城市的发展应该是社会、经济和生态环境的改善与提高，系统自我调控能力与抗干扰能力的提高。
（三）生态规划依据的基本原则 ? 保护人类的健康； ? 增加自然系统的经济价值； ? 对土地资源、水资源、矿产资源等进行最佳利用； ? 保护人类居住环境的美学价值； ? 保护自然系统的生物完整性。 二、生态规划的类型 ? 按照地理空间尺度划分
区域生态规划、景观生态规划、生物圈生态保护区建设和规划 ? 按地理环境和生物生存环境划分 城市生态系统、农村生态系统 ? 按社会科学门类划分
经济生态规划、人类生态规划、民族文化生态规划等
第二节 城市生态规划原理
一、城市生态规划概念(Urban ecological planning)
? 遵循生态学原理和城市规划原则，运用环境科学、系统科学的方法，对城市复合生态系统的各项开发与建设作出科学合理的决策，调节系统内的各种生态关系，改善系统内的结构与功能，确保自然平衡和资源保护，从而促进城市居民与城市环境的协调发展。
? 城市生态规划的科学内涵强调规划的能动性、协调性、整体性和层次性，倡导社会的开放性、经济的高效性和生态环境的和谐性。 城市生态规划早期的实践：
E. Howard的田园城市(garden city)：“田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一委员会受托掌管。” ? 迄今为止，国内外所有的绿化城市、田园城市、山水城市、森林城市、园林城市等都还不是科学意义上的生态城市，而只是通往生态城市或者是宜居城市阶梯中的一个台阶。 ? 生态省、生态市是新近提出的尚在发展之中的一个概念。 生态城市 ? “生态城市”是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划(MBA)首次提出的一个概念 ? 目前全球有很多城市正按照生态城市的目标进行规划和建设。以美国加利佛尼亚的伯克莱计划、巴西的库里蒂巴生态城市计划最为有代表性。 ? 中国：1986年江西宜春市；1999年海南岛；215个生态示范区；36个城市正在申请之中。深圳、广州、哈尔滨、乌鲁木齐、杭州、绍兴、佛山、厦门、青岛等城市都已经进行或正在进行生态城市规划 ? 2006年7月13日河南省永城市首次，随后郑州、巩义市、鹤壁、洛阳市等提出了生态立市、生态兴市的发展战略。 二、城市生态规划的目标 （一）优美舒适的生态环境
生态环境优美是现代城市文明的标志，也是城市生态状况良好的具体表现。生态市不仅要有良好的自然生态系统、较低的环境污染、良好的城市绿化，还要有完善的自然资源可循环利用体系。生态环境是人类赖以生存的自然物质资源和空间，舒适、安全、清洁的环境可为城市发展提供支持。因此，城市的生态环境应该是优雅、整洁、开阔、和谐，集中体现于净化、绿化、美化，令人心旷神怡，流连忘返。创造高效、和谐的城市环境，实现经济、社
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会、环境效益的统一，人与自然的共生为城市发展提供良好的环境支持。 （二）高效协调的经济结构
要保证达到高效协调的经济结构，要使生态型农业高效持续，生态工业布局科学合理，第三产业高度发达，信息技术产业突飞猛进，知识经济和资本经营成为经济发展的主流，经济运转灵活有效，基本形成理想的经济结构模式；经济结构高级化应实现资源的最佳配置，使城市经济尤其是工业活动对环境的污染最小，实现“绿色的经济增长”。通过经济的信息化和知识化、清洁生产、环保产业、资源再利用产业以及相应的环境经济政策去调整现有的经济运行模式，形成低投入、高产出、低污染、高循环、高效运行的生产系统和控制系统。 （三）公众认同的社会文明
倡导生态价值观、生态伦理，提倡节约资源和能源的可持续消费方式，公众要有自觉的生态意识（包括资源意识、环境意识、可持续发展意识等）和环境道德观，保护和继承文化遗产并尊重居民的各种文化和生活特性，居民的身心健康、生活满意度高，有一个平等、自由、公正的社会环境；广大市民文明礼貌，遵纪守法，具有良好的主人翁意识和强烈的集体荣誉感；生态文化形式多样，载体丰富，市民精神状态良好，普遍有较强的生态环境意识；以生态为主题的文化、经济融合一体，共同宣扬着城市的生态特征，提高城市的文化品位。 （四）现代化的基础设施建设 ? 发达的交通体系； ? 迅捷的信息网络；
