把各级干部教育好、管理好、使用好、监督好。加大干部公开选拔、竞争上岗力度，把综合素质高、群众信任、想干事、能干事、干成事的干部选拔到各级班子中来，大力培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部。加强干部教育培训工作。坚持党管人才原则，将优秀干部队伍建设和高素质人才队伍建设有机结合起来，努力建设一支在各行各业发挥核心骨干作用的党员人才队伍。
加强基层组织和党员队伍建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。深入开展“三级联创”活动，不断增强农村基层党组织带领群众致富奔小康和建设社会主义新农村的本领。完善社区党建工作格局，创新社区工作体制机制，为社区基层党员更好地发挥作用提供制度保障。积极探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，进一步做好高校、科研院所和各类新型经济社会组织党建工作。加强机关党建工作，建设为民务实、廉洁高效的党政机关和诚信文明、人民满意的公务员队伍。按照提高素质、增强党性、发挥作用的要求，切实加强党员队伍建设，积极探索加强流动党员管理和发挥流动党员作用的有效途径，始终保持党的纯洁性和先进性。
深入推进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。深入开展党风廉政教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强制度建设，不断完善针对性强、有约束力、可操作的规章制度。认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作机制。严格落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视、经济责任审计和质询、问责等党内监督制度。加强对权力运行的制约和监督，特别要强化对各级领导班子和主要领导干部以及权力运行的重点部位和关键环节的监督，强化班子内部相互监督，切实增强防范意识，铲除腐败滋生的土壤和条件。加大查办案
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件力度，坚决依纪依法惩处腐败分子。加强党风政风建设，认真治理和坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级党员领导干部要带头执行廉洁自律的各项制度规定，以自身的模范行动带出好班子、好队伍、好风气。
全面加强作风建设。大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，突出抓好领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，督促各级干部增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，自觉转变作风，加强调查研究，完善“决策、执行、监督”体系，狠抓工作落实，做到重实际、重实干、重实效。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，提高群众工作水平，以实际行动赢得人民群众的信赖和拥护。各级党员干部特别是主要领导干部要以身作则、率先垂范，自觉按照八个方面的要求规范自己的言行，切实担负起加强作风建设的责任，以作风建设的新成效推动各项工作再上新水平。
同志们，中央和省委对青岛的发展寄予厚望，全市人民对青岛的未来充满期待，今后五年我们肩负的责任光荣而重大，面临的任务艰巨而繁重。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，同心同德，务实创新，率先实现科学发展、和谐发展，为建设富强文明和谐的现代化国际城市而努力奋斗！
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