家。以兰州高压阀门有限公司与兰州理工大学联合组建的面向行业的阀门技术研发中心为代表的12个研发中心挂牌成立。兰州交通大学、兰州理工大学国家大学科技园相继挂牌，以企业技术中心、地方科技企业孵化器、国家级大学科技园为基础的三级孵化体系基本形成。高新技术产业化步伐加快，培育了一批具有较强生机的高新技术产业和中小型高新技术企业，形成了新的经济增长点。
（二）主要问题
总量不足和结构性矛盾两大难题，发展空间和发展方式两大瓶颈制约，技术创新和信息化带动作用明显滞后两个突出问题，是影响兰州工业又好又快发展的主要因素。
1．经济总量不足，增长速度较慢
2009年兰州市工业增加值在全国27个省会城市中排名第22，在西部11个省会城市中排名第7，在西北5个省会城市中排名第3；增长速度分别列第21、第9、第5。无论是工业经济总量还是增长速度，与兰州市发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心带动作用，成为区域经济社会发展重要增长极的要求相比，存在较大差距。
2．产业链条短，结构性矛盾突出
企业链——产品链——市场链短，“三多三少”问题突出，即：传统产业多，新兴产业少；资源型工业多，加工型工业少；高耗能企业多，高新技术企业少。省会城市的人力资源优势和科技优势没有转化成经济优势。非公有制工业发展缓慢，中小企业规模小，竞争力不强，活力不足，抗击市场风险能力弱。大型企业主要集中于垄断企业，产业延伸的意愿弱，开放度低，不能很好地形成与地方互动，对地方
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产业的带动力有限。
3．产业布局分散，发展空间受限
受兰州市“两山夹一河地”形地貌的制约，兰州中心城区城市功能高度集中，工业化与城市化矛盾突出，工业发展空间严重不足，环境容量有限。工业布局分散，产业集中度低，农用地转用指标报批困难，基础设施配套滞后。工业园区和经济区、高新区规划面积小，发展空间受限，新的项目难以落地，产业聚集优势难以充分体现，产业特色难以有效形成，严重制约工业发展。
4．发展方式落后，节能减排压力大
以重化工为主的工业结构，导致工业发展中能源消耗水平较高，污染排放较大，资源综合利用率较低，循环经济、低碳经济尚在起步发展阶段。2009年，我市单位GDP能耗为 吨标准煤，高于全省（ 吨标准煤）、全国（ 吨标准煤）水平。以石油化工、有色冶金、能源电力为主的高耗能产业，既是我们工业发展的基础和优势，同时也对推进节能减排、减少资源消耗带来较大压力。
5．技术创新能力低，产业竞争力弱
以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系尚未形成。企业还没有真正成为技术创新的主体，企业研发中心机构分布少，研发投入能力低下。科技资源主要集中于大企业和科研院所，科技资源共享程度低，面向行业的研发创新平台、信息化平台不足，产学研合作还处于以成果转让为主的低层次阶段。高技术人才短缺，产业技术熟练工人比例偏低。拥有自主知识产权和知名品牌的企业数量极少。
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6．信息化发展不足，“两化融合”层次低
在以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的“两化”融合中，在把信息化融合在技术层次、产品层次、企业层次、产业层次等工业活动方面，在提升工业创新能力和素质，转变工业发展方式方面还存在着很大差距。
二、“十二五”兰州市工业发展的环境分析
“十二五”期间是兰州市贯彻国家新一轮西部大开发战略，落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》, 实施《甘肃省循环经济总体规划》，按照省委、省政府确定“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略部署，深入实施市委“1355”总体发展思路和“再造兰州”战略，进一步做大做强兰州市工业经济总量，充分发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心带动作用的重要战略机遇期，也是加快推进产业结构优化升级，实现新型工业化，提高自主创新能力和实现科学发展的关键时期。纵观全局，兰州市工业发展将面临诸多机遇与挑战。
（一）发展的机遇
1．国家对西部和甘肃的政策扶持
2009年国务院批准实施《甘肃省循环经济总体规划》，规划中提出兰州市要发展有色冶金和石油化工循环经济基地，建设7条循环经济产业链。2010年5月，国务院办公厅印发《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，明确提出要充分发挥兰州等中心城市辐射带动作用，大力支持兰白核心经济区率先发展，把兰白经济区建设成为西陇海兰新经济带的重要支点，在全省乃至西北地区发挥“率先、
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带动、辐射、示范”的中心作用。2010年7月，西部大开发工作会议提出今后10年要深入实施西部大开发战略，强调要以重要经济区为发展引擎，支持兰州等经济区发展，形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。2010年8月，国务院出台了《关于促进企业兼并重组的意见》，提出要加快调整优化产业结构，促进企业兼并重组。同时，国家出台了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，进一步指导中西部地区有序承接产业转移，不断增强中西部地区自我发展能力。最近，国家出台了加快发展战略性新兴产业的相关政策，提出要加快推进工业化与信息化融合，培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。国家和地方政府密集出台的产业支持政策，为兰州加快工业发展带来了前所未有的政策机遇。
2．兰州的战略定位和“再造兰州”战略的要求
省委、省政府确定了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，明确指出兰州要发挥中心带动作用。特别是市委市政府经过多年的探索和实践，根据对兰州市情的深入认识，提出了“再造兰州”战略。“再造兰州”战略，符合中央和省委要求，符合兰州发展实际，是关系全市当前和今后一个时期发展的战略构想，为兰州工业实现又好又快发展提供了前所未有的机遇和发展空间。
3．区位优势进一步发挥
兰州市作为我国重要的交通运输枢纽，铁路、公路、航空等交通运输条件聚集程度较高，具有重要的战略地位。随着国家新一轮建设的启动，兰州综合性交通枢纽的建设步伐进一步加快，未来将有包兰
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复线、兰渝铁路、兰新第二双线、宝兰客运专线等十个方向的铁路在兰州交汇，作为全国重要的区域交通中心和物流中心，兰州的区位优势必将进一步发挥，对工业发展的基础作用将明显增强。
4．工业基地优势进一步凸显
兰州是我国重要的工业中心城市之一，是西部重要的能源原材料工业基地，已形成了以石油化工、装备制造、有色冶金、能源电力、生物医药、农副产品加工为主体的门类比较齐全的工业体系。在未来的国家战略中，通过建设西部地区装备制造业基地、国家化工原料集散地和国家石油储备基地、国家级生物医药产业基地、新能源新材料基地，可以使兰州工业基地的优势进一步凸显，作为未来全省和西北地区区域经济发展的重要增长极，兰州的产业基地优势将进一步充分发挥。
（二）面临的挑战
1.经济结构重大转型的挑战
当前，国际上主要西方国家出于维护自身利益、保护本国产业、扩大本国就业的考虑，一方面贸易保护主义明显抬头，另一方面迫使人民币加快升值，对中国出口拉动型的经济增长模式带来了明显的压力和挑战。中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中，明确提出国家经济发展方式将以扩内需、调结构为主线，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。兰州工业主要依赖于投资，依靠重化工业拉动，如何在后金融危机时期，抓住国家扩大内需的机遇，加快兰州产业结构调整，实现经济结构的转型，是当前兰州工业发展面临的重要课题。
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