全力打造石龙村石龙屯、板石屯党建示范点及板石屯计生示范屯，充分调动了村民参加示范建设的积极性，把石龙屯、板石屯建设成为管理规范、功能齐全、服务良好的党建亮点工程。
三、面临的形势及存在的困难和问题
2012年，我镇经济社会发展将面临许多新的形势，从总的形势来看，随着新农村建设的扎实推进、城镇化建设步伐的加快，石材产业的不断发展壮大，给我镇的经济社会建设带来千载难逢的机遇。同时，虽然我镇经济社会发展呈现良好的发展态势，但存在的问题也不容忽视，主要表现在：
一是农业基础设施落后，机耕路维修难、水利设施落后，农业综合开发能力不强，制约和影响农业生产和保收水平。
二是工业集中区水、电、路、排污等基础配套设施尚未健全，安全隐患多；石材产业发展方式粗放、产业集约化程度不高，企业综合实力弱；石材交易市场建设缺乏规范可行的管理方案。
三是城镇化建设用地指标少、征地难问题突出，供水、镇区道路、市场等城镇功能设施落后，违法占地违章建筑、占道经营、乱摆摊点现象突出，管理难度大。
四是村屯基础设施落后，不少自然屯的道路、饮水还存在困难。 五是村级计生服务室设备简陋，计生专员业务水平偏低，经费投入有限，严重制约计生工作上档次、上水平。
四、2012年工作思路及计划
2012年我镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，按照“工业强镇、农业兴镇、商贸旺镇、依法治镇”的发展战略，继续推进“1123”工作思路，坚持以发展农村经济为中心，以经济结构调整为主线，以工业、农业、商业为重点，以增加农民收入和改善生产生活为目标，不断加快农业结构调整，巩固农业基础地位；不断优化升级产品和企业组织结构，努力培植支柱重点产业，壮大工业经济规模；不断加强城镇建设与管理，突出抓好镇区的功能培育和发展壮大；不断推进社会公共事业发展，让城镇居民享受更多的实惠，统筹推进全镇经济和社会各项事业科学率先发展。
2012年经济社会发展预期目标：国民生产总值增长13%；农业总产值增长8%；工业总产值增长13.2%；财税收入10%；全社会固定资产投资增长18%;农民人均纯收入增长8%，各项经济指标均有提升。
围绕上述目标，着力抓好以下六个方面的工作：
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（一）加强组织领导，统筹推进党建工作
一是进一步深入开展“创先争优”活动，强化“三级联创”，提高创先争优工作力度。二是以建设学习型党组织为主线，进一步完善党委中心组学习、研讨制度，加强调查研究工作，加大培训教育工作力度。三是充分发挥基层党组织的领导核心作用，发挥党员的模范先锋带头作用，进一步加强村级班子建设。加强基层阵地建设，在思练社区、梅岭村实施村级“两规范”管理工作，打造梅岭村卜佑屯党建示范点，打造思练社区计生示范点，为加快社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。四是继续深化拓展“关爱党员”活动，加大对农村党员的关爱力度。五是深化反腐倡廉教育，加强干部党风廉政教育，加强作风建设，强化监督机制，形成拒腐防变教育长效机制。
（二）加强征管，稳步推进财税工作。
一是加强税收征管。加强财税征管力度，抓好重点税源的监控，创新征管方式，多措并举，严格征管，应收尽收，确保税源的稳定增长。二是优化支出结构。坚持有保有控的原则，严格控制会议、招待、车辆等一般性支出，努力降低行政运行成本。三是严格执行各项管理制度，按照规定办理，杜绝出现违纪违法行为。
（三）狠抓基础建设，实现“三农”工作新突破。
紧紧围绕农业增效、农民增收、财政增长这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构，实现农业种植现代化、养殖规模化的农业产业格局。一是加强农业基础设施和生态建设，引进投资400万元在龙东村开展农业综合开发，推进农业产业化经营，促进农民增收。二是创建现代高效特色农业示范带，与公司合作，在石龙村打造小圣女番茄、生姜、五色椒种植示范片，促进当地农村经济繁荣，多渠道增加农民收入。三是在板寻水库大力开展小河流域治理，进一步加大农田水利等基础设施建设力度，提高抗风险能力。四是以美化环境，完善功能为重点，积极实施新农村建设示范点工程，努力改善镇容村貌。五是积极落实各项支农惠农政策，切实减轻农民负担，增加农民收入。
