委成立后，先后在康世恩、王丙乾、胡绳同志带领下，逐步确立了工作方针和指导思想，明确了中国关工委是以离退休老同志为主体，有在职领导干部参加，以培养“四有”新人为目的的群众性工作组织。各省区市关心下一代工作稳步发展，建立、健全了关工委组织，统一了关工委的组织名称，在青少年中积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，革命传统教育和法制教育。在这期间，刘建章、荣高棠、罗青长、刘英、曾志、孙毅、李力安、王定国等一批老红军、老领导，满腔热忱地投入了关爱青少年的工作，成为老同志从事关心下一代工作的楷模。参加关工委工作的老同志队伍不断扩大，到2003年达到了600多万人。
第三阶段，创新提高阶段。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，为适应新形势，迎接新挑战，未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育亟需进一步加强。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视青少年思想道德建设工作。2004年，中共中央、国务院先后颁发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中央8号文件）和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中央16号文件），提出了进一步加强和改进青少年思想道德建设、大学生思想政治教育的任务和举措。特别是中央8号文件第一次明确提出：要加强老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍建设，重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。中央的要求，使广大老同志深受鼓舞，深感任务光荣，责任重大。各地认真贯彻中央指示精神，把关心下一代工作推向了新的发展阶段。
党的十七大以来，党中央、国务院进一步加强了对关心下一代工作的领导，胡锦涛总书记等党和国家领导同志多次对关心下一代工作作出重要批示，各地党委、政府都加大了对关心下一代工作的领导力度。2008年10月，中央根据工作需要，对中国关工
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委领导成员作了调整。彭冲、王丙乾、陈至立、张榕明、孙家正任名誉主任，顾秀莲任主任，杨志海、陈光毅、郭锡权、闵振环、刘长琨、刘雅芝、武韬任常务副主任。近几年来，中国关工委认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，提出了关工委在培养教育青少年工作中，要坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针。在科学发展观的指导下，关工委和“五老”的优势、作用得到进一步发挥，在广大青少年中深入开展以社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德教育，同时，关工委领导班子也得到了进一步充实，工作条件逐步改善，和有关部门的协调配合更加紧密，有力地推动了关心下一代工作的科学发展。到2009年底，全国“五老”队伍已发展到1200多万人。
同志们，关工委组织的产生、发展，是历史发展的必然要求，是建设中国特色社会主义、培养革命事业接班人的客观需要。关工委是时代的产物，是应时而生的新生事物，是社会主义制度优越性的具体体现，具有鲜明的中国特色。经过20多年的实践和发展，关工委已经成为一个党政领导重视、社会各界支持、家长和青少年欢迎、有广泛群众基础和社会影响力的群众性工作组织，它具有以下几个突出的特点：
第一，从关工委成立宗旨和工作内容看，具有鲜明的时代特征。中国关工委是根据小平同志提出的“前几年我们工作的最大失误是对青少年教育不够”的批示，为适应改革开放的新形势、发挥老同志的优势、加强青少年的思想政治教育而成立的。20年来，各地关工委牢记这个宗旨，始终坚持正确的政治方向，教育青少年坚定走社会主义道路。同时，随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济的发展，不断增加新的教育内容，调整和延伸工作领域，创新工作方法，有力地促进了关心下一代工作与时俱进，不断发展。
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第二，从关工委和“五老”的特殊优势看，具有不可替代的重要作用。老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”是关工委工作的主要依靠力量。他们具有政治、经验、威望、时空和亲情等优势，是中国革命、建设和改革开放的见证人和亲历者，由他们向青少年进行宣传、教育，更具有感染力、说服力和亲和力。老同志为了青少年的健康成长，千辛万苦，千方百计，辛勤耕耘，尽其所能，无私奉献，成绩斐然，在培养教育青少年工作中具有显著的特殊优势和不可替代的重要作用。
