加快推进农村公路网建设努力促进全县经济社会事业和谐发展(2)

2019-03-22 19:52

一是要进一步加强农村公路发展的班子建设,特别是各乡镇要进一步健全农村公路发展领导机构,完善乡镇交管站的建设,确保机构、人员、经费、制度和工作“五落实”;二是调整政策,吸引人才,充实工程技术力量,提高农村公路建设、管理的专业技术能力;三是选优配强农村公路建设督查督办机构,进一步强化督查督办职能,把农村公路建设纳入乡镇重点工作督办、考核,定期不定期地对农村公路建设的质量、进度等情况进行督促检查、排位通报,把农村公路建设管理成效与干部奖惩、项目安排、资金拨付等挂钩,确保全县农村公路建设工作的顺利进行。

(二)进一步拓宽建设资金筹集渠道

一是充分发动和依靠群众,动员全社会共同参与和支持农村公路建设,彻底消除群众的“等、靠、要”思想;二是充分利用国家拉动内需、促进增长的发展政策,积极向上争取农村公路建设补助资金;三是积极探索农村客运线路经营权拍卖、公路沿线开发(广告收入)等项目,进一步拓宽渠道,筹集农村公路建设资金;四是县级财政要加大投入力度,特别是要统筹安排,整合涉农资金,通过直接补助或“以奖代补”等方式,进一步调动广大群众参与农村公路建设的积极性;五是地税、国土、林业、公安等部门要依据相关政策,减化办事程序,优惠相关税费,促进农村公路建设降低成本,加快发展。 (三)切实加强路网规划和道路设计

科学规划和合理设计是抓好农村公路建设的先导。要结合实际,进一步完善全县“十一五”农村公路建设规划,对立项不够甚至没有立项但又急需修建的农村公路应积极向上争取纳入规划并立项建设,使农村公路建设尽可能方便群众出行和满足经济社会发展需要。同时,要合理设计,优化设计,尽力避免设计缺陷;要尽量利用老路、降低投资成本、控制工程总造价;要保证必要的附属设施建设,提高抗灾能力,发挥农村公路建设的最大效益。

(四)始终把工程质量放在首位。

要坚持对农村公路建设质量实行全社会监督,以对人民、对组织高度负责的态度,切实抓好工程质量的每个环节;要落实质量责任主体,严格执行工程质量责任制和责任追究制;要充分发挥交通行业管理职能和乡镇人民政府、村民委员会的作用,切实调动群众参与质量监督的积极性;要严格工程招投标管理,严格实行压证施工和质量保证金制度,推行合理价中标或实行高倍差额履约保证金制度,保证中标单位具有必备的经济实力和管理能力;要正确处理质量与进度的关系,始终坚持进度服从质量,要宁可慢一点,也要好一点,坚决不能留下工程质量隐患。

(五)坚持科学发展,又好又快发展。

实现农村公路的科学发展、又好又快发展就是既要解放思想,开拓创新,快速推进;又要结合实际,量力而行,稳步实施。“十一五”期间,宜宾县农村公路建设任务非常繁重。截止目前,通乡公路建设任务还有155.7 公里,通村水泥路建设任务还有514 公里,特别是通乡公路建设属新增中央投资项目,时间紧、任务重、政策性非常强。为此,要结合县情,认真分析,分类管理,科学决策,切实做到有力有序有效推进,确保农村公路又好又快发展。


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