（四）全力实施工业强镇战略，增强工业支撑带动作用。
一是继续加强服务企业，拓展招商领域。利用丰富的资源优势和四通八达的交通网络，着力构筑招商引资平台，重点引进投资规模大、科技含量高、发展前景好的大项目，努力提高招商引资的质量和水平。二是加快扶持重点企业发展，培植骨干企业拳头产品，进一步加大资源合理开发力度，强化基础设施建设，优化发展环境，加大招商引资力度，做大做强产业集群。三是积极配合上级做好东盟石材交易中心
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建设，完善石材市场产品功能，不断壮大发展我镇石材产业，推进“以石材产业”为主的工业化进程。
（五）统筹城乡协调发展，全面提升城镇化水平。
坚持建设为重，争取城建项目进行城镇改造建设，塑造思练绿化、美化、净化、亮化的良好形象，不断改善人居环境。一是以农村文化阵地建设为切入点，在我镇镇区建设集娱乐、休闲、健身、文化为一体的综合性文化广场，使文化广场成为融合文化与经济发展的乡镇标志性建筑。二是按照整体规划、分步实施、分类改造的原则，做好旧市场的改造和新市场的开发工作，进一步维护和规范农贸市场的秩序，做好客商投资进行南星市场改造开发服务工作，建设现代化的商贸市场新格局。三是以打造宜居思练为目标，多方筹集资金，继续完善我镇城区道路水泥硬化建设，增强城镇承载能力，继续实施城镇绿化、亮化、硬化、美化工程，进一步营造宜居环境，不断提高城镇化水平。四是着力解决群众“饮水难”问题，在思练社区上街、下街实施城区供水扩建项目，全面解决我镇1.5万名群众及10个工企业生产生活用水问题。
（六）以和谐稳定为目标，保持社会大局安全稳定。
一是大力推进依法治镇进程，建立健全处臵人民内部矛盾和群体性事件的长效机制，完善基层治保组织和群防群治网络，严厉打击各类犯罪活动，预防和妥善处臵群体性事件，提高社会整体防范水平，保持良好社会秩序。二是加强和改进信访工作，坚持做到矛盾纠纷排查调处工作常态化，及时排查和消除各种不安定因素，建立和健全镇、村安全防范和社会矛盾调解网络,不断提高基层组织化解矛盾纠纷的能力和水平。三是强化安全监管，全面落实安全第一、预防为主的方针，加强对矿山、危险化学品、交通运输、烟花爆竹和公共消防安全、学校等领域及人员密集场所的监督检查，遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
（七）统筹发展各项社会事业，努力提高民生保障水平。
一是发展文化教育体育事业。坚持教育事业优先发展战略，继续加大教育投入，深化教育体制改革，不断提高教育水平。以改善居民生活环境、提高生活质量为目标，加强公共文化服务设施建设，加快科技培训和科技推广步伐，抓好农村和社区文化阵地建设，繁荣规范文化市场，丰富群众文化生活。二是发展卫生事业。加大公共卫生投入，加快公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应急和疾病预防控制能力。加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识
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和医疗水平，巩固提高农村新型合作医疗和城镇居民医保制度，切实解决群众看病难、看病贵的问题，进一步加强完善重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除 “因病致贫”、“因病返贫”现象。三是发展人口与计划生育事业。紧紧围绕“打基础，建机制，抓基层，创一流”的工作要求，切实加强人口与计划生育工作。突出抓好信息化建设，加强“四术”落实力度，建立以村为主的经常性工作，实行绩效挂钩等长效管理机制，促进人口与计划生育工作的规范化、制度化。