员队伍，探索推进食品安全网格化、社会化监管，实现食品安全监管从部门管理向综合管理、从行业管理向社会管理转变。推进社会矛盾化解与社会管理创新融合，进一步推进组织结构、工作流程、技术平台和工作方法创新，各类社会矛盾由多层次逐级化解转变为社区、乡镇、职能部门“扁平式”联动操作，有效减少中间环节，进一步提高调解效率。
（三）加强群众服务管理
充分利用网格化管理基础和信息化平台支撑，不断创新服务方式。积极探索“双代服务”，社区为职能部门代理事务、网格服务管理员为群众代办事宜。职能部门前移服务窗口，扩大基层代办事项，将生育服务证、流动人口婚育证明办理，老年人优待证、居住证、出入境首次预申请等事项全部延伸到社区。探索建立社会管理服务电子监察系统，实行“痕迹”管理，全过程记录社区服务流程和服务质效。服务流程图对不同工作预先设计相关完成时限，从服务指令下达开始，管理系统逐步记录每个执行环节的工作“痕迹”、服务对象相关评价，工作部署与跟踪督办同步进行，为部门考核、干部评价提供依据。
三、工作步骤
美兴镇社区网格化管理体系建设试点工作从即日起至2014
- 6 -
年6月1日，分四个阶段组织实施。
（一）宣传发动阶段。（3月20日—3月28日）组织召开美兴镇社区网格化管理体系建设工作动员会议，安排部署，层层分解目标，明确职责任务；将县城2个社区科学划分为13个单元网格；招聘社区网格服务管理员，开展前期培训，制定管理机制。（具体事项由县综治办与美兴镇负责）
（二）整体推进阶段（3月29日—4月8日）。全面推进社区网格化管理体系建设试点工作，积极搭建县、乡镇、社区、网格服务管理员“四级”平台；开展网格服务管理员和乡镇、社区、县级相关部门工作人员业务操作培训；完成软件系统改进，做好美兴镇 、社区和县级相关部门与软件公司系统对接工作；为网格服务管理员配备一部内装“社区E通”的手持终端机；组织召开社区网格服务管理员入户动员会议，扎实开展社区网格服务管理员入户信息采集和县相关部门现有数据录入工作，完成基础信息比对任务，形成综合信息；完成三维电子地图测绘。（具体事项由县综治办与小金电信公司负责）
（三）自查整改阶段（4月9日—4月20日）。督促各级各部门开展查漏补缺，查找具体问题，抓好重难点问题和薄弱环节的督办整改；建立健全收集—反馈—督查—考核工作机制和相关
- 7 -
工作制度；完成现场点打造、资料整理与归档、人员公示和制度上墙等工作，筹备好全市社区网格化管理体系建设现场会。
（四）总结提升阶段（4月21日—4月30日）。及时总结提炼社区网格化管理体系建设试点工作特色和亮点；以制度化方式形成社区网格化服务管理工作长效机制；全面完成试点工作目标任务，认真做好迎检准备，确保顺利通过省州年终检查验收。
四、工作要求
（一）加强领导，精心实施。为切实加强社区网格化体系建设工作的领导，县上成立以县委书记毛端喜为组长的领导小组，下设综合组、宣传组、专家组、技术组、督导组五个工作组（详见附件），负责社区网格化管理体系建设工作的组织、指导、协调、督促、检查等工作。美兴镇、各相关部门也要成立相应工作机构，把社区网格化管理体系建设作为深化平安小金建设的重要举措，切实加强领导，协调解决工作中出现的困难和问题。
（二）加强统筹，落实经费。社区网格化管理体系建设工作是一项复杂系统的工程，在推进过程中，相关部门要切实加大投入力度，从政策、项目、资金上给予大力支持，统筹解决社区网格化管理工作场所和工作经费的落实。县财政局要将社区网格化建设经费和社区网格服务管理员报酬等纳入本级财政保障，为社
- 8 -
区网格化建设提供必要的财力支持，保证社区网格化管理工作的有效运行。
（三）协作配合，资源共享。要统筹各方资源，充分利用好公安、计生、统计等部门的户籍、计生、人口普查等方面的现有信息，逐步与城管、群工、公安等信息实现资源共享。要把网格化建设与城市管理中的重大问题紧密结合，在解决辖区矛盾纠纷、监督违法建设和非法经营、发现和消除火灾隐患、促进环境整治等方面取得实效。
（四）强化督查，严格考核。要把社区网格化管理体系建设工作纳入绩效管理和综治目标考核，年末严格考核、逗硬奖惩。县委、县政府督查办要建立社区网格化管理专项督查组，不定期到各社区督查指导工作，及时发现问题，把握工作进度，以督查促进落实。对工作组织不力、未完成任务的社区和支持社区网格化建设工作不到位的县级相关部门，进行通报批评，督促整改，并在绩效考核时扣减目标分，造成严重后果的将按照有关规定进行严肃处理。
（五）注重宣传，营造氛围。各乡镇、各相关部门要充分发挥主流媒体、新兴媒体等宣传阵地的作用，大力宣传推进社区网格化管理建设工作的重大意义和操作办法，真正使这项工作家喻
- 9 -
户晓、人人皆知，不断激发广大干部群众踊跃参与的热情，自觉配合、支持、响应这项工作，为工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。要大张旗鼓地宣传推进社区网格化管理体系建设工作中的有效做法和先进经验，及时宣传各类先进人物和生动事迹，进一步树立典型，提升影响，巩固成果。
附件：小金县社区网格化管理体系建设工作领导小组下设综合组、宣传组、技术组、督导组四个工作组名单
中共小金县委办公室 小金县人民政府办公室
2014年3月20日
- 10 -