中日山岭隧道技术规范的比较
1、比较对象
目前，日本在山岭隧道中，具有权威性的规范就是由土木学会制定的【隧道标准示范书】（2006年版），即我们所谓的”隧道工程技术规范”。分别按三大主流施工方法，即：矿山法、盾构法及明挖法分三册出版。在该示范书中，同时规定除本示范书外，下列示范书、技术标准亦应遵守。
1、混凝土标准示范书（规准编）（2005） 土木学会 2、混凝土标准示范书（施工编）（2002） 土木学会 3、混凝土标准示范书（维修管理编）（2001） 土木学会
4、铁道结构物等设计标准·同解说 城市矿山法隧道（2002）铁道综合技术研究所 5、公路隧道技术标准（构造编）（2003） 日本道路协会
本文，中日山岭隧道技术规范的比较，就是以上述标准示范书、技术标准与我们现行的下列规范、暂行规定等进行的比较。
2、日本规范、技术标准的现状 1）日本规范、技术标准的指导思想
日本国土交通省2002年提出“土木、建筑设计的基本方针”，该方针是以ISO2394和Eurocode0规定的结构物设计基本方针和体系而提出的。因此，此后编制的技术标准，都是以下述指导思想为依据的。 其指导思想有二：
一个是结构物的设计要从“构筑一个结构物”的思想，转变为“更好地使用一个结构物”的思想；也就是说，结构物设计要从单纯的力学设计转变为性能设计；或者说转变为以力学性能为对象的性能设计。
一个是结构物设计必须是包括从勘查、规划、设计、施工及营运的全过程的设计，也就是说，必须把结构物的维修管理纳入到设计中
因此，日本土木学会分别制定了【混凝土标准示范书】，分为构造性能核查编（2002）、施工编（2002）及维修管理编（2001）。
山岭隧道，基本上是属于混凝土结构一类的结构物，因此，其规范、技术标准的主导思想来自于【混凝土标准示范书】。【混凝土标准示范书】一变，隧道规范及技术标准也随之而变。因此，随着【混凝土标准示范书】的修订，日本土木学会接着就修订【隧道标准示范书】，这就是目前实施的【隧道标准示范书】。日本国土交通省铁道局也开始就委托铁道综合技术研究所着手编制【铁道结构物等设计标准】，【城市矿山法隧道设计标准】就是其中之一（作者注：这本标准主要针对城市铁路隧道隧道，地下铁道归属于铁道局管理，因此，也是针对地下铁道的，对山岭隧道的洞口段及浅埋段也适用），与之配套的还有【铁路隧道维修管理标准】
（2007）等。
2）规范、技术标准的体系
日本铁路隧道的规范、设计标准，基本上是由土木学会和铁道综合技术研究所，编制的。公路隧道的规范、设计标准则是由日本道路协会编制的。编制单位具有相当的权威性，但编制的规范、技术标准、指南都不具有约束性。其约束性主要体现在投标的过程中，即：业主指定工程设计施工必须符合那个规范或标准，那个规范和标准才具有一定的约束性。这与我们的规范、暂行规定等具有约束性是完全不同的。
在日本真正具有约束性的是国家标准，例如，JIS等。其它都是没有约束性的。
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除国家的法规、法令外，日本的规范、技术标准大致分为三个层次。 第一层次：标准示范书类：例如，混凝土标准示范书、隧道标准示范书等；
第二层次：技术标准或设计标准类：例如，铁道结构物设计标准、公路隧道技术基准（构造编）等；