依托党建示范平台，打造社区计生示范点，形成抓党建、促计生的计生工作新思路，把计生工作推上新台阶。四是社会保障问题，充分发挥低保平台和劳动平台的作用，不断完善覆盖城乡居民的社会保障体系,进一步做好民政优抚医疗救助工作。加强城乡社会救助,做好防灾减灾及灾后救助工作，关心支持老龄、妇女、儿童和残疾人事业，切实解决下岗职工、失地农民等弱势群体的实际困难。五是大力实施扶贫开发工作。继续实施扶贫整村推进，切实改善贫困地区基本生产生活条件；强化培训，切实促进贫困地区剩余劳动力培训转移；以入户扶贫资金为切入点，因地制宜地发展当地的主导产业，切实引导贫困群众发展经济，加快脱贫步伐。六是重视抓好土管、武装、广播电视、环卫等各项工作，促进社会各项事业的全面发展。
（八）狠抓项目，全力抓好为民办实事工程。从解决群众最关心、最直接、最紧迫的问题入手，集中力量全面实施好区、市、县为民办实事工程。一是实施农村危房改造工程。认真做好农村危房排查工作，加大资金争取力度，完成危房改造工作。二是实施村屯巷道硬化工程。通过引导和扶持，力争对3个以上自然屯进行巷道硬化建设，改善农村人居环境和村容村貌。三是实施农田水利工程。继续加大力度，实施农田小水利建设10公里以上。四是实施新农村建设示范工程。打造公路沿线新农村建设示范点1个，以点带面引导群众进行社会主义新农村建设。五是实施安全饮水工程。通过实施家庭水柜建设、人饮工程，解决群众安全饮水问题。
五、为民办实事工作建议
一是增加危房改造指标数，加大对危房改造工作经费的投入，保证乡镇危房改造工作的督查力度。
二是加大对农田水利基础设施建设财政资金投入力度，加强项目整合力度，切实改善农业基础设施条件。
三是加强村级卫生队伍建设，加大村级公共卫生室基本医疗设备投入力度，配套出台财政补助、人事制度改革等相关政策，落实对承
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担公共卫生任务的村卫生人员的财政补助，县疾控中心、执法大队、妇幼保健院等公共卫生业务单位要加强对镇（街）卫生院工作的监督指导。
四是加大相关配套资金补助，整合各部门资金投入村屯道路硬化建设，鼓励县、镇企业为当地村屯道路硬化给予更多资金支持。
五是科学规划农村饮水安全工程，加大项目和资金的投入力度，建立发改、水利、卫生、环保等有关部门间联动机制，共同做好饮水安全保障工作。
六是继续将农村公厕建设列入了年度政府的实事项目，在镇区建成垃圾中转站，实现每个行政村至少有一座三级以上的公厕，同时落实经费、落实专人，做好长效管理工作，配套完善基础设施，加快推进无害化生活垃圾处理场和污水处理设施建设，切实改善农村环境。
六、对区、市2012年政府工作报告的意见建议 （一）加大农村农业综合开发力度，促进农民增收
一是集中实施涉农项目，整体打造、连片推进、形成规模，上级相关部门要从专业技术上提供指导，从整合途径和方法上提供帮助，共同配合做好项目整合工作。二是建立完善以财政投入为牵引的多元投入机制，多渠道筹资开发，着力扶持农民专业合作经济组织，重点培育主导产业，促进农业综合开发“建设一片、带动一方，兴旺产业、致富群众”。
（二）加大引导扶持力度，推进石材产业不断发展。
一是出台相应的管理方案，加快建设东盟石材交易市场，完善石材市场产品展示、销售等功能。二是加大资金、技术和设备的投入力度，培育壮大一批优势石材龙头企业，促进矿产品精深加工，提高资源的利用效益。三是落实工作经费，提高矿山管理水平，严厉打击各种非法采矿行为，不断规范石材矿山企业的生产水平和管理。
（三）强抓城镇建设，提高城镇化发展水平
一是科学编制小城镇总体规划和村庄建设规划，并从财政预算中安排一定的乡镇和村庄规划编制专项经费，保障各类规划适时编制。二是加大对镇村基础设施投入力度，突出抓好城区路网、城镇配套设施、安全饮水、文化休闲广场、教育、医疗卫生、等基础设施和公共服务设施建设。三是继续实施城乡清洁工程，在镇村一级建成垃圾中转站，垃圾填埋场，购臵人力垃圾清运车，配备保洁员，加大对农村垃圾处理，进一步改善农村生产生活环境。
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