第三，从关工委组织主体和工作对象看，具有广泛的群众基础。现在，我国已进入老龄化社会，全国60岁以上的老年人口达1.67亿，有着十分丰富的老年人才资源；同时又有庞大的青少年群体，仅未成年人就有3.67亿。通过关工委这个平台，把老同志广泛地组织起来，深入学校、社区、镇村、厂矿企业等青少年集中的地方，充分利用课余、业余、节假日等，开展各种青少年喜闻乐见的活动。这样，就把一老一少有效地连接起来，让老的“传承、关爱、教育、保护”小的，小的“尊敬、学习、继承、弘扬”老的，充分发挥一老一少两个积极性，增进代际和谐、家庭和谐、社会和谐，促进了老少“双受益、双提高、双发展”。这是老龄化社会背景下实现社会管理创新的一种尝试，也是新时期加强党的执政能力建设、巩固群众基础的一种探索，具有广泛的社会基础和深远意义。
第四，从关工委的定位和发挥的作用看，具有较强的互补性。关心下一代工作是全社会的共同责任，关工委是党和政府教育青少年的参谋和助手，是“主渠道”工作的重要补充，在党和政府与青少年之间、职能部门与社会之间，发挥着桥梁和纽带作用。在青少年教育工作领域，关工委配合有关部门积极开展工作，相互支持，通力合作，实现优势互补，共同为青少年健康成长创造良好社会环境。
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三、关工委的性质和工作任务
2003年8月，江苏省关工委制定了《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》，2008年12月，中国关工委制定了《中国关心下一代工作委员会工作条例》，对关工委组织的性质、宗旨、工作任务、工作原则和基本方法等作出了明确规定。
（一）性质
中国关工委是党中央批准成立的，以离退休老同志为主体、党政有关部门和群团组织负责人参加的，以关心、教育、培养全国各族青少年健康成长为目的的群众性工作组织，是党和政府教育青少年的参谋和助手、联系青少年的桥梁和纽带。
江苏省各级关工委经各级党委批准成立，是在同级党委领导下的群众性工作组织，其组成人员包括党政领导、离退休干部和有关部门负责人等，以离退休老同志为主体。
（二）宗旨
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用社会主义核心价值体系引领青少年，以改革创新精神推进关心下一代工作，着力提高青少年的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，努力培育青少年成为有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
（三）工作任务
1、用马克思主义中国化的最新成果武装青少年，深入开展共同理想、民族精神、时代精神和社会主义荣辱观的教育，把社会主义核心价值体系寓于青少年思想道德教育之中，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，继承和发扬光荣革命传统，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。
2、教育和引导青少年珍惜时光，勤奋学习，注重实践，努力
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学习先进文化，掌握现代科学技术和劳动技能，提高服务社会、报效祖国的本领。
3、加强青少年的身心健康教育，引导他们锻炼强健的体魄，养成良好的心理品质。
4、积极推动全社会贯彻落实国家有关保护未成年人权益、实施义务教育、预防未成年人犯罪等法律法规，切实维护青少年的合法权益。加强青少年的法制教育，引导他们遵纪守法，依法保护自己。坚持预防为主，防范青少年违法犯罪，做好失足青少年的帮教工作。
5、积极开展“老少共建”精神文明创建活动，推进爱国主义教育基地和青少年活动阵地的建设，促进学校教育、家庭教育和社会教育的协调发展，优化育人环境，提高青少年的综合素质。
6、协同社会各方面力量关心爱护青少年，特别是他们中的特殊群体，努力创造条件为他们办实事、做好事、解难事。
7、加强“五老”队伍建设，建立健全长效机制，积极发挥老同志的政治、经验、威望、时空、亲情等独特优势，建设一支具有中国特色、素质较高、人数众多、覆盖面广的青少年教育工作队伍。
8、组织关工委干部的学习和培训，提高干部队伍的政治素质和业务水平。
9、加强理论学习和研究，探索新形势下关心下一代工作的规律，以创新理论指导工作实践。
10、加强舆论宣传工作，办好关工委的刊物和网站，积极争取新闻媒体的支持，营造全社会都来关心下一代健康成长的良好氛围。
11、完成党委、政府交办的其他工作。 （四）工作原则和基本方法
1、坚持在党委和政府的领导下开展工作。及时向党委和政府
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