我们的党建思想政治工作仍然有改进和提升的空间，主要表现在：对党建思想政治工作的理论研究较为薄弱，创新乏力；政工人员缺乏，后备队伍梯次建设力度不够；对党员作用发挥途径的探索不够深入，个别党员降低了对自身的要求，党性教育和先进性培育仍需加强；党建思想政治工作的基础建设有待加强，部分党组织负责人的综合素质有待提升；企业文化建设还处在形象塑造和理念培育的阶段，向文化管理的高级阶段迈进仍然有很长的路要走。这些不足，需要我们在今后的工作中认真对待、科学解决。
二、面临的形势和党建工作目标
未来五年，是国家实施“十三五”规划、深入推进“四个全面”战略布局的重要时期，也是我们谋求公司加快发展的重要战略机遇期。唯有对当前形势作出科学分析和合理判断，才能抓住改革发展机遇，充分发挥好党组织的政治核心作用和保障作用，全面加强和改进我们的工作，不断增强公司整体实力。
（一）深刻领会集团公司党组、***党委对党建工作提出的新举措和新要求。
近年来，集团公司党组认真学习领会中央精神，全面贯彻落实科学发展观，不断研究谋划***改革和发展的新思路，明确了“***”的发展目标，制定了“六大”发展战略和“六化”发展模式，提出了“深化改革、转型发展，更加突出发展质量和效益”的理念。为了保障这些目标的实现，党组出台了一系列加强党建工作的新举措。一是进一步加强系统化管理，出台了
11
“两个文件”，即《关于进一步加强和改进新形势下企业党建工作的指导意见》和《***集团公司党建工作考核办法》；二是进一步强化群众工作，建立了“两个组织”，即工会工委和青年工委；三是进一步强化党组织的职能作用，下发了“两则”，即《直属党委工作规则》和《基层党支部工作细则》；四是进一步树立党建工作新理念，即“在经济领域为党工作”的新理念。
在今年的***党建思想政治工作会议上，***党委提出了要围绕“***”三大战役，坚持“***体系”建设不松懈，以“两则”为标准，以考核为抓手，努力做到“三个强化”，全面实现“四个不发生”，积极打造党建“升级版”的工作新要求。
深刻领会这些新举措和新要求，对于我们加强和改进新形势下党的建设，把国有企业独特的政治优势转化为核心竞争力，做强做优***公司，具有十分重要的意义。 （二）全面把握企业发展面临的新形势和新挑战 今年以来，大家都深切地感受到，国家经济进入“换挡减速”的新常态，结构调整进入阵痛期，各行各业都比较艰难。从***行业层面看，国际油价自去年6月以来一直持续下跌，到现在仍在低位徘徊。引起这一轮油价暴跌的主要原因：一是世界经济增长放缓，对石油的需求减弱；二是美国页岩油气革命影响深远，大量非常规产能释放，石油供应大幅增加；三是美国经济复苏渐趋稳固，美联储结束量化宽松货币政策，美元进入强势周期；四是产油国为争夺市场份额，难以达成减产保价共识和行动；五是地缘政治因素，美国打压俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等石油出口国。而油价暴跌直接导致
12
**行业随着油价呈现“断崖式”大幅下跌，进入低谷运行、深度调整的新常态。在经济发展新常态和低油价的叠加影响下，我们将进入最严峻的生存环境，要有充分准备、做长期打算。从****板块层面看，受低油价的影响，***进入“寒冬期”，市场大幅萎缩，**工作量大幅下降，***大面积停顿，生产经营举步维艰，****行业面临的生存发展压力比以往任何时候都要大。形势十分严峻，困难和挑战前所未有，未来一段时期，***板块将告别传统的扩张型、跨越式、追求规模扩大的粗放发展模式，转向调整型、稳健式、追求质量提升的内涵发展模式，行业发展将会更加趋于理性，这是我们当前所面临的大的内外部环境和形势。要充分认识到当前的这一严峻形势，这是我们今后一段时间能否适应形势、应对挑战的前提。