之形成严密的组织监督网络,依靠各个环节的联动,促进对民警八小时以外的教育管理监督工作的落实。主要抓了以下环节:一是加强与民警家庭、社区的联系。比如向民警家属下发《致全局民警家属的一封信》、《民警家属反馈意见表》和与民警家属联系卡,公布单位举报电话。要求民警家属积极协助对爱人或亲属八小时以外的社交活动、娱乐活动以及贯彻“五条禁令”情况进行主动监督和管理。二是请社区负责人进行座谈。向他们介绍有关情况,征求意见,共同研讨做好民警八小时以外的措施和办法。三是健全组织。聘请有关单位的干部、职工担任“三风”监督员,诚恳地请他们共同做好对民警八小时以外的监督和指导工作。把群众监督管理与家庭监督管理有机结合起来,从而形成行之有效的内外管控体制。最大限度的了解和掌握民警八小时以外的情况,形成岗上有检查,岗下有监督。强化对民警八小时以外的管理,促进队伍建设和公安工作的双丰收。
4、丰富“八小时以外”的业余活动,培养民警高雅情趣。单位通过开展跑步、羽毛球、篮球等体育锻炼活动,以及诗歌、书法篆刻、摄影等艺术比赛活动,在增强身体素质的同时,努力培养民警积极向上的业余兴趣爱好,培养民警良好的工作作风和生活习惯,保证民警的身心健康,防止民警业余时间违令、违纪问题的发生。
如何创新民警“八小时以外”的管理
随着社会矛盾凸显、居住区域分化、思想构成多元和社会环境日趋复杂,监狱民警也受到各种诱惑和干扰,原先多以行政强制方式干预和控制民警民警“八小时以外\的活动,已越来越不能适应现实的需求。这样的管理思维和模式带来了更多的矛盾、问题。在新的社会化形势下,如何创新民警“八小时以外”的管理,已经成为加强民警队伍建设的新课题。
“八小时以外”管理的内涵界定
“八小时”一般指一个人每天的法定工作时间。在监狱系统,民警工作时间以外的管理,一般称为“八小时以外”的管理。主要包括两个方面:一是违反警察职业纪律的行为。主要涉及违反监狱民警“九个严禁”“六条禁令”,以及《处分规定》等禁止性规定和其他违法违纪行为。对此,司法部门、监狱系统内部和各单位都有明确的处理规定,也制定了相应的规章管理制度;二是违反职业道德、社会公德或可能对监狱和监狱民警形象和正常秩序造成严重潜在威胁的行为。由于这类行为具有一定的隐蔽性和不可预知性,也成为监管的难点。
“八小时以外”管理的路径和建议
民警队伍建设是监狱工作健康发展的有力保证,加强对民警“八小时以外”的管理,是监狱警察队伍建设的重要组成部分,是保证民警健康成长的重要举措。
引导树立正确的价值观
思想意识决定人的行为结果。重视民警思想引导,使民警树立正确的世界观、人生观、价值观,是提高民警“八小时以外”管理水平的基础。
加强自律教育。不断增强民警的政治敏锐性和鉴别力,做到在社会活动中不偏离正确轨道。教育民警不断增强自律意识和自制能力,做到慎独、慎始、慎微、慎终。
加强警示教育。注重发挥警示教育作用,通过正反典型案例的剖析,使民警受到教育,在思想上筑起坚固防线,使民警“八小时以外”管理变无形为有形,变外在为内在,变被动为主动。
加强文化建设。对于民警“八小时以外”出现的问题,客观上反映出当前监狱系统文化建设的滞后和不足。建立警营文化阵地,组织开展丰富多彩的文娱活动,满足民警的精神生活需求。既可以凝聚人心,增强队伍战斗力,又可以陶冶情操,增强民警的免疫力。
构建“三位一体”的监督网络
社会化条件下民警的社交活动具有复杂性的特点,民警在“八小时以外”的个人活动比较分散,单位无法统一管理。要规范民警“八小时以外”的行为,在开展思想和法制教育的同时,必须进一步拓宽监督管理渠道,利用组织、家庭、社会的力量齐抓共管,建立“三位一体”的监督网络,增强外界对民警的约束力度。
加强组织管理监督。建立健全规范的长效管理机制,根据单位特点,明确管理的原则和重点,让民警在制度和规章的约束之下,逐渐形成良好的工作和生活习惯,由制度约束走向自我约束。
构筑家庭亲情监督。作为与民警关系最为密切的亲友,对民警“八小时以外”的影响与制约具有无法替代的作
用。要建立与民警亲友定期联系机制,掌握民警的家庭情况,动员其亲友配合组织共同承担起民警“八小时以外”管理重任。
利用社会资源监督。进一步加强与社会舆论力量的合作,加大民警队伍管理的宣传力度,做到敢于让社会力量监督约束民警。积极开展“警民共建”“警民交流”“警民联欢”等社会活动,在建立社会监督机制的同时,不断增进群众对民警的了解,提高社会监督的广度和深度。
“八小时以外”问题防控处臵
对民警“八小时以外”管理的重点在于防范,应及时发现并纠正一些苗头性、倾向性问题,实现防线前移,防患于未然。
建立有效的信息收集机制。建立警情排摸机制,定期召开警情分析会;建立重大事项汇报制度,让民警加强自我监督和管控,敢于接受组织的监督和管理;畅通信息收集渠道,设立以纪委监察室主管的群众信访举报信箱和热线,聘请执法执纪监督员,定期收集群众对监狱民警“八小时以外”的情况反映,了解掌握民警“八小时以外”的真实情况。