第三层次：有针对性的指南（指针）类：例如，“新奥法设计施工指南”（1996）、“喷混凝土指南（隧道编）”（2005）、“隧道混凝土施工指南”（2000）、“高性能喷混凝土设计施工指南”、建设业劳动灾害防止协会编写的“隧道施工通风技术指南”（1990）等。这一层次的指南，实质上是对规范、技术标准的补充，包括新技术、新工法的应用等，其应用价值丝毫不逊于规范和技术标准。因此，日本各协会、都在编制指南上投入很大力量。指南的许多内容的绝大部分，都纳入以后修订的规范和技术标准中。
其实，日本在规范、技术标准、指南之外，还有一个层次，就是手册。这是集某种技术之大成而编写的工具书。如由山本埝教授主编的“隧道实用手册”、铁道综合技术研究所编写的“隧道近接施工对策手册”和“城市铁道结构物近接施工对策手册”，日本铁钢联盟编写的“钢纤维混凝土设计施工手册”（隧道编）等。 3）规范的构成与内容
以日本2006年版的【隧道标准示范书、矿山法编】为例加以说明。
该示范书由总论、规划及调查、设计、施工、辅助工法、特殊围岩及城市矿山法隧道、施工管理、TBM工法、背板工法、竖井和斜井等10篇构成。共234条文。其中特殊围岩及城市矿山法隧道和TBM工法两篇是第一次出现的示范书中。
第1篇总则，包括适用范围、用语定义、有关法规及矿山法的选择和研讨步骤。 第2篇规划和调查，包括规划的基本原则，如隧道的线形（平面及纵断面）、净空断面及隧道的附属设施等；调查的基本原则，如围岩条件的调查、当地条件的调查、调查成果的整理与利用等。施工计划的基本原则，如工区的划分、施工方法的选定、辅助坑道的设置、施工道路、洞外设备及弃碴场等。
第3篇设计，共分通则、设计基本原则、支护设计、衬砌设计、仰拱设计、防排水设计、洞口段及洞门设计、分支及扩大段设计、近接施工设计等9章。其中，近接施工设计是第一次出现在示范书中。
第4篇 施工，由通则、安全卫生、环境保护、测量、开挖、出碴、洞内运输、支护、衬砌、防排水等的施工和洞口段施工11章构成。
第5篇 辅助工法，除一般规定外，主要按确保隧道施工安全的辅助工法和保护周边环境的辅助工法分开编写。
第6篇 特殊围岩及城市矿山法隧道，其中城市矿山法隧道是第一次出现在示范书中。因为最近几年城市在土砂围岩中采用矿山法修筑隧道的工程实绩越来越多，因此在铁道综合技术研究所编制的【铁道结构物设计标准·城市矿山法隧道】（2002）的基础上，增加了此篇。这里所指的特殊围岩包括未固结的、膨胀性的、产生岩爆的，高热、温泉、有害气体的及高压、大量涌水的围岩。
第7篇 施工管理，包括进度管理、质量管理和成型管理、观察与量测4章。
第8篇 TBM工法也是首次出现的一篇，包括适用范围、TBM工法的规划及调查、规划、设计、施工及施工管理、观察及量测、安全卫生、作业环境的维护、特殊用途的TBM等8章。
第9篇 背板法，是指传统工法而言，一般说限制在小断面隧道中应用。因此其规定也主要是针对小断面隧道的。
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第10篇 竖井和斜井，由竖井设计、竖井施工、斜井设计、斜井施工、竖井及斜井的洞底设备等4章构成。
应该说明，示范书是针对所有采用矿山法修筑的隧道的，包括铁路隧道、公路隧道、水工隧洞、小断面隧道以及地下铁道等，并非单独针对铁路隧道的。其应用都体现在条文的解说中。
本示范书把设计和施工合并在一起是一个特点。在日本的隧道工程界，始终认为，隧道设计的成果是由施工来实现的，不管设计如何好，但施工不到位或不良也拿不出满意的结构物来。因此，把规范施工行为的准则与设计有机地结合在一起，是非常必要的。另外还应说明，日本与我们的设计施工体制不同，日本基本上没有独立的设计单位，工程设计与施工基本上是由承包单位承担的。这可能也是在规范中把设计施工合并在一起的一个原因。
