事业单位公开招聘人员暂行规定
第一章 总 则
第一条 为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为，提高人员素质，制定本规定。
第二条 事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，适用本规定。参照公务员制度进行管理和转为企业的事业单位除外。
事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。
第三条 公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。
第四条 公开招聘要坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。 第五条 公开招聘由用人单位根据招聘岗位的任职条件及要求，采取考试、考核的方法进行。 第六条 政府人事行政部门是政府所属事业单位进行公开招聘工作的主管机关。政府人事行政部门与事业单位的上级主管部门负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。
第七条 事业单位可以成立由本单位人事部门、纪检监察部门、职工代表及有关专家组成的招聘工作组织，负责招聘工作的具体实施。 第二章 招聘范围、条件及程序
第八条 事业单位招聘人员应当面向社会，凡符合条件的各类人员均可报名应聘。 第九条 应聘人员必须具备下列条件： （一） 具有中华人民共和国国籍； （二） 遵守宪法和法律； （三） 具有良好的品行；
（四） 岗位所需的专业或技能条件； （五） 适应岗位要求的身体条件； （六） 岗位所需要的其他条件。
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第十条 事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件要求。 第十一条 公开招聘应按下列程序进行： （一） 制定招聘计划； （二） 发布招聘信息；
（三） 受理应聘人员的申请，对资格条件进行审查； （四） 考试、考核； （五） 身体检查；
（六） 根据考试、考核结果，确定拟聘人员； （七） 公示招聘结果
（八） 签订聘用合同，办理聘用手续。 第三章 招聘计划、信息发布与资格审查
第十二条 招聘计划由用人单位负责编制，主要包括以下内容：招聘的岗位及条件、招聘的时间、招聘人员的数量、采用的招聘方式等。
第十三条 国务院直属事业单位的年度招聘计划须报人事部备案；国务院各部委直属事业单位的招聘计划须报上级主管部门核准并报人事部备案。
各省、自治区、直辖市人民政府直属事业单位的招聘计划须报省（区、市）政府人事行政部门备案；各省、自治区、直辖市政府部门直属事业单位的招聘计划须报上级主管部门核准并报同级政府人事行政部门备案。 地（市）、县（市）人民政府所属事业单位的招聘计划须报地区或设区的市政府人事行政部门核准。 第十四条 事业单位招聘人员应当公开发布招聘信息，招聘信息应当载明用人单位情况简介、招聘的岗位、招聘人员数量及待遇；应聘人员条件；招聘办法；考试、考核的时间（时限）、内容、范围；报名方法等需要说明的事项。
第十五条 用人单位或组织招聘的部门应对应聘人员的资格条件进行审查，确定符合条件的人员。 第四章 考试与考核
第十六条 考试内容应为招聘岗位所必需的专业知识、业务能力和工作技能。
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第十七条 考试科目与方式根据行业、专业及岗位特点确定。
第十八条 考试可采取笔试、面试等多种方式。对于应聘工勤岗位的人员，可根据需要重点进行实际操作能力测试。
第十九条 考试由事业单位自行组织，也可以由政府人事行政部门、事业单位上级主管部门统一组织。 政府人事行政部门所属考试服务机构和人才服务机构可受事业单位、政府人事行政部门或事业单位上级主管部门委托，为事业单位公开招聘人员提供服务。
第二十条 急需引进的高层次、短缺专业人才，具有高级专业技术职务或博士学位的人员，可以采取直接考核的方式招聘。
第二十一条 对通过考试的应聘人员，用人单位应组织对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况进行考核，并对应聘人员资格条件进行复查。 第五章 聘 用
第二十二条 经用人单位负责人员集体研究，按照考试和考核结果择优确定拟聘人员。 第二十三条 对拟聘人员应在适当范围进行公示，公示期一般为7至15日。
第二十四条 用人单位与拟聘人员签订聘用合同前，按照干部人事管理权限的规定报批或备案。 第二十五条 用人单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同，确立人事关系。 第二十六条 事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度。试用期包括在聘用合同期限内。 试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。 第六章 纪律与监督
第二十七条 事业单位公开招聘人员实行回避制度。
凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。聘用单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，也应当回避。
