2013-2014学年春湾中学高三复习 政治生活导学案 高三政治备课组
【体验导行】——解析政治活动 （热点分析）--分析社会热点，提升参与政治生活素养和能力 1.十一届全国人大常委会第九次会议
（热点素材）2009年6月27日，十一届全国人大常委会第九次会议在北京闭幕。会议审议通过了《统计法（修订案）》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》两部法律，均自2010年1月1日起施行。会议表决通过决定，授权澳门特别行政区对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖。会议表决通过关于批准2008年中央决算的决议，决定批准2008年中央决算。会议表决通过代表资格审查委员会关于个别代表资格的报告，有两人全国人大代表资格终止。
（分析提示）（1）全国人大常委会的职权。 （2）我国的民主集中制原则的含义和体现
（3）我国人民代表大会制度的基本内容和优越性。 2. 学习六个“为什么”
（热点素材）2009年５月３０日，为扎实推动用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入学习实践科学发展观，帮助广大干部群众深入把握社会主义核心价值体系，中央宣传部理论局组织编写了《六个?为什么?——对几个重大问题的回答》一书，近日已由学习出版社出版，在全国发行。《六个?为什么?——对几个重大问题的回答》紧密联系国际国内形势的深刻变化，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系干部群众的思想实际，?六个为什么?之一是深入回答了为什么必须坚持人民代表大会制度，而不能搞?三权分立?；对于在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和基本的道德规范，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础具有重要意义。
（分析提示）（1）我国人民代代大会制度的含义、基本内容、原则。
（2）坚持中国特色社会主义政治发展道路，要坚持和完善人民代表大会制度的原因。 （能力检测）--巩固练习检测，提高政治参与技能和公民政治素养
一、选择题（在下列每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）
1．（2008全国Ⅰ卷）W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60％以上的市民建议被采纳。这表明 ①W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则 ②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见
③地方人大常委会具有制定地方法规的权力 ④人民群众在立法活动中享有提案权 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 2．《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权；对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，入大与政府、法院、检察院的关系是
①既监督又支持的关系②权力相互制衡的关系③监督与被监督的关系④领导与被领导的关系 A．①② B． ①③ C．②④ D．③④
3.（2009全国Ⅱ卷）在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是
①各级代表大会由选民直接选举产生 ②在法律的制定上实行少数服从多数 ③重大问题的决策由人大常委会负责 ④在贯彻执行上实行严格的责任制 A．①② B. ②③ C. ②④ D. ③④
4.（2009海南文综卷）为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这标明
①最高行政机关必须向全国人大负责 ②国家机关必须贯彻依法治国原则 ③全国人大具有执法和检查职能 ④人大常委会是人大最高权力机关 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5.我国实行人民代代大会制度具有必然性。下列说法中不能佐证这一观点的是 A.这一制度是我国人民奋斗的结果合理时的选择
B.我国的人民代代大会制度是中国共产党的伟大创造 C.人民代代大大会制度同我国的国体是相适应的
D.人民代表大会制度照搬和套用了西方的议会民主制度
6.我国各级人民代表大会的代表由人民群众直接或间接选举产生，对人民负责，受人民监督。这说明 A.我国的一切权力属于人民代表大会 B.我国的一切权力属于人民
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C.我国人民直接行使国家最高权力 D.我国的国体是人民代表大会制度 二、非选择题
7.（2009广东高考政治）辩析：人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会。
8.近年来，我国人民代表大会制度悄然演进：任职宣誓制度、法律援助制度、人大代表辞职制度、公民旁听制度不断出现。公民旁听制度是指允许公民旁听人大会议，保证公民对人大工作的知情权，使人大工作高度透明。这些制度的实行，使中国特色社会主义民主大大地向前推进。
依据材料分析公民旁听制度对坚持和完善人民代表大会制度的意义。 （活动探究）--参与探究活动，发展综合运用政治观点的能力
2009年，甘肃省基层人大以深入学习实践科学发展观活动为契机，不断健全工作制度，完善工作规则，严格工作程序，通过为代表建立履职情况登记表、出台常委会组成人员履职办法、对任命干部进行任前考察、邀请公民旁听常委会会议等，不仅提高了代表履职积极性，充分发挥代表参与管理国家事务的作用，而且提高了会议的质量和决策的民主化程度。
