（2）项目是建立安全供水保障体系、实现社会经济可持续发展的需要
安全的饮用水是人类发展、健康和福利的基本需求，是社会文明进步的重要体现，也是落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会的基础。党中央、国务院高度重视我国饮用水安全保障工作部署，遏制区域水污染趋势、改善水环境质量、建立安全供水的保障体系、构建社会主义和谐社会、实现社会经济可持续发展的需要。
（3）项目是优化生活环境、全面建设小康社会的需要。
当前，我国环境保护逐步确立了以人为本的指导思想，而且正在发生两个根本性转变：一是从工业污染治理转变为工业与生活污染治理并重；二是从环境综合整治转变为污染治理减排与生态补偿治理并重。从根本上讲，环境保护为了保障社会的可持续发展，提高居民饮用水安全和可靠是城市发展最基本的要求，是城市发展可持续发展的重要组成部分。水源地污染防治项目的实施，将在增强人民体质，促进经济、社会、资源、环境、人口协调可持续发展，为盐城市全面建设小康社会提供安全保障起到举足轻重的作用。
2区域自然环境和社会经济概况 2.1 自然环境概况 2.1.1 地理位置
本项目位于盐都区范围内，盐城市盐都区位于江苏中部偏东，地处江淮之间，里下河腹部，新洋港上游。地理座标：北纬33°07'52''-33°25'22”，东经119°40'49''～120°13'22''。东、东北面与盐城市亭湖区相连，东南角与大丰市接壤，南与兴化市隔兴盐界河相望，西、西北与宝应、建湖两县毗邻。全区人口74.8万，面积1044.6平方公里。区内有宁靖盐、盐徐高速以及204国道和盐宁公路，新长铁路等交通要道。
2.1.2 土地资源
盐都区为平原地貌，地势低平，绝大部分地区海拔不足5米，最大相对高度不足8米，境内土壤以水稻土为主，占71.87%；其次是盐土、潮土、沼泽土，204国道以东地区为砂性土壤，适合根菜类生长；204国道以西为粘性土壤，适合水生蔬菜生长。
2.1.3 气候资源
盐都区位于江淮平原，属北亚热带向暖温带过渡型气候，并受海洋气候的影响，地处我国南北气候主要分界线秦岭、淮河、灌溉总渠的附近，季风性气候特征显著，四季分明，气候温和，冬夏季长，春秋季短，雨热同季，光照充足，雨量充沛，灾害性天气较多。
据历年气象资料统计，年平均气温为摄氏14.4℃，全年无霜期215.6天，历年极端最高气温38.1℃（2003年8月2日），历年极端最低气温-13.5℃（1984年1月23日），历年20厘米平均地温15.8℃，结冰一般出现在12月至2月。
历年平均降水量976.5mm，历年最大降水量1470.3MM（1991年），最小降水量487.6mm（1978年）；降水量在年内分配上，各月分配不均，降雨主要集中在汛期(5-9月)，据多年平均统计，全年最大月降水量大多发生在7月份达213.4mm，最小月降水量多发生在12月份为20.1 mm，两者相差悬殊。汛期多年平均降水量为676.9mm，占全年降水量的69%。历年最大日降水量150.8mm（1990年9月1 日），历年最长无降水量天数69天（1973年11月6日-1974年1月
13日），历年平均降水天数1036天。
全区全年盛行东南风，平均风速3.0ms，极大风速31.8ms（2005年4月25日）。区域内污染系数在16个风向方位中以东南偏东风向最高，东北偏北风向次之。
历年太阳辐射量120.99千卡cm2，平均日照时数2261.6小时，最多日照时数2471.5小时（1992年），最少日照时数1894.0小时（2003年），平均日照百分率52%，历年平均陆上水面蒸发量为1349.6mm，经多年平均系列统计分析，丰、枯年型的蒸发量差异没有降水量的差异大，最大年蒸发量1649.0mm(1978年)，最小年蒸发量1318.8mm(1999年)，两者相差20%。全年中最大月蒸发量大多出现在7月份，高达170.5mm，而最小月蒸发量出现在1月份，仅为44.1mm，汛期(5-9月)蒸发量平均为798.0mm，占全年蒸发量的59%。
历年最多雾日数51天，最少雾日数11天，平均雾日数32.3天，平均湿度78%，最小湿度4%(1999年2月20日)，平均气压1017.0mmHg。
本区灾害性天气时有发生，主要是冰雹、台风及暴雨。虽然它们出现的频率不高，但危害极大。
2.1.4 水资源
盐城市盐都区位于江苏中部偏东，地处江淮之间，里下河腹部，新洋港上游。境内河网纵横交错，所有河流均属淮河流域、里下河水系。客水从西南入境，向东北流出。境内主要河流为蟒蛇河，边缘河流为串场河。蟒蛇河源于盐都区境内大纵湖，到九里窑与新洋港相连，干流为自然河流，支流主要有朱沥沟、东涡河、冈沟河等，流域面积约640平方千米，覆盖盐都区境内的大部分地区。