? 可持续的能源、资源利用体系； ? 发达的污染处理设施和技术； ? 完善的市政服务系统等等。
? 必须考虑城市的经济发展规划、社会发展规划和生态环境规划之间的相互依存与制约关系。 二、城市生态规划的目标
? 实现可持续发展规划目标应是经济、社会、环境三大目标系统相互交织和重叠的部分既不是单个目标系统，又不是各个目标系统的简单叠加，也不是各个目标的全部，而是三个目标的平衡。只有三者有效的协调在一起才能使生态环境得到改善，经济得到健康发展，社会不断的进步，进而实现整体对象的可持续性发展。 三、城市生态规划内容
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城市生态规划的内容与步骤
城市环境专项规划构图
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四、城市生态规划的原则 （一）整体优化原则 ? 强调规划的目标与区域或城乡总体规划目标 的一致性，追求社会，经济和城市生态环境的整体最佳效益； ? 建立社会文明，经济高效，生态和谐，环境洁净的人工复合生态系统。 （二）趋适开拓原则 ? 以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，经济寻求最佳的区域或城市生态位，充分发挥生态系统的潜力，强化人为调控未来生态变化趋势的能力，改善城市生态环境，促进生态建设。 （三）协调共生原则 ?协调
?保持城市与区域、部门与子系统的各层次、各要素及周围环境之间相互关系的协调、有序和动态平衡，生态规划与总体规划，近期目标与远期目标的协调； ?共生
?不同种类的子系统合作共存，互惠互利。
?正确利用不同产业和部门之间的互惠互利，实行产业结构调整和生产力的合理布局。 （四）区域分异原则 ? 在充分研究城市生态要素的功能现状、问题及发展趋势的基础上，综合考虑区域规划、城市总体规划的要求以及城市现状，充分利用环境容量，搞好生态功能分区，以利于城市居民生活和社会经济的发展，实现社会、经济和环境效益的统一。 （五）生态平衡原则 ? 遵循生态平衡的理论，搞好各要素的综合平衡，合理规划城市人口、资源与环境，安排产业结构和布局、城市园林绿地系统的结构与布局，以及城市生态功能分区。 （六）功能高效原则 ? 物质代谢、能量流动和信息的传递形成一个环环相扣的网络，物质和能量得到多层分级及充分利用，废物循环再生，系统的功能和机构充分协调，系统能量的损失最小，物质利用率最高，经济效益最高。
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（七）保护多样性原则 ? 多样性:城市中的物种、群落、生境和人类文化 ? 保护的必要性：
生物多样性影响着城市生态系统结构、功能的协调有序发展，以及城市的可持续发展。 五、城市生态规划步骤
城市生态规划程序图(宋永昌，2000)
（一）根据规划要求选择有关专业 ? 多学科参与
? 由于城市性质、规模和发展目标的不同，各个城市生态规划的重点也可能有所差异，而城市涉及的因素众多，不可能样样俱全，因此必须根据规划要求选择关系比较密切的专业参加。 （二）生态要素资料的收集与调查 ? 调查内容
? 收集规划区域内包括地形地貌、气候、水文、植被、动物、土地利用类型、环境质量、人口、经济密度、产业结构与布局、建筑密度、能耗密度、水耗密度、环境污染状况等在内的自然、社会、人口、经济与环境的资料与数据。 ? 方法与手段
? 历史资料的收集（包括公众参与），实地调查（包括现场监测），社会调查，遥感，GIS等。 ? 生态调查：主要采用网格法，划分网格，逐格调查。采用1:10000(或1:50000)地形图为底图，按1km×1km(或0.5km×0.5km)划分网格，每个网格为生态调查的基本单元。 ? 生态评价：
运用复合生态系统、生态学、环境科学的理论与技术方法，对资源与环境的性能、生态过程特征、生态环境的敏感性与稳定性进行综合分析评价。
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