第二十八条 招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。
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第二十九条 政府人事行政部门和事业单位的上级主管部门要认真履行监管职责，对事业单位招聘过程中违反干部人事纪律及本规定的行为要予以制止和纠正，保证招聘工作的公开、公平、公正。
第三十条 严格公开招聘纪律。对有下列违反本规定情形的，必须严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一） 伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的； （二） 应聘人员在考试考核过程中作弊的；
（三） 招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的； （四） 招聘工作人员故意泄露考试题目的； （五） 事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；
（六） 政府人事行政部门、事业单位主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的； （七） 违反本规定的其他情形的。
第三十一条 对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反本规定招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。
第三十二条 对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离招聘工作岗位或给予处分；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。 第七章 附 则
第三十三条 事业单位需要招聘外国国籍人员的，须报省级以上政府人事行政部门核准，并按照国家有关规定进行招聘。
第三十四条 省、自治区、直辖市政府人事行政部门可以根据本规定，制定本地区的公开招聘办法。 第三十五条 本规定自2006年1月1日起执行。
广州市事业单位试行人员聘用制度问答（一）
一、聘用合同与聘用程序
1?首聘时，对之前已办理停薪留职人员如何处理？
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答：首次实行聘用制时，已经办理停薪留职人员，均要通知其返回单位参加竞聘应聘，若不按时返回的，给予2-6个月的流动期，流动期间待遇按原停薪留职协议执行，流动期满仍未返回的视为本人辞职。 2?聘用人员的聘用期限能否超出法人代表的任期？同一单位的聘用人员是否可以有不同的聘用期限？ 答：聘用人员的聘期，根据其本人的实际情况和单位的需要，可以超出法人代表的任期，也可以比法人代表的任期短。同一单位的人员可以有不同的聘用期限。
3?首聘中，单位要聘用符合提前退休条件的人员（业务骨干），但本人不愿意与单位签订聘用合同的，如何处理？
答：首次聘用时，单位根据工作需要聘用符合提前退休条件的人员，本人不愿意与单位签订聘用合同的，单位应给其不少于两个月，最长不超过半年的流动期。流动期满仍不与单位签订聘用合同的视为本人辞职。 4?《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发?2002?35号）第四条中“提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同”是否有前提条件？ 答：有前提条件，条件是本人成功竞争上岗。 5?应届研究生的试用期是否可以延长？
答：应届研究生的试用期可以延长，但最长不能超过十二个月。
6?签订至退休的人员职务变化后怎么办？如从领导岗位改为一般工作人员岗位，是否能用双合同来规范：一份为工作人员至退休的合同，一份为任职合同？
答：签订至退休年限的人员，按《实施意见》只签订一份合同。其职务变化可以在聘用合同中约定，也可以采取补充协议的方式明确。
7?已签订劳动合同的工勤人员，现合同期未满，是否改签聘用合同？
答：已经签订劳动合同的工勤人员，首聘时暂不列入聘用制度的范围，劳动合同期满后需要续签的，可以签订聘用合同；原签订无固定期限劳动合同经双方协商改签聘用合同的，除符合签订至退休年限聘用合同的以外，应改签有期限的聘用合同。改签聘用合同后本人的社会保险继续缴交。
8?实行聘用制后的考核方式、内容是由该单位自主决定还是有一定的规范约束？
答：实行聘用制后，年度考核和聘期考核应当按照广州市事业单位工作人员考核的有关规定以及聘用合同中约定的岗位职责条款由聘用单位履行考核。
9?试行人员聘用制度需要上报的方案有哪几种？
答：试点单位目前需要上报的是试行人员聘用制度的试点方案。 10?事业单位领导能否参加聘用工作组织？ 答：参加与否由各单位主管部门决定。
11?首聘时，因公负伤人员治疗期间是否要签订聘用合同？ 答：可比照《实施意见》第七条第七款的有关规定执行。 二、保险
12?暂未实行社会保险制度的财政核拨（补）事业单位对新录用专业技术人员和管理人员，是否需要参加社会保险（养老保险）？
答：暂未完全实行社会保险制度的财政核拨（补）事业单位新录用的专业技术人员和管理人员（含实行人事代理的）暂不需要参加失业保险以外的社会保险项目。已经参加了社会保险的财政核补单位新录用人员可以参加社会保险。
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