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对资格审查合格的投标人进行技术和商务初步评审，逐项列出投标文件的投标偏差。评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但是修改和补充的内容不能改变投标文件的实质性内容。投标人修改和补充的内容以书面材料为准，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使投标成为实质性响应的投标。
投标文件有下列情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，按无效投标处理：
（1）投标文件未按招标文件要求签署；
（2）投标人未按招标文件要求提供资格证明文件或提供的有关资格、资质文件不真实；
（3）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
（4）投标文件中的货物、技术参数明显不符合招标文件的要求； （5）投标文件附有招标人或监管机构不能接受的条件； （6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 2、投标报价初步评审
对低于成本价的报价予以淘汰。投标人的报价明显低于其他投标报价且不能合理说明或者不能提供证明材料，由评委会认定作为废标处理。
初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
（1）如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准，并修正总价； （2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准，并修正数字；
（3）如果“开标一览表”与“报价明细表”不一致，以“开标一览表”中
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的价格修正为准；
（4）单独密封的“开标一览表”与投标文件中的价格不一致，以“开标一览表”为准。
投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。 3、禁止投标人相互串通投标、弄虚作假：
3.1经评标委员会评议认定有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 3.2经评标委员会评议认定有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 3.3使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：
（1）使用伪造、变造的许可证件； （2）提供虚假的财务状况或者业绩；
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（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （4）提供虚假的信用状况； （5）其他弄虚作假的行为。
评标委员会通过上述评审，确定入围投标人。只有成为入围投标人，才能进入询标和综合评审。
4、询标
投标人代表在监管机构认为必要时必须接受评标委员会的询标。评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标文件中不明确的内容，投标人有义务进行答疑和澄清，但澄清或说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人对澄清内容的答复以书面材料为准，澄清的内容将构成投标文件的组成部分。
5、评标 5.1 评标原则
依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合项目特点，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。“公平、公正、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：
（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。
（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一
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标准进行评标。
（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。
（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。
（5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人。
5.2 评标方法：
本项目采用最低评标价法进行评审：由评标委员会对所有有效投标人进行综合评议并出具书面意见，从质量和服务均能满足招标文件实质性要求的投标人中，按照报价由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人（投标报价相同的，技术指标优者排名在前）。招标人从评标委员会提出的中标候选人中，根据质量和服务相等且报价最低的原则确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。
评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。 6、最终审查
6.1 评标委员会可以根据具体情况确定中标候选人，由招标人对中标候选人进行最终审查。
6.2 最终审查的内容是对中标候选人的产品进行产品性能、技术状况、生产条件、产品质量，投标人资格、信誉以及招标人认为有必要了解的其他问题作进
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一步的考查。
6.3 最终审查的方式：根据实际情况对中标候选人进行询问或对中标候选人进行实地考察。
6.4 接受最终审查的中标候选人，必须如实回答和受理招标方的询问或考察，并提供所需的有关资料。
6.5 如审查中标候选人不符合中标条件，可以另行考察并确定其他投标人为中标人。
6.6 在向投标人授予中标通知书或在合同签订之前，经监管机构核准，招标人有权变更采购数量和服务的内容，保留选择或拒绝任何投标人中标的权力。
7、特殊情况下的处理方法
如出现投标人达不到法定要求数量、全部落标、串通投标以及投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权停止招标，否决所有投标，监管机构可以依法改用其它招标人式进行采购。 五、中标通知书
1、在投标有效期内，招标代理机构以书面形式通知所选定的中标人。通知也可以电报、传真的形式，但需要随以书面确认。招标代理机构不向落标单位发出落标通知，不解释落标原因，不退还投标文件（包括纸质投标文件和电子版报价单）。
2、《中标通知书》将作为签订政府采购合同的重要依据，对招标人和中标人具有法律效力。招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的都应承担法律责任。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让，违者将取消中标资格。 六、签订合同
1、在授予合同前，招标人经监管机构审核同意可在法定范围内对货物数量进行适当调整。
2、评标结果公布后，在监管机构的监督下由招标代理机构协助招标人与中
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