2009年，甘肃省正宁县人大常委会为县、乡镇人大代表分别建立了人大代表履职考核表，从6个方面对人大代表履职情况进行百分制考核，履职达不到“硬”指标的人大代表将劝其辞去代表职务或依法其代表职务。正宁县人大常委会统一制定了人大代表履职承诺制度，促进代表全面履职。一是按时出席会议，积极参加代表小组会议。二是依法及时提出对各方面工作的意见、建议和批评，热情接待群众来信来访。三是积极参加县人大常委会和乡镇人大组织的调查、视察、执法检查等活动，认真参加代表小组组织开展的各项代表活动。四是密切联系选民，每年走访10至20名选民，自觉向选民述职。五是每年扶持贫困户2户以上，每年领办好事、实事2件以上。六是模范遵纪守法，带头完成各项任务。
09年8月18日，甘肃省肃南裕固族自治县人大常委会第十九次会议通过了《肃南裕固族自治县人大常委会会议公民旁听办法》（以下简称《办法》），并在近日召开的十六届人大常委会第二十次会议上，首次邀请5位公民旁听了会议。《办法》规定，自治县人大常委会主任会议可以根据常委会会议审议议题的需要，决定安排公民旁听会议。旁听包括申请旁听和邀请旁听，每次旁听会议的公民人数一般不超过5人。自治县人大常委会办公室根据常委会主任会议的决定，在举行会议7日前通过县级新闻媒体发布公告，公布会议举行的时间、地点、主要议题和接受旁听申请的方式。公民申请旁听常委会会议的，应当于会议举行5日前持本人身份证或者其他有效证件到县人大常委会办公室提出书面申请。县人大常委会主任会议根据会议议题和实际情况确定旁听人员。县人大常委会办公室应当在举行会议3日前通知被批准和邀请旁听会议的公民本人。旁听会议的公民应按通知要求，持旁听证按时进入会场，在会议旁听席就座旁听。《办法》规定，公民旁听会议时，可在会议审议议题的范围内发表意见，也可以书面向自治县人大常委会提出意见和建议。县城以外居住的旁听公民参加会议的交通、食宿费用由自治县人大常委会办公室承担。 谈及旁听制度的建立，肃南县人大常委会一位工作人员表示：“公民旁听常委会会议，不仅密切了人大常委会同人民群众的联系，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，扩大了公民有序的政治参与，而且增强了常委会工作的公开性与透明度。”
请搜集类似事例，说明你对人大代表履职考核制度和公民旁听制度是如何认识的？ 为什么说完善人民代表大会制度才能更好地坚持人民代表大会制度？
第六课 我国的政党制度
第一课时 中国共产党执政：历史和人民的选择
【创境激趣】——关注政治现象 （情境启迪）--认识政治生活现象，体会政治与生活的密切联系 2009年7月23日 中共中央政治局会议研究经济形势和经济工作
2009年7月23日，中共中央政治局召开会议研究了当前经济形势和经济工作。在当前中国经济处于企稳回升的关键时期，这次会议明确宏观经济政策取向不改变，为当前经济形势定了调，为今后经济工作指明了方向。保增长依然是当前经济工作的头等大事。这次会议明确指出，要继续把促进经济平稳较快发展作为下半年经济工作的首要任务。
当前我国经济正处于企稳回升的关键时期，保增长的主题不会变，也不能变。只有不松劲、不动摇，才能取得经济增长的全面复苏。
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“宏观政策取向不能改变，调控工作不能放松，调控重点更加突出”， 这次会议强调，要在保增长中更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生。“六个更加注重”的提出，表明最高决策层在看到当前经济成绩的同时，更加注重经济发展的整体质量。可以说，只有贯彻好“六个更加注重”，把着眼点放在解决复杂的中长期问题和深层次矛盾上，中国经济才能在更高层次的竞争中占领发展的制高点。在对当前经济形势和经济工作定调的同时，中央政治局会议还对下半年经济工作做出了详细部署。会议提出了扩内需促消费、加强农业农村经济、加快科技进步和创新、推进结构调整和节能减排、稳定外需、推动协调发展、保障民生、推进重点领域改革、维护改革发展稳定等九大举措。
（问题思考）--获取解读情境信息，思考和领会蕴含的政治观点
（1）要继续把促进经济平稳较快发展作为下半年经济工作的首要任务。体现了中国共产党的性质、地位和宗旨是怎样的？
（2）结合“六个更加注重”，对中国共产党的地位和作用进行简要分析。
（3）结合会议提出的九大举措，说明中国共产党具有与时俱进的执政能力。
【引思明理】——领悟政治观点 （阅读梳理）--认真阅读教材内容，梳理领会政治观点 ★1．中国共产党的领导和执政地位是怎样确立的？
（1）中国共产党的领导和执政地位不是________的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的_________。
（2）中国共产党的领导和执政地位是由它的性质和________决定的。中国共产党是________________先锋队，同时是________和的________先锋队。________是它的宗旨。
（3）中国共产党领导和执政地位的确立是由我国的____________的国家性质决定的。
（4）中国共产党领导和执政地位的确立也是实践给出的答案。我国的现代化建设成就辉煌，经济社会出现了全面协调可持续发展的良好态势，充分显示了中国共产党___________的智慧和能力。（5）中国共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是________的。
★2．中国共产党的地位是什么？建设中国特色社会主义为什么必须坚持中国共产党的领导？（1）中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的____________。
