国劳动力成本低的优势，鼓励劳动密集型产品出口；狠抓资源利用效率，用有限的资源吸收更多的劳动，创造更大的产出。
（四）加大经济结构调整力度，增加就业岗位
经济结构不合理是我国经济运行过程中面临的深层矛盾和问题。它不仅是制约经济增长、国有企业效益下滑的主要原因，也是导致产生大量失业人员的重要原因。因此，要为失业人员创造良好的再就业环境，必须加大结构调整力度，争取在结构调整方面取得突破性进展。首先，从所有制结构来讲，要采取积极鼓励的政策，扶持个体、私营等非公有制经济的发展，提高吸纳劳动力就业能力。其次，从产业结构上讲，在调整、改造加工产业，推进基础产业的同时，要大力发展第三产业，特别是劳动密集型的第三产业，创造更多的就业机会。从各国的经验看，在第三产业中，社区和个人服务业是吸纳劳动力最多的领域，发达国家目前的这个比重一般在40%—50%，而在我国第三产业中，目前社区和个人服务业的从业人员只占20%左右，发展的潜力还相当大。第三，从企业结构上讲，要在深化国有大型企业改革、造就一批具有强大市场竞争能力的企业集团的同时，积极扶持中小企业的发展，以利于我国就业问题的解决。
（五）加强劳动力市场建设，完善就业服务体系
建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场是社会主义市场经济发展的客观要求。劳动力市场越规范，越透明，交流越活跃，越有利于各种劳动力参与公开、公平和有序的竞争，有利于调节劳动供求，促进劳动就业。我国当前劳动力市场还很不健全，政府必须加大力度
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清除那些分割市场阻碍要素流动的过度干预，创造一种面向全体城乡人员和劳动力的平等竞争的劳动市场，这样的市场既可为失业人员创造平等竞争的求职机会，又对下岗职工形成就业竞争的外部压力，迫使他们转变就业观念，积极面向市场自谋职业；同时也为用人单位择优聘用人才创造条件，有利于创造劳动需求。建设劳动力市场，要加强和完善职业介绍服务网络，加强职业指导和转业转岗培训，减少因信息不畅而造成的再就业困难。中等以上城市要加快实现市级劳动力供求信息计算机联网，并积极推动区域内、区域间乃至全国统一信息网络的建设，提高劳动力市场的运作效率。
四、失业人员的择业观念有待转变。
失业人员的受教育程度、性别、技术水平等跟用人单位的要求条件存在差异。一方面，失业人员不愿选择劳动条件差、工资待遇低、劳动环境差的职业或单位，形成失业人员“有业不就”的问题；另一方面，劳动条件好、工资待遇高、劳动环境好的职业或单位，很难从失业人员中寻觅到合适的人员，形成部分职业或单位“空岗”现象。劳动者就业难与企业用工难同时并存，供求结构矛盾十分突出。因此，失业人员必须正视现实，端正心态，转变观念。
失业问题是一个跨世纪的难题。在2015年之前，我市的劳动力都处在增长的高峰时期，劳动力供大于求的矛盾也将长期存在。失业问题本身不是孤立的，与经济和社会的发展有密切的关系。失业问题的根本解决在于国民经济的长期繁荣和人口的合理增长。
解决我国失业问题的对策建议
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1,大力发展经济，特别是第三产业，是解决失业问题的根本出路。是解决失业问题的根本出路。增加就业必须创造一定的就业途径和渠道。第三产业具有投资少、吸纳劳动力多的优势，按有关资料测算，投入相同的资金，在第二产业安排1个劳动力，在第三产业就可以安排2—3个劳动力。因此应当优先发展第三产业。
2,加强职介部门力量，充分发挥再就业工程作用，是减轻社会失业压力 的重要保障。各级职介部门，应发挥积极主动性，加强就业信息的搜集、传输、交换和反馈能力，尽快完善劳动力登记制度；应加强对失业人员的劳动技术和业务知识培训，提高其综合素质，以尽早实现再就业。
3,加强城市、农村“角色互换”，是拓宽就业空间的新思路。随着农村劳动力大量涌入城镇，农村部分土地、资源被闲置起来，城镇劳动力可以利用自身较好的文化素质、现代化的科学技术和灵通信息，到农村从事种植业、养殖业，不仅能够实现再就业，还能使紧缺的资源能够合理的、充分的得到利用。
4,增加人力资本投资，是提高就业率的重要条件。应大力发展成人教育和多种形式的职业教育、继续教育，形成一个终身教育体系，以提高劳动者的整体素质和就业能力。还可尝试实行劳动预备制度，即新生劳动人口在就业之前接受一年到三年的就业训练和职业训练，增强就业能力，延缓进入劳动力市场的时间，减轻当前的就业压力。
5,解决问题的三个纬度
第一个纬度:影响分配和就业的社会制度。劳动力就业安置不光
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是一个有关经济组织的事，它还与社会经济循环的各个环节纠缠在一起。与社会产品的分配、实现和消费彼此牵连、相互制约、相互影响。
第二个纬度:社会功能的健全与否。到目前为至，物质生产都是人类社会最重要的活动，但是物质生产活动只具有工具性的意义，仅仅限于物质生产必将使人类发展步入绝境。今天，人类已基本克服了物质生产技术上和能力上对自己的制约，就应当回归到人自身发展这个命题上来。因此必须促进社会发展，只有社会全面发展了，人类才得以重新找到自身合意的活动空间和方式，人的发展这个命题才得以实现。因为就业不仅是人们谋生的手段，也是人们参与社会生活的方式，而且后者将随着历史车轮的前进愈益彰显出来，当今社会，就业作为谋生手段的功能正经历向作为参与社会生活方式的功能转化，这就要求社会有一个整体发展。即与失业相对应的就业问题，单纯就劳动力安置来谈解决失业，就有头疼医头、脚疼医脚之嫌。现阶段，我国解决失业问题的一个关键在于经济发展和社会发展的同步协调。我们应该从相关社会制度着手，构建一个和谐的社会环境和秩序，使社会得以按照自己固有的规律发展，繁衍出各种健康的生态、细胞、组织、功能，发挥其自我组织、自我消化、自我协调的机能，在社会功能配套与完善的过程中，充分利用新的就业空间，吸收大量人口就业。
第三个纬度:历史的、现实的和技术的根源。我国现阶段失业问题还有我国特殊的历史原因和现实原因以及小康社会建设实践中由于对社会规律、经济规律不甚了解等经验及操作技术原因。社会主义现代化是一个社会建设的系统工程，有许多技术性和经验性的驾控和
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操作问题都对劳动力的就业造成影响。我们要面对目前国内失业现象严重的现实，针对造成这一形势的特殊历史原因和现实原因，有的放矢地采取有效措施，最大限度地缓解危机。
为进一步强化城市基层社会管理功能，提高城市现代化管理服务水平，根据党的十六大关于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，本着“发展是第一要务、发展才是硬道理”的主要理论思想，把握改革发展稳定大局、解放思想、与时俱进、大胆构筑，努力做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面，各项工作要有新举措。结合我街道实际，制定了社区建设方案，以推动社区经济快速发展。
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参考文献：
1、王伟华 以社区服务推动社会就业的对策分析报告 商业研究2006年02期
2、李 星 我国城市社区就业问题研究 北京交通大学2008年 3、代民嵋 城市社区就业的影响因素分析 华中科技大学2004年
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