40．（1）①中国必须推动产业结构优化升级，坚持新型工业化道路，培育新兴产业，发展服务业。（4分）②通过产业发展，特别是服务业发展，增强城镇就业吸纳能力。（2分）加快完善城乡劳动者平等就业制度，保障农业转移人员合法劳动权益，加快推进社会保障全覆盖。（2分）③积极发挥政府财政作用，鼓励民间投资。（2分）加强城镇各项基础设施建设，加大对教育、医疗、文化的投入，实现社会公平。（2分）（其他合理答案可酌情给分）
（2）①社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在的反映。（3分）政协委员们的关注反映了我国城镇化进程中遇到的现实问题。（2分）②社会意识对社会存在具有能动的反作用，正确的社会意识可以预见社会发展的方向和趋势，对社会发展起推动作用。（4分）政协委员们提案中的合理意见或建议，可以促进城镇化进程中现实问题的解决。（2分）
（3）①在城镇应加强和谐文化建设，开展社会主义精神文明创建活动，增强城镇包容性，营造良好的社会氛围和融洽的邻里关系。（3分）②国家扶持公益性文化事业，加强城镇社区文化设施建设，构建完善的文化服务体系，让进城农民分享现代文明的成果，满足他们日益增长的精神文化需求。（3分）
（4）①国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。（2分）中国应让欧洲国家看到中国发展对他们也有好处，中欧存在共同利益，合作空间广阔；（2分）让欧洲国家相信中国合作共赢的主张，认同中国在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。（1分）②中国这样做有利于树立国际形象，赢得国际社会对中国和平发展的理解，争取有利的国际环境，维护中国的利益。（4分）避免一些国家误解和怀疑，甚至是联合起来限制中国发展。（1分）
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