高1.2个百分点。
完善城镇体系,优化城镇化布局。坚持大中小城市协调发展,做大做强中心城市,扶持壮大中等城市,推动小城市扩容升级,建设一批特色重点镇。继续深化石家庄、唐山城乡一体化发展试点,增加秦皇岛为试点市,统筹推进城乡规划、基础设施、产业布局、生态环境、社会事业和管理体制一体化发展。加快曹妃甸新区、渤海新区、北戴河新区、正定新区、冀南新区、衡水滨湖新区和白沟新城建设,打造区域发展的新高地。
坚持产业兴城,推动以城促产。统筹城市总体规划、土地利用规划和产业发展规划,完善城市功能分区,抓好产业聚集区建设,聚集优质产业和先进生产要素。把城市空间布局改造与产业结构调整有机结合起来,搞好旧城改造,盘活城市空间资源,推进研发中心、总部经济、中心商务区、城市综合体建设,发展现代服务业,增强城市发展的产业支撑和人口吸纳能力。
加强城市基础设施建设,提高综合承载能力。开展城市建设百项重点工程,完善道路交通、管线入地、集中供热等配套设施,实施城市气化工程,推进小街巷、小游园、便民市场等项目建设,彰显城市特色和魅力。抓好环首都地区周边的城市建设,吸引京津各类生产要素加速转移。推进生态宜居城市建设,开展园林城市、环保模范城市创建活动,新
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增省级以上园林城市(县城)15个以上、园林绿地5000公顷以上。大力实施历史文化名城名镇名村、古树名木和风景名胜三大抢救工程,一定要把祖先留给我们的宝贵财富保护好、开发好,一定要把燕赵大地的历史文化传承下去、发扬光大。 强化城市管理,提升城市现代化水平。坚持建管并重、综合治理,构建人性化、标准化、精细化的管理大格局。积极探索“数字城市”、“智慧城市”,重点做好数字规划、数字城管、数字住房等工作,推进各系统的整合对接,向有条件的县(市)延伸,提高城市管理水平。全面放开环卫保洁、市政养护等作业市场,提升市政公用服务质量。
(七)加快实施河北沿海地区发展规划。紧紧抓住沿海地区发展上升为国家战略这一重大机遇,举全省之力打造曹妃甸新区、渤海新区两大增长极,加快北戴河新区发展,力争早日把河北沿海地区建设成为沿渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地、全国重要的新型工业化基地、我国开放合作的新高地、我国北方沿海生态良好的宜居区。
搞好顶层设计,开展先行先试。围绕科学开发、规划引领、集约发展、保护环境、开放合作,出台具体实施方案,统筹制定沿海地区港口、产业、城市、交通等各专项规划。支持沿海地区创新管理体制,在土地、资金、财税、能源等方面更多地向沿海地区倾斜。积极争取曹妃甸开发区纳入国
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家级经济技术开发区、设立综合保税区。
加快港口建设,合理利用岸线资源。进一步拓展港口功能,秦皇岛港重点实施西港搬迁改造工程、谋划建设国际旅游港,唐山港京唐港区加快建设集装箱专业化泊位,曹妃甸港区扩大原油矿石吞吐能力、推进液化天然气码头建设,黄骅港加快综合港区、深水航道和集装箱、油品、散货码头建设。统筹岸线资源的开发、保护和利用,完善港口布局,理顺管理体制,形成分工协作、功能互补的港口体系。 推动产业聚集,大力发展临港经济。加快生产要素、产业项目向沿海聚集,壮大装备制造、精品钢材、石油化工等特色优势产业,培育电子信息、新材料等战略性新兴产业,发展港口物流、商务会展、总部经济等现代服务业,突出抓好曹妃甸千万吨炼油、沧州中钢40万吨镍铁、山船重工海洋工程装备等一批重大项目,努力形成具有重要影响力的临港产业带,促进港口、产业、城市协调联动。充分利用7000多平方公里的海域资源,积极发展海洋经济。
加强合作对接,促进沿海与腹地融合发展。推动航运与铁路、公路、机场协调配套发展,加快张唐、邯黄等铁路和承秦、张承等高速公路建设,完善沿海交通体系,构筑东出西联综合立体交通网络。抓好曹妃甸新区冀东北工业聚集区和渤海新区冀中南工业聚集区建设,打造沿海地区与省内腹地互动的平台。主动加强与辽宁沿海经济带、天津滨海新区、
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山东半岛蓝色经济区的沟通和联系,推进交通连接、腹地开发、生态环保等方面的合作。
(八)积极促进京津冀经济一体化发展。坚持吸纳承接、融合提升、重点推进、互利发展,加强与京津的全面对接,加速构筑环首都绿色经济圈,加快推进京津冀经济一体化进程。
推动建立高层协调机制,搭建常态化工作平台。主动与国家有关部委和京津两市进行沟通衔接,形成政府统筹、部门落实、社会参与的区域合作推进机制,及时对合作中的重大问题、重大事项进行沟通协调。高标准、高水平编制好环首都绿色经济圈总体规划,积极争取国家出台京津冀区域经济一体化发展实施意见,全面深化合作,实现互惠互利、优势互补、共同发展。
完善基础设施,推动公共服务一体化。加快区域内公路、轨道交通等基础设施建设,构建1小时、半小时交通圈,推进京津冀高速公路电子不停车收费系统建设,逐步实现环京津市县通信、有线电视、医保、住房公积金等设施和服务的对接,加强与京津供电、供水、供气等公用设施的共建共享,开展交界河流的水质检测、截污和综合治理,巩固区域合作的基础。
加强载体建设,承接产业转移。把自身优势与借助外力结合起来,做大一批新兴产业示范区、科技成果孵化区和休
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闲旅游度假区。抓住首都第二机场即将开工的有利时机,谋划打造廊坊空港新区,重点建设空港物流园区和高端装备制造基地。建立生态补偿机制,加大京津风沙源治理、三北防护林等重大生态工程建设力度,主动承接京津产业转移和城市功能疏解,积极引进京津资金、项目、人才和技术,创新区域合作的新模式。
(九)促进区域协调发展。统筹推进、因地制宜、分类指导,加快形成布局合理、各具特色、产业互动、优势互补的区域发展新格局。
明确功能定位,加快冀中南地区发展。立足资源优势、交通条件和产业基础,科学编制冀中南经济区产业发展规划,重点发展装备制造、生物医药、商贸物流、现代农业等特色产业,加快发展石家庄东部产业新城、邯郸冀南新区装备制造基地、衡水工业新区和邢台新兴产业园区,将冀中南地区发展成国家重要的新能源、装备制造、盐化工、服务外包和高新技术产业基地。加强与沿海地区在产业、基础设施等方面的合作、对接与配套,实现融合发展。
提升省会城市功能,打造河北第一窗口。着眼于建设现代化省会城市、京津冀区域中心城市和生态宜居城市,全面提高城市规划、建设和管理水平,加快基础设施建设,完善城市功能。大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业,做大做强优质产业。下大力解决城市大气、水和垃圾等
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