安全文明施工监理实施细则
一、编制目的
为充分贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全方针、确保××工程做到安全有序施工，保证监理中心及施工单位人员安全，特制订本细则： 二、安全文明监理的依据
1.《中华人民共和国安全生产法》； 2.《建设工程安全生产管理条例》； 3.《建设工程监理规范》（GB50319-2000） 4.《建设施工安全检查标准》
5.《建筑工程安全生产监督管理工作导则》 6. 工程施工合同文件及施工监理合同文件； 7. 业主的相关规定。 三、适用范围
本细则适用于××工程。
四、安全监理工作的特点和难点（施工安全控制中主要危险源）
施工临时用电、施工机械使用、脚手架搭设和拆卸、塔吊安装使用和拆卸、高空作业、高空坠物、模板工程、砼浇筑及养护、砼浇筑设备搭设和拆卸；
五、施工准备阶段安全文明监理的程序
1. 全面熟悉合同条款、安全监理规范、设计图纸、施工组织设计，制定本合同段的安全文明监理实施细则、安全管理职责，落实安全责任制、总监负全责，各专业监理工程师各负其责；
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2. 检查施工单位项目安全组织机构和保证体系，督促施工单位落实安全文明的组织保证体系，建立健全安全文明施工责任制；
（1）核查施工单位《工程项目部安全管理组织机构框架图》 （2）核查施工单位《项目经理任命通知书》、《项目经理部人员设置通知书》或《工程项目管理人员名册》、《项目经理部人员变更通知书》；
（3）核查“三类人员安全生产考核合格证”，企业法人代表、项目经理、安全员必须有安全生产考核合格证；
（4）核查安全员的配置数量是否符合有关合同规定的要求。 （5）督促施工单位和项目部必须建立健全各职能部门及各类人员的安全文明生产责任制，其中项目部管理人员安全文明生产责任制还应挂上墙；
（6）总分包单位之间、企业和项目部应签订安全文明生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全文明生产指标，安全文明生产目标责任书中必须有明确的安全文明生产指标、有针对性的安全文明生产保证措施、双方责任及奖惩办法。
（7）施工现场各工种安全技术操作规程齐全，上墙或悬挂在工人作业现场。
3.督促施工单位制定各类安全管理制度；
4.根据合同要求，制定监理中心安全保证体系和组织机构及各类安全管理制度，督促施工单位制定各类安全预控预案，并及时报监理中心审批，并转业主备案审查；
5.在各标段开工前，负责对施工单位的安全文明工作进行全面的
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检查，包括用电、机械、人员、安全教育等各方面，并将检查结果报告总监理工程师；
6. 审核施工单位专项安全技术措施及事故抢险应急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；
（1）施工单位必须明确本工程应编制的专项应急预案，一般应该有：
A、森林防火专项应急预案； B、防洪度汛专项应急救援预案； C、临时施工用电专项预案； D、爆破安全应急救援预案； E、交通安全应急救援预案； F、高处坠落应急救援预案； G、临建设施安全应急救援预案等。
（2）各项专项应急预案都必须在该项工程施工前报监理审批同意后方可开始施工。 （3）所有的专项应急预案，都需经监理单位审核。
（4）安全技术措施和专项安全应急预案内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。
（5）审查时监理单位要注意施工技术和施工安全两个方面。 （6）根据施工安全技术措施，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。
7. 开工前，监理中心针对所监理项目特点召开内部安全形式专题讨论学习活动，加强安全知识的深化扩展学习，进一步强化监理人员
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的安全意识。
8. 审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。 六、施工阶段安全文明监理的程序
1．审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《安全许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；
⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业及其人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；
⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；
⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2. 审核施工单位的安全体系、安全资质和证明文件、安全专业管理人员资格； 3. 督促施工单位严格执行《建设工程安全生产管理条例》,贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针以及国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制性标准；
4. 检查并督促施工单位，按照《建筑施工安全技术标准》和规范要求，落实分部、分组工程或各工序、关键部位的安全防护措施；
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5. 在工程施工中，设立安全文明施工监理监控重点，加强对监控重点的检察监督力度，逐项加以落实；
6. 监督检查施工现场的森林防火工作、防洪度汛工作、消防工作、环保水保工作、职业健康安全及文明施工卫生防疫等各项工作；
7. 审查施工单位施工组织设计中安全技术措施或者专项安全方案：
（1）工程开工前，要求施工单位报送《单位工程施工组织设计》，随同报送《施工组织设计（方案）报审表》；
（2）《施工组织设计》的编制、审核、批准等签字手续齐全，其中批准（或审核）人必须是具有法人资格的施工单位技术负责人（不应是项目部技术负责人或项目经理）签字，并加盖单位公章，否则监理工程师不予审批。
（3）在对《施工组织设计》审批前，总监应安排专业监理工程师仔细阅读《施工组织设计》，必要时应先在监理中心内部进行沟通，求得比较一致的意见。
（4）如果认为施工单位编制的施工组织设计存在比较大的缺陷，总监理工程师应将存在的主要问题，以文字批复施工单位补充完善后再报监理审核。
（5）《施工组织设计》审查：
A、审核安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、项目技术负责人、安全管理人员、特种作业人员配备的人数及安全资格培训持证上岗情况；
B、审核施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规
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