日本规范和技术标准另一个特点就是每个条文紧接着都有一个比较详细的解说（即条文说明）。应该说，规范的条文是比较简洁、明确的，是“画龙点睛”。而解说则详细地说明了条文的“来龙去脉”，提供了许多确保条文实施的建议和要求。我们则恰恰相反，条文用的笔墨太多，而条文说明过于简陋，有的还没有条文说明。
其次，在日本的一些设计标准、指南中，一个重要构成部分，就是“参考资料”，类似我们的附件。参考资料给出许多研究成果、统计数据以及实用的设计方法等。例如，在【城市矿山法设计标准】中，就列出46个参考资料，其中包括掌子面稳定性评价方法、超前支护设计方法以及管理基准值设定例等等具有实用价值的资料。同样地，在【喷混凝土指南】（隧道篇）中也列出有关喷混凝土设计的一些参考资料，包括喷混凝土制造的施工设备、一些喷混凝土的应用事例等。
依上所述，日本隧道规范及技术标准，大体上是由前言（编写说明或修订说明）、编写人员名单、目录、条文及解说和参考资料几部分构成的。这与我们的规范、技术标准大同小异。
另外也要指出，日本的规范、技术标准，基本上都是由官方委托有关协会或研究单位编写的。委托单位则组成由知名学者主导的，有研究、学校、企业等人员组成。如【隧道标准示范书】（矿山法）（2006年版）修订委员会就是由16人组成，下设总论、规划和调查、设计、施工（包括辅助工法、竖井、斜井）、特殊围岩及城市矿山法隧道、施工管理等6个分科组，人员达50余位。这与我们编写的方法截然不同。而且编写时间比较富裕。
3、技术比较 （1）关于围岩分级
日本的铁路隧道和公路隧道的围岩分级，基本上都是定量的分级。铁路隧道和公路隧道的围岩分级指标列于表1。
表1 围岩的分级指标
指 标 铁 路 隧 道 定量指标 物探参数 钻探参数 围岩条件、物性参数 弹性波速度 围岩强度应力比 相对密度、细颗粒含有率 控制基准 净空位移值 定性指标 弹性波速度 RQD 围岩强度应力比 净空位移值 公 路 隧 道 3
围岩种类及特性 按岩石性质分为7类 按块状、层状分组，而后按强度分级 隧道开挖状态，如掌子面稳定性等 围岩状态，如水和不连续面的影响等
从指标上看，日本充分利用了在隧道设计阶段用物探、钻探等地质勘察方法获得的地质数据，如弹性波速度和表达钻探岩心状态的RQD。在土质围岩中，则通过物性试验获得相对密度和细颗粒含有率，作为区分砂质土和粘性土的指标。另一个指标就是净空位移值，作为控制位移的大致标准。我们的围岩分级基本上是定性的，缺少定量的指标，对围岩级别的判定，主观臆测的成分较重。实际上，我们在设计阶段也做了大量的地质工作，也取得了不少的地质数据，可惜的是，没有把这些数据进行统计、整理和分析，因此也无法使围岩分级定量化。
在定量指标的确定上，基本上是以定量的统计数据和基础性研究为基础的。
日本铁路隧道的围岩分级，比较重视低级别围岩和特殊围岩的划分，例如在Ⅰ级围岩（相当于我们的Ⅴ、Ⅵ级围岩），按围岩的性质就分为ⅠN、ⅠS、ⅠL三级，其中ⅠN是一般围岩，ⅠS是具有塑性化的围岩，ⅠL是指未固结的松散的土质围岩。另外对一些标准支护模式不能适用的围岩，称为特殊围岩，分出特S和特L两级。我们也开始关注这个问题，但在低围岩级别划分上还存在问题。
附件一列出日本铁路隧道和公路隧道围岩分级表，以供参考。 （2）有关结构设计的内容
【日本隧道标准示范书】第3篇设计，由通则、设计基本原则、支护设计、衬砌设计、仰拱设计、防排水设计、洞口段及洞门设计、分支及扩大段设计、近接施工设计等9章构成。其中，近接施工设计是第一次出现在示范书中，是以“隧道近接施工对策手册”和“城市铁道结构物近接施工对策手册”为基础编写的。而在【城市矿山法隧道设计标准】中，超前支护也第一次独立成节地例如设计标准之中。
