继续坚持质量状况分析报告制度,为政府宏观经济决策当好参谋。
——推进实施名牌发展战略。不断完善名牌推荐评价工作机制,进一步加强名牌培育工作,制订和落实有效措施,选择一批发展前景好、规模效益好、对经济发展有较大带动作用的龙头企业和主导产品争创安徽名牌,提高名牌的市场竞争力。进一步做好名牌产品的宣传和保护工作,建立名牌产品激励机制,激活企业创牌动力,引导企业走品牌效益发展之路,提升我市经济增长的质量和效益。
——推进质量信用体系建设。按照政府推动、企业为主、统筹规划、分工协作的原则,加强对企业质量信用等级评价和信
用信息动态管理。以质量信息记录、质量信用产品使用和质量失信行为为依据,实施质量信用制度,加大对失信企业的惩戒力度,逐步形成企业自律、部门监管、社会监督的质量信用体系。
二是强化质量基础工作,着力加强质量建设。
——做好标准化工作,开拓工作新领域。按照市政府*政办[XX]*号文提出的工作目标,进一步加大农业标准化工作力度,充分利用落实《备忘录》的有利时机,加快农业标准体
系建设,加强农业标准化示范区建设和成果推广利用,在巩固已有示范区的基础上,组织***国家农业标准化示范区项目建设,做好已申报的国家、省级示范区建设的前期工作,提高全市农业标准化生产、管理的水平,为提高农业农产品质量、促进主导产品出口,推动农业产业化进程搞好服务。加快推动采用国际标准和国外先进标准的步伐,加大服务业标准化工作力度,发挥标准化在提高产品质量、服务质量方面的基础作用。
——加强计量工作,夯实技术保障基础。进一步帮助企业完善计量检测体系,推进计量体系确认。开展定量包装商品生产企业计量保证能力评价工作,积极推广C标志。加强对强检计量器具和计量器具产品质量、定量包装产品生产企业计量保证能力的监管。强化计量监督,加强强制检定工作,继续开展加油站、定量包装商品、餐饮业、眼镜制配场所以及茶叶、粮食收购市场等计量专项检查。培育和规范计量市场,提供校准服务。
——加强认证认可工作,提高监管水平和服务能力。巩固强制性产品认证成果,严厉查处无证生产、销售行为。大力推进自愿性产品认证、农产品和食品认证,积极开拓认证新领域,建立科学的认证监管制度,确保认证认可工作质量。 ——完善市场准入机制。加强生产许可证管理工作,严格责任追究,确保发证质量。以生产许可证年审为手段,切实加
强证后监管和无证查处力度,确保工作有效性。 三是深化源头监管,全面落实“两抓两提高”。
以强化监管为抓手,严格源头监管各项措施,进一步完善源头质量监管工作长效机制。全系统特别是各级领导干部要按照党组的工作部署,思想认识上高度重视,工作安排上精心组织,监管措施上狠抓落实,协调指挥上靠前跟进,确保源头质量监管工作实现新的突破。业务科室和稽查机构的工作人员都要实行“一岗双责”,即一个编制岗位上的人员既要担负起本职业务工作上的职责,又要担负起所在源头监管责任片区的职责,从而提高源头监管工作的有效性。
第三,重拳打假,维护市场经济秩序。
突出重点产品、重点地区、重点企业,以食品质量安全为主线,认真组织开展三个专项整治:一是食品安全专项整治。严厉查处无证生产食品违法行为,重点整治区域性制假售假和用非食品原料加工食品违法行为。二是农资专项整治。深入开展“农资打假下乡”活动,依法严厉打击故意降低化肥、农药有效成分的违法行为。三是建材专项整治。重点整治“地条钢”生产行为,落实断电措施,防止死灰复燃。同时,继续做好“黑心棉”、加油站、燃气充装站、汽车配件等的打假治理工作。强化加油机计量监管,开展商品量计量监管和计量器具产品质量的监督检查。加大对农村、城乡结合部等
制假和区域性质量问题严重的重点区域以及小企业、小作坊、有制假劣迹的企业和黑窝点等重点目标的监控和整治力度。 要把打假工作与源头监管紧密结合起来,建立质量安全事故上报制度,实行严格的责任追究制度。对工作中存在“死角”,监管打击不力,导致发生区域性、规模性制假售假案件的,要坚决追究责任。
要建立快速反应机制,提高行政执法和质量安全突发事件应急处置工作水平。充分发挥“12365”举报投诉电话的作用,及时受理、正确处置举报投诉问题。落实举报奖励,拓展案源线索,加强打假和质量监督信息综合分析,对苗头性、区域性、行业性问题切实做到早发现、早查处、早整治。 第四,加大力度,强化特种设备安全监察工作。
一是继续深化气瓶、压力管道、危险化学品包装压力容器的专项整治。要在气瓶普查整治、压力管道普查和危险化学品包装压力容器专项整治的基础上,进一步摸清底数,提高检验率和注册登记率,切实加强对这些设备和设施的安全监管,确保全市特种设备安全运行。二是巩固普查成果,建立信息网络,动态把握特种设备安全状况。进一步完善和拓展信息管理系统功能,清理、核实特种设备数据库,确保数据完整、准确。健全特种设备动态监管体系,继续完善专、兼职相结合的安全监察员网络,明确安全联络员、协管员职责,加强培训和管理,实行奖励制度,充分发挥其应有的作用。三是
加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管工作力度。进一步明确各级各类人员的监管责任,层层监督、考核,促进安全监察责任落实到位。加强特种设备现场检查和日常监察,确保重特大事故危险源监控措施落实,及时发现并消除事故隐患。加强对检验机构的监督,规范检验行为,提高检验质量和覆盖率。四是建立特种设备安全执法联动机制,提升依法监管的有效性。科、所、队和县局要加强协调,密切配合,充分发挥部门整体效能,确保特种设备的安全运行。加强应急救援体系建设,进一步完善特种设备重特大事故应急救援预案,提高应对事故特别是重特大事故的能力。
第五,攻坚克难,强力推进技术机构改革和建设。 一是继续推进资源整合,做强做大技术机构。围绕区域特色经济和地方产业特点,大力发展优势项目和特色项目,增强技术机构的核心竞争力。加紧筹建省级非金属矿产品质量检测中心,大胆采用股份制、外包实验室等方式,筹集资金,扩充实力,在利用社会资源上有根本性的突破。加大投入,完善检测手段,提高技术机构服务水平。以实施《食品安全检测体系规划方案》为主线,市级检测机构以建设P1级微生物实验室为重点,今年内要力争检验水平有一个较大幅度的提升,达到P1级实验室的安全防护水平,并通过实验室认可。县级要在合理布局的前提下,加快发展,满足地方实