项活动的具体要求，并按照各单位制订的具体实施方案，有计划、有步骤、有组织地扎实推进。要结合正在开展的第三批学习实践科学发展观活动，充分发挥主题实践活动的载体功能，创新学习形式和内容，创新教育管理方式，开展以提高执行力为重点的机关效能教育活动，使我们的机关队伍能将区委全会和市委市政府濠江现场会的精神与当前强化机关效能建设活动紧密结合起来，以优良的作风、高效的执行力来推动工作，推动发展。区新闻宣传部门要充分利用各自的优势，制订详细的宣传方案，通过开设专版、专题、专栏、征文等各种方式，加大宣传力度，形成宣传强势，大力营造效能建设的浓厚氛围，从而在全区上下掀起?人人讲效能、处处抓效能、事事创效能?的热潮。
二是要健全制度，推动落实。制度建设是效能建设的一项基础性工作，是效能建设实现规范化、制度化、常态化的重要保证，要把制度建设贯穿于效能建设的全过程。近年来，区委、区政府为推进机关效能建设，出台了不少管理制度，为做好这次专项活动，我们又出台了新的制度。可以说，在制度建设上，我们的工作将更加有章可循，但更重要的是要通过制定制度，形成管理办法，推动工作落实。因此，各级各单位要对原有的规章制度进行梳理，形成行之有效的措施，要按照《强化机关效能建设若干规定》?三原则、六制度、三机制?规定的各项措施抓好落实，健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度等机关效能建设长效机制，重点抓好首问负责制、限时办
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结制、责任追究制?三项制度?的落实。同时，各单位还要对现有的规章制度进行一次全面清理，根据单位实际和深入推进机关效能建设的需要，该新建的及时建立，该充实完善的及时充实完善，该归并或取消的及时归并取消，最终实现以制度管人管事管权的目的。同时，要进一步加大对制度执行的督促检查力度，全面落实已有的各项规章制度，对违反制度的人和事进行严格的责任追究。区效能办在明查暗访中也要把各单位落实制度情况作为督查的重点，下决心从严查处一批有令不行、有禁不止的人和事，并公开曝光。各级各单位要结合本部门转变职能的要求，结合现阶段的中心工作，制定并落实好有关措施。对开展活动中出现的新情况、新问题，要深入分析研究，及时采取措施加以解决，以取得最大的实效。
三是要抓好典型，总结经验。今年来，省市相继开展了机关作风明察暗访活动，通过对窗口单位的明察暗访，暴露了我们机关运行中存在的较为突出问题，前段时间，区内组织各级各单位领导班子收看机关作风专题片，反响十分强烈。我觉得以这样的形式来促进机关作风效能建设的好转，是有一定效果的。主要是要通过反面的典型案例，使我们的干部队伍受到教育、得到启发。为此，区纪检监察部门要着力开展对机关作风的明察暗访，做到经常性、制度化。对于发现的问题，各有关方面要引起高度重视，立即进行整改，严格追究责任，处理结果应及时向社会公布。要抓好正、反两个方面的典型，认真总结经验，深入汲取教训。对
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先进典型要关注爱护，广泛宣传；对反面典型要敢于曝光，自我揭短。通过舆论监督，有针对性地开展?回头看?活动，重点检查突出问题的整治和整改措施的落实等情况，扩大社会效果，为效能建设的广泛开展创造一个浓厚的舆论氛围。同时要组织专题调研组，深入基层、广泛调研，通过多种形式，虚心征求基层意见建议，及时梳理群众反映强烈的突出问题，及时掌握机关建设过程中的重点问题，推动机关效能建设经常化、制度化和规范化。
四是要加强领导，精心组织。机关效能建设涉及到机关管理工作的每一个环节、每一个部位，必须实行?一把手?负责制，形成?党委政府统一领导，领导小组指导协调，各级各部门‘一把手’负总责，干部和群众广泛参与?的工作机制。为加强对效能工作的领导，区委、区政府已成立由我任组长，广华、镇坤同志任副组长，区委各常委为成员的领导小组，并下设办公室负责日常工作。各级领导干部要率先垂范、作出表率，坚决做到敢于承担责任、敢于坚持原则，决不争权卸责、揽功诿过。近期我们下发了《2009年下半年区委、区政府重点工作分工一览表》对下来主要工作做了较为详细的分工，希望各责任单位和协办单位，要以此次机关效能建设为契机，各负其责、密切配合，确保重点工作的落实。区分管领导要带头提高标杆、争先进位，把主要精力集中在抓重点工作的推进和落实上，认真抓好分管领域、分管部门的工作，以高效的作风带动任务全面落实。要按照?谁主管、谁负责?的原则，落实领导小组成员单位责任制，把效能建设的
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重点工作，分大项纳入领导干部抓党风廉政建设的工作目标，真正形成齐抓共管的工作合力。
同志们，强化机关效能建设，是加快濠江加速崛起的一项重大举措，意义十分深远。让我们以党的十七届四中全会的精神为指导，坚持高标准、严要求，统一思想，突出主题，加强领导，求真务实，胸怀经济社会发展全局，努力树立良好的干部作风，把机关行政效能提高到一个崭新的水平，为建设现代化滨海新城创造良好的发展环境。
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