从公司层面看，在经济新常态和低油价形势下，我们要清醒地看到，油价下跌导致规模紧缩，工程定额不断下降，同行业竞争日趋激烈，公司生存压力将长期存在。随着工资、奖金、保险等人工成本的不断增长，经营压力越来越大；除已划转**社区管理中心管理的，还有近***名非在职人员的相关费用也需要公司解决；受内外多种因素的影响，二线单位的生产经营形势也不乐观；经济结构不尽合理，内部管理有待规范，和谐稳定任务依然繁重。当前面临的严峻形势进一步警示我们，转型发展，提高质量和效益是公司当前和今后一个时期发展的主题。我们还要看到，面对当前形势，公司少数党员干部还有不适应、不符合、不到位的问题，思想观念落后，工作不够深入、作风不够扎实、精细管理的措施还不多、做群众思想工作的方法还有欠缺，致使一些员工对当
13
前的形势认识不足，对公司未来的发展没有信心，甚至出现焦虑不安的情绪。如何引导员工正确认清形势、适应形势、坚定信心，以良好的精神状态，扎实工作，努力奉献，是当前和今后一个时期，我们工作的重点所在。
在看到压力和挑战的同时，也要看到我们的优势和潜力。首先，从内外部市场来看，随着国内**市场的进一步细分和党组领导定位*****保障**“三次创业”所带来的内部市场区域化，以及我们在***等市场的先发优势，使公司市场拓展空间依然存在。特别是今年以来，公司在确保**内部市场的同时，进入**、再上**、奋战**、稳住**，坚定不移地外闯市场，先后中标系统内外多个***施工项目，正在向着把“市场做大、业务做宽、品牌做响”的目标稳步前行。其次，从我们公司来看，经过不断的技术创新、设备更新、提速提效，以及队伍素质的提升，拓展市场的能力不断增强，正在向着打造一流**公司的目标迈进。总之，**作为战略资源的地位没有变，国家对**的战略需求没有变，***创新发展、上市发展的势头没有变，**的发展势头没有变。同时，我们也要清醒地看到，经过多年来的共同努力，公司上下团结一心、负重前行，开辟了生存发展的空间，逐步清理了一些历史遗留问题，为公司的长远发展奠定了一定的物质基础，锤炼了一支作风过硬、能打胜仗的干部员工队伍，公司的整体状态是趋好向上。因此，我们要对**行业的发展充满信心，对***事业的发展充满信心，对**未来的发展充满信心。
面对这些新举措、新要求、新形势和新挑战，各级党组织要以高度的责任感，强烈的忧患意识，宽广的大局眼光，
14
高度的战略思维，认清形势，抓住机遇，明确思路，带领企业从新的历史起点出发，向既定的目标稳步前进。 公司第七届党委的工作目标是：牢牢把握“十三五”战略机遇，做强做特主业，做精做优辅业，统筹国内国外，力争到2020年，把公司建设成为管理科学、技术先进、效益领先、国内一流的**公司。
战略步骤是：实施“两步走战略”，即：前三年稳中求进，后两年逐步提高。第一步，按照“一年求发展、二年上台阶、三年争先进”及“十三五”发展规划，通过2016－2018年的稳步发展，努力进入******板块先进行列。第二步，2019－2020年，在前三年发展的基础上，实现逐步提高，实现建成国内一流**公司的目标。 主要奋斗目标是：
——生产经营要有新跨越。“十三五”期间，累计完成工作量***，实现生产经营总收入**亿元，实现利润总额**亿元；**平均台月效率**/台月，平均机械转速**/小时；依托主业，突出盈利，稳妥运作好二线单位生产经营。
——科技水平要有新突破。科技进步贡献率达到50%以上；加大拥有自主知识产权、具有竞争优势的核心技术的研究；争获省部级及以上“科技进步奖”。
——改革管理要有新进展。建立健全依法治企制度机制，确保公司始终在法治化制度化轨道上运行；不断完善工作制度和程序，构建各司其职、协调运作、效能显著的工作机制；加强“三基”建设，提高“三基”工作规范化、标准化水平；深化劳动、人事、分配三项制度改革，充分激发企业管理活
15