福安市白云山生态停车场工程安全事故应急救援预案 (二)依据《工程建设重大事故报告和调查程序规定》的规定,工程建设重大事故的报告制度为:
1)重大事故发生后,事故发生单位必须以最快方式,将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级安全生产监管部门及检察部门报告;事故发生单位属于国务院部委的,应同时向国务院有关主管部门报告。
2) 事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到报告后,应当立即向人民政府和省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告;省、自治区、直辖市建设行政主管部门接到报告后,应当立即向人民政府和建设部报告。
3) 重大事故发生后,事故发生单位应当在24 小时内写出书面报告,按程序和部门逐级上报。
4)重大事故书面报告应当包括以下内容:
——事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称;
——事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计; ——事故发生原因的初步判断;
——事故发生后采取的措施及事故控制情况; ——事故报告单位;
第十条 生产安全事故应急救援制度 (一)应急救援预案的主要规定
1)工程项目部应当根据建设工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练。
2)工程项目经理部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。准备应急救援的物资,并在事故发生时组织实施,防止事故扩大,以减少与之有关的伤害和不利环境影响。
(二)现场应急预案的编制和管理原则 1) 编制、审核和确认 现场应急预案的编制:
应急预案的编制应与安保计划同步编写。根据对危险源与不利环境因素的识别结
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福安市白云山生态停车场工程安全事故应急救援预案 果,确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所
采取的补充措施和抢救行动,以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。
应急预案是规定事故应急救援工作的全过程。
应急预案适用于项目部施工现场范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。
——应急预案中应明确:应急救援组织、职责和人员的安排,应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养。
——在作业场所发生事故时,如何组织抢救,保护事故现场的安排,其中应明确如何抢救,使用什么器材、设备。
——应明确内部和外部联系的方法、渠道,根据事故性质,制定在多少时间内由谁如何向企业上级、政府主管部门和其他有关部门、需要通知有关的近邻及消防、救险、医疗等单位的联系方式。
——工作场所内全体人员如何疏散的要求;
——应急救援的方案(在上级批准以后),项目部还应根据实际情况定期和不定期举行应急救援的演练,检验应急准备工作的能力。
2)现场应急预案的审核和确认原则:
由施工现场项目经理部的上级有关部门,对应急预案的适宜性进行审核和确认。 (三)现场应急救援预案
1) 事故应急救援预案目的、适用范围
①目的:为了加强安全生产工作,提高项目部在施工生产过程中突发事件的应变能力,尽快控制事态,尽量减少损失,尽早恢复正常施工秩序,特制定此安全事故应急救援预案。
②适用范围:项目工程施工生产过程中发生重大安全伤亡事故的紧急救援。 2)应急指挥及救援组织机构
(1)公司安全生产领导小组:由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理、总工程师及公司相关部门人员组成,安全科是公司安全生产领导小组常设办公机构。
(2)分公司安全领导小组人员组成:由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成。
(3)项目部安全领导小组机构组成:由项目部经理:陈模康、技术负责人:詹斌、
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福安市白云山生态停车场工程安全事故应急救援预案 安全员:陈智周、质检员:苏良英、施工员:陈言、机管员:林雨等相关人员组成,项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。
①事故现场抢险组人员组成:由项目部项目经理(陈模康)任组长,作业队负责人等相关人员组成。
②事故现场救护组人员组成:由项目部施工工长(詹斌)任组长,相关人员组成。 ③事故现场保护组人员组成:由项目安全副经理(陈智周)任组长,现场门卫组成。
④事故现场通讯组人员组成:由项目部副经理(林雨)任组长、现场其他应急小组负责人组成。
3)公司应急指挥及救援组织职责 (1)公司安全生产领导小组职责: ①负责事故救援的整体指挥;
②负责建立公司网络系统,保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系,并负责向上级主管部门的汇报工作;
③负责成立事故调查处理小组,对事故调查处理工作进行监督。 (2)安全领导小组职责: ①负责工程事故救援的全面指挥; ②负责所需救援物资的落实;
③负责与安全生产管理机构联系及情况汇报。 ④负责与相邻可依托力量的联络求救; (3)项目部安全领导小组职责:
①负责指挥处理紧急情况,保证突发事件按应急救援预案顺利实施; ①负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作; ②负责所需材料、人员的落实;
③负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报; ④负责与相邻可依托力量的联络求救; ⑤负责工程项目生产的恢复工作。 (4)项目部应急专业组职责:
①事故现场抢险组职责:负责事故现场的紧急抢险工作,包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。
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福安市白云山生态停车场工程安全事故应急救援预案 ②事故现场救护组职责:负责事故现场的紧急救护工作,及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。
③事故现场保护组职责:负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。 ④事故现场通讯组职责:负责收集相关单位部门的通信方式,保证各级通讯联系畅通,做好联络工作。
4)工作要求
(1)相关人员必须服从统一指挥,整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。 (2)必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好,保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。
(3)各应急小组成员必须落实到人,各司其职,熟练掌握防护技能。 (4)项目部安全领导小组必备的资料与设施: ①数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备;
②危险品数据库:危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性;
③救援物资数据库:应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式;
④现场人员个人防护用品使用情况;
⑤结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。
⑥各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表; ⑦上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。 5)紧急情况的处理程序和措施 项目部应急救援程序图:
(1)事故发生后,事故现场应急专业组人员应立即开展工作,及时发出报警信
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福安市白云山生态停车场工程安全事故应急救援预案 号,互相帮助,积极组织自救;在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外,采取紧急救援措施,特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施,如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等;及时向项目部安全领导小组报告,必要时向相邻可依托力量求教,事故现场内外人员应积极参加援救。
(2)事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥,全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后,应立即赶赴事故现场,不能及时赶赴事故现场的,必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员,及时启动应急系统,控制事态发展。
(3)各应急专业组人员,要接受项目部安全领导小组的统一指挥,立即按照各自岗位职责采取措施,开展工作。
①事故现场抢险组,应根据事故特点,采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作,抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等,其次是贵重物资设备的抢救;随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
②事故现场救护组,应开展事故现场的紧急救护工作,及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
③事故现场保护组,应开展保护事故现场,人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区,指定专人记录所有到达安全区的人员,并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表,经事发现场人员的证实,确定事发现场人员名单,并与到达安全区人员进行核对,判断是否有被困人员;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
④事故现场通讯组,应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
(4)项目部安全领导小组接到报告后,应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000 元以上的重大机械设备事故,必须及时向公司安全生产领导小组报告,报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报,随时接受上级安全领导机构的指令。
(5)项目部安全领导小组,应根据事故程度确定,工程施工的停运,对危险源
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