蟒蛇河源于盐都区区境西南大纵湖，到九里窑附近与新洋港相连。其干流为自然河流，一级支流主要有朱沥沟、东涡河、冈沟河，整个流域面积640 km2，河口宽度80～120m,河底宽10m,覆盖盐都区境西部绝大部分区域。蟒蛇河干流现为盐城市区饮用水源。
2.1.5 生态资源
盐都区所在地区已无大型野生动物存在，尚存的野生动物仅为鸟类、鼠类、蛙类和蛇类等，境内主要的动物为人工饲养的家畜、家禽。植被以人工农作物
（水稻、三麦、油菜、蔬菜）为主，并有一个与平原地区相对应的生态系统，生物多样性受人为影响较大。
2.2 社会经济概况
2.2.1项目区社会文化资源现状
目前，盐都全区土地总面积1049.2平方公里，耕地面积80.15万亩。2010年全区年末总人口约76.06万人，其中非农人口约41.16万人。全区现有区、街道和社区19个，农民人均纯收入9427元，比上年增幅达12.8％。项目位于盐都西部沿荡地区，2010年，西区总人口46587人，占盐都区总人口的6.12％；土地面积70平方公里，约占盐都区土地面积的6.80％；
（1）交通资源状况
今日的盐都，地势平坦，交通方便。区政府所在地西面4公里有宁靖盐高速、90公里有京沪高速；南面4公里有盐淮高速；东面2公里有204国道、6公里有新长铁路、10公里有沿海高速大通道、13公里有盐城机场、50公里有新洋港、70公里有射阳港；东侧还有国家三级航道通榆河，还有步湖路、洪学线等多条骨干公路。行驶高速到达南京仅需2.5小时、上海3.5小时、北京10小时。铁路南接京沪线和宣杭线，北接陇海线。盐城机场直通北京、广州、温州和韩国首尔，其黄金航线开辟了世界各地客商来盐都投资、旅游的通途。
截止2010年底，区内公路总里程为1236.42 km，其中，高速公路58.8km，一级公路44.25km，二级公路225.16 km，三级公路124.67km，四级公路595.83km，等外级公路 187.71km。区境内桥梁2065座，其中县道78座，乡道1310座，村道678座。村村通水泥路，镇镇通柏油路，形成了干支相连、纵横交错、四通八达的公路网络。全区现有盐都汽车客运总站1个，日发送旅客1.3～1.6万人次。现有市际以上客运线路18条，客运中巴车298辆，货车1202辆，村通汽车率达96%；共有营运船舶723艘，年运输能力达77200吨，基本形成了人便于行、货畅其流的运输格局。
区境内有航道30条，计365.5公路，其中：等级航道6条，计166公里。主要有盐宝线、盐邵线、蟒蛇河、串场河等。盐宝线、盐邵线计64.5公里为文
明航道。现有渡口19道，主要分布在朱沥沟、串场河、西塘河等河道上。
（2）文化资源状况
今日的盐都，是一个科教文卫齐步发展、商贸流通异常活跃的繁华区域。是国家级星火技术密集区，“十五”期间共实施\火炬\星火\项目176项，每年开发省高新技术产品和国家重点新产品30只以上，科技进步工作通过国家科技部考核，\星火\推广工作受到省政府表彰。被评为\全国文化先进区\，一大批质量较高的文艺作品在国家和省获奖，现代淮剧《十品村官》被中央选调为向党的十六大献礼剧目。被表彰为\全国扫盲先进区\、省\两基工作先进集体\、\职教工作先进集体\，创建了一批国家、省级示范高中、重点职中，高考成绩居全省上游。城乡医疗保障体系初步建成，初级卫生保健工作先后受到省政府和国家卫生部的表彰。第三产业门类齐全，服务业发展迅速，引进了上海华联、农工商超市等新型业态，世纪公园、大纵湖旅游度假区建成开放，宏都花园、衡泰冠城、翠洲嘉园等中高档小区相继竣工，南京医药苏北配送中心、东方女子医院、毕华丽庄园、高力家居港、驿都国际大酒店、红星美凯龙正式营业。围绕盐城大市区发展大局，不断优化城市形象，完成了解放南路拓宽、世纪大道和西环路整治，东方汽贸广场正式启动，职教园内部路网逐步完善形成。这种欣欣向荣的景象表明，该地域三个文明齐头并进的和谐基础无疑是今后持续高效发展的重要保证。
（3）旅游资源状况
今日的盐都，是黄海之滨自然生态风景怡人、人文景观异彩纷呈的旅游胜地。碧波荡漾的大纵湖，以风光旖旎驰名遐迩，省政府批准设立的大纵湖旅游度假区正吸引着越来越多的游客来这里观光旅游。陈琳墓、宋曹故居、胡乔木故居、郑板桥教书馆、郝氏宗祠、华都森林公园、新区世纪广场等遍布境内的景点，处处射显出丰富的历史文化底蕴的魅力光辉，也时时闪耀着新时代的盐都与时俱进的活力光华。世纪公园被评定为国家AAA级旅游风景区，大纵湖旅游度假区创AAAA工作也得到了省级验收通过并报国家批准。全年完成国内游客接待量108.9万人次，海外游客接待量10675人次，旅游创汇51万美元。旅游饭店建设成绩显著，维海大酒店被盐城市旅游饭店星级评定委员会评定为三星级旅游饭店，按五星级标准建造的驿都金陵大酒店投入运行。