（2）只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持_____________________，才能维护国家的统一，______________，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的____________；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现_____________目标。
★3．中国共产党对国家社会生活的领导和执政方式是什么？其基本要求和内在关系是怎样的？（1）中国共产党不仅具有________赋予的执政资格，也具有________的执政能力。
（2）执政方式：中国共产党坚持____________、____________、____________。
①科学执政，就是遵循____________规律、____________规律、____________规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。
②民主执政，就是坚持为_______执政，靠______执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善____________，坚持和健全____________，以发展____________带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
③依法执政，就是坚持依法治国，____________，带头_______，保证______，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。党支持人民代表大会依法________，使党的主张通过________法定程序上升为________，这是党依法执政的重要体现。
（3）内在关系：____________是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过____________体现出来，又要依靠____________来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥_____________、___________的领导核心作用。
（重点把握）--突出把握重要观点，掌握政治观点要领 1.正确认识党的执政地位的确立
（1）中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。
（2）中国共产党的领导和执政地位是由它的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是它的宗旨。
（3）中国共产党领导和执政地位的确立是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。
（4）中国共产党领导和执政地位的确立也是实践给出的答案。我国的现代化建设成就辉煌，经济社会出现了全面协调可持续发展的良好态势，充分显示了中国共产党治国理政的智慧和能力。 （5）中国共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。
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2.正确认识党的执政方式
（1）中国共产党不仅具有历史和法律赋予的执政资格，也具有与时俱进的执政能力。 （2）党坚持科学执政、民主执政和科学执政，不断完善党的领导方式和执政方式。 （3）三大执政方式的内涵（略）
（4）三大执政方式的内在关系，三者相互联系、相辅相成的。依法执政是党执政的基本方式，科学执政和民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。科学执政与民主执政互为前提和条件。 （思维碰撞）--思考探讨政治问题，感悟政治观点智慧
1. 有人认为，搞革命要由中国共产党来领导；现在，搞现代化建设，不一定要中国共产党领导。请评析这种说法。
2.2009年7月16日《求是》载文指出，中共十六大以来，以胡锦涛为总书记的中共中央立足新世纪新阶段，确立了全面建设小康社会的奋斗目标，并围绕深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，把坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把依法治国、依法执政、依法行政紧密结合起来，揭开了中国法制建设的新篇章。
如何区别依法执政和依法行政？二者的联系是怎样的？ 【体验导行】——解析政治活动 （热点分析）--分析社会热点，提升参与政治生活素养和能力 1.党的十七届四中全会
（热点素材）中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。 结构 理论要点 新的提法 一、加强和改进新形必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。统筹国内国实现了四个历史性势下党的建设的重际两个大局，进一步加强和改进自身建设。 党的先转变 要性和紧迫性 进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的， 二、总结运用和丰富第一，思想理论建设。第二，推进党的建设伟大工程。不断增强党的阶级发展执政党建设基第三，执政能力建设和先进性建设。第四，保持党同基础、扩大党的群本经验 人民群众的血肉联系。第五，增强党的生机活力。第众基础 六，提高管党治党水平。 三、建设马克思主（一）推进马克思主义中国化、时代化、大众化。（二）划清四个界限 义学习型政党 系统掌握中国特色社会主义理论体系。（三）开展社会主义核心价值体系学习教育。（四）建设学习型党组织。 四、坚持和健全民主（一）党有效治国理政的根本保证。