1）设计的基本原则
我们与日本在隧道设计基本原则上的最大差异是在二次衬砌上。
日本的二次衬砌，基本上采用素混凝土。但在埋深小的土砂围岩、洞口段等地段，考虑以后荷载可能的变化或者可能产生偏压的场合，包括在城市隧道采用全包防水的场合，才采用承载的衬砌，甚至采用钢筋混凝土衬砌。在一般情况下，日本的二次衬砌基本上是按照不承载（安全储备）的原则设计的，以跨度10m左右的隧道为例，我们与日本的规定比较列于表1。
表1 二次衬砌厚度（cm）比较表
围岩分级 Ⅰ（Ⅵ）『A』 Ⅱ（Ⅴ）『B』 Ⅲ（Ⅳ）『C1』 Ⅳ（Ⅲ）『C2』 Ⅴ（Ⅱ）『D1』 Ⅵ（Ⅰ）『D2』 中国铁路隧道 30 35 40 45 个别设计 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 日本铁路隧道 日本公路隧道 注：表中围岩级别分别为中国、日本铁路（）、日本公路『』
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我们因为在超前支护、初期支护的技术上不能把位移控制在要求的容许值上，才考虑在按围岩级别的降低，逐级加厚二次衬砌。从国情和目前的技术、管理现状出发，我们这样做，也是无可非议的。但，摆在我们面前的课题就是：在一般围岩条件下，如何通过加强初期支护和超前支护的作用，使之与围岩一起能够担负坑道稳定的功能，从而使二次衬砌不承载，仍然是我们要考虑的问题。
日本的观点很明确，二次衬砌承载是有条件的。例如：日本在城市矿山法隧道设计标准中就明确规定（第60条）二次衬砌在下述场合，应具相应的力学功能，也就是说是承载的。
·围岩变形不收敛的场合施设二次衬砌时，要具有能使围岩稳定的约束力； ·衬砌施工后，发生水压、上覆荷载等外力作用时，要能够承受其荷载； ·对使用后的外力变化和围岩、支护材料的劣化，需要提高结构物耐久性时； ·需要提高抗震性的断层破碎带；
·易受偏压、上覆荷载、地震影响的洞口段； ·翻浆冒泥可能性大的场合等。
因此，增加二次衬砌需要具有力学功能的条文是有必要的。此时的二次衬砌需要采用解析方法进行设计。
2）设计方法
日本【隧道标准示范书、隧道编】明确规定，隧道支护结构的设计方法有三。即： ·标准设计的方法； ·工程类比的方法； ·解析设计的方法。
同时在新奥法指南中又明确规定各种方法的应用条件。实际上，我们的设计也是这样做的。但在什么条件下应该采用什么方法，并没有明确地给定。
例如日本新奥法设计施工指南关于设计方法的规定（第9条）在初步设计中，原则上采用以下方法。
（1）标准支护模式设计 （2）类似条件设计 （3）解析手法设计
而且规定了在什么条件下，采用什么设计方法比较合适。如表2所示。
表2 设计方法的划分
设计方法 标准支护模式 围岩条件 ·一般围岩(Vn、Ⅳn、Ⅲn、Ⅱn、In) ·特殊围岩(IN IL) 设计条件 ·一般条件(标准断面) 类似条件 解析方法 ·特殊围岩(特S、特L) ·一般围岩(符合右栏的特殊条件) ·特殊条件(大断面、偏压地形、埋 深极小或极大、地表面下沉有限制等)
而在【城市矿山法隧道设计标准】规定，工程类比方法应在进行类比性（表3）和妥当性（表4）的研究后才能采用等。 表3 研究类比性的项目
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