（二）保障党员集中统一是党的力集中制积极发展党主体地位和民主权利。（三）完善党代表大会制度和量保证。 内民主 党内选举制度。（四）完善党内民主决策机制。（五）维护党的集中统一。 五、建设高素质干部（一）坚持德才兼备、以德为先用人标准。（二）完让能干事者有机队伍 善干部选拔任用机制。（三）提高领导班子和领导干会、干成事者有舞部推动科学发展、促进社会和谐能力。（五）健全干台 部管理机制。 六、做好抓基层打（一）扩大基层党组织覆盖面。（二）推进基层党组抓紧在非公有制经基础工作，夯实党执织工作创新。（三）增强党员队伍生机活力。（四）建济组织建立党组织 政的组织基础 设高素质基层党组织带头人队伍。（五）构建城乡统筹的基层党建新格局。 七、保持党同人民（一）密切联系群众之风。（二）求真务实之风。（三）维护群众合法权益 群众的血肉联系 艰苦奋斗之风。（四）批评和自我批评之风。（五）以坚强党性保证党的作风建设。 （分析提示）（1）党的性质、地位、宗旨等。 （2）党的执政能力建设
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2.2009年中央农村工作会议
（热点素材）中央农村工作会议２７日至２８日在北京举行。会议认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结２００８年农业农村工作，分析当前农业农村形势，研究促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施，部署２００９年的农业农村工作。会议提出了明年农业农村工作的重点任务： 一、强化农业基础，稳定农业生产；二、采取综合措施，促进农民增收；三、发展公共事业，改善农村民生；四、深化农村改革，增添发展活力。
（分析提示）（1）党重视解决三农问题，说明党的性质、地位、宗旨和作用。 （2）对明年农村工作的重点任务的提出，说明党科学执政。 （能力检测）--巩固练习检测，提高政治参与技能和公民政治素养
一、选择题（在下列每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）
1．（2009安徽卷）依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列能直接体现这一基本方式的是 ①全党开展深入学习实践科学发展观活动 ②党的主张经过法定程序上升为国家意志
③党支持人民代表大会依法履行职能 ④党领导政协发挥政治协商和民主监督作用 A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③ 2. 某县委要求全县领导干部一心一意谋发展，“不为失败找借口，只为成功找办法”。这从一个侧面体现了中国共产党
A.发扬民主，不断完善党的执政方式 B.与时俱进，保持党的先进性 C.紧紧抓住了党政兴国的第一要务 D.履行组织经济建设的职能
3. （2009浙江卷）从2008年11月13日起，在持续一个月的时间里，包括省委书记在内的10位中共浙江省委常委就“学习实践科学发展观，推进转型升级新跨越”主题，通过网络平台与网民进行互动交流。这一举措有助于中共浙江省委
① 了解民情，汇聚民智 ② 参政议政，执政为民 ③ 民主决议，依法行政 ④ 依法执政，民主执政 A ①③ B. ①④ C ②③ D ②④
4. （2008广东卷）某市市委决定将“民生净福利”作为评价政府工作的指标。 这一举措体现了 A．科学发展观的主旨是以人为本 B．民族执政是中国共产党执政的基本方式
C．中国共产党执政为民、心系群众D．依法执政是中国共产党执政的基本方式
5.（2008全国Ⅱ卷）自党的十六大以来，中国共产党党内民主建设取得了重大进展，如完善党的代表大会制度，扩大党的基层民主．保障党员的民主权利，建立党内重大决策征求意见制度等。作为一个执政党，中国共产党如此重视党内民主建设，是因为发展党内民主 ①己经成为党的中心工作 ②是政治体制改革的目标
③可以带动人民民主 ④是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证 A．①② B．②③ C．③④ D．①④
6. （2008宁夏卷）某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访
和网络评议等方式参加意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了
A．市政府和市民共同履行公共管理职能B．政府决策遵循少数服从多数的民主原则 C．公民参与、民主决策的原则 D．依法执政、民主执政的理念 二、非选择题
7.（2009山东卷）山东省将建设黄河三角洲高效生态经济区作为融入环渤海一体化发展的重要举措，中国共产党山东省第九次代表大会的决议和山东省十届人大四次套议审议通过的省?十一五规划纲要，均捉出要加强该经济区的规划建设，山东省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，并于2008年制定出台了《黄河三角洲高教生态经济匡发展规划》。
依据材料回答，该规划均确立过程体现了哪一些政治生活道理？
8. （2007年上海卷） 中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。在把发展作为党执政兴国第一要务的今天，要贯彻落实这一宗旨，必须大力加强党的执政能力建设。胡锦涛总书记在中共中央政治局第32次集体学习时讲话指出：?坚持科学执政、民主执政、依法执政，是新的历史条件下加强党的执政能力建设和先进性教育的重要内容。?
请运用所学政治生活知识阐述对“科学执政、民主执政、依法执政”内涵的理解。 要求：（1）围绕论题，在论述中正确运用所学过的马克思主义基本立场、观点和方法。
（2）围绕论点，较为全面深入地展开论述。
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