各类重点的企事业单位必须全部完成应急预案编制工作，切实构建一个“纵向到底,横向到边”的应急预案体系。
4、健全应急运行机制。一要健全预测预警机制。要按照
职责分工和工作范围,建立和完善对突发公共事件的检测、预测、预报、预警体系,认真开展风险调查和隐患分析,排查危险源,做到早发现、早报告、早预警、早处置,把灾害与危险消除在萌芽状态。二要加强突发公共事件的信息报告工作。要明确信息报告的责任主体,一旦发生突发公共事件,各单位要第一时间向镇应急办报告，镇应急办按照《范镇突发公共事件应急处置程序》及时办理，是一般级别的事项，由镇应急办通知分管该项工作的领导进行处置；是重大级别的，由镇应急办立即报告镇党政主要领导，同时通知事发地管区村第一时间先期处置。前期我镇北单桥曾发生过一起高速公路苯泄露事件，镇应急办和分管领导及时向镇党委政府汇报，我们及时进行处置，取得了很好的效果，没有引发大的问题；但也有一起企业的火灾事故，并没有按照应急管理体系及时上报，在一定程度造成了处置的被动，造成了一定的影响。要建立信息报告责任追究制度,在这里我们作为一条纪律来强调，无论哪个企事业单位、哪个管区村，只要在范镇境内，一旦出现涉及安全生产事故、火灾、水灾、重大交通事故、食品安全问题、动植物突发性疫情、信访稳定和打架斗殴等群体性事件，必须第一时间向镇应急办汇报，以
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便及时处置，对没有按照突发事件应急处理程序要求及时上报信息的，我们将按照应急管理责任追究办法的规定，依法依规追究相关单位主要负责人和应急工作机构人员的责任，发现一起处理一起，绝不姑息迁就，希望各单位引起高度重视，会后做好传达。
5、切实加大应急处置工作力度。要健全应急协调联动机制，加强各单位、各部门的横纵联系和协调配合,明确各方职责,确保遇事能够有效组织、快速反应,高效运转、临危不乱,共同应对和处置突发公共事件。 一旦突发公共事件发生后,事发单位要及时掌握、准确判断突发公共事件的发生事态,在第一时间内作出快速反应,并按规定及时上报。要根据实际情况及时启动应急预案,迅速组织调动应急资源和力量,力争在最短的时间内控制事态发展,防止发生次生、衍生灾害事件。要加强信息发布和舆论引导工作,避免因信息发布不及时、舆论引导不力导致工作被动。在应急处置工作中,要始终把群众利益作为头等大事来考虑,最大限度地减少人员伤亡,避免重大财产损失。
6、切实推进应急管理的基层基础工作。实施应急管理“进
农村、进企业、进学校”是加强基层基础工作的重中之重，也是平安考核的一项内容，需要引起高度重视。一是在农村，要进一步提高防汛防火和防震避灾能力，进行做大范围的教育培训；要加强消防设施建设，加快镇村服务信息平台联网
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建设，引导群众加强社区自防自救和互救能力。二是在学校，要完成小学和幼儿院的应急预案编制任务，扎实开展隐患排查，重点做好设施安全和接送学生校车安全、食品安全等方面的工作，不断改善校园公共安全环境。三是在企业，要重点加强危险源的监控和管理，增强安全生产投入，不断完善安全生产保障措施，有针对性开展应急演练，最大限度地减少事故的发生。关于安全生产工作，过一会姚镇长还要单独讲，大家要做好记录，抓好落实，确保不出任何问题。
三、努力形成应急管理的工作合力，切实将应急管理各
项工作落到实处。
加强应急管理,有效应对突发公共事件,是一项系统性很强的工作。全镇各单位、各部门一定要加强领导,精心组织,加大投入,狠抓落实,切实把全镇应急管理和突发事件处置工作不断推向深入。
一要明确责任,强化管理。首先,要强化责任意识。应急管理工作责任重大,我们不能有丝毫的懈怠,要善于处理难题、应对复杂局面,特别是各单位分管应急管理工作的同志,要勇于负责,敢于决策,切实做好应急管理工作。其次,要落实责任主体。各管区村、各单位、各部门主要负责人是应急管理工作的第一责任人,分管同志是直接负责人。要坚持主要领导亲自抓,分管同志具体抓,一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。其三,要完善考核和责任追究制度。要把应
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急管理工作纳入镇村干部考核内容,建立健全应急管理绩效评估和责任追究制度,确保责任制落到实处。要严格执行责任追究制度,凡是在突发事件处置过程中表现突出的单位和个人，镇党委政府将给予表彰奖励；对突发事件和群体性上访等事件反应不及时、处置不得力的,要严格按照有关规定追究责任人的党纪政纪责任，后果特别严重的严格依法处理。（具体见会前已经下发的规定）
二要密切配合,协同应对。应急管理工作涉及到社会各个领域,涉及到我们工作的每一个角落,工作任务繁重、复杂。应急管理工作只有在全镇各单位、各部门的密切配合下,才能深入有效地开展工作,才能做到防患于未然。各单位一定要树立大局观念、全局意识,切实加强纵向和横向的配合协调,确保及时、有序地处置好各种突发公共事件。要充分发挥和调动全镇各方面的力量共同参与应急处置工作,形成政府统一指挥、部门协调配合、全社会共同参与的应急管理体系。
三要加强宣传,营造氛围。应急管理工作是一项全新的工作，要做好面向全镇的防灾、避灾、减灾等方面的教育，就需要多渠道进行广泛宣传,在全社会普及公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知识,提高公众参与应急自救、互救能力。要充分发挥电视、网络、报刊等新闻媒体的作用,大力宣传有关应急管理方面的法规、规章等知识,积极推广应
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急管理方面的先进经验和做法,努力形成全社会防灾减灾的良好局面。
同志们,加强应急管理工作责任重大,意义深远。全镇上下一定要以对人民群众生命和财产高度负责的态度,按照今天的会议精神,统一思想,明确任务,扎实工作,不断提高全镇应急管理工作和突发事件处置水平,为全镇经济社会健康发展和加快推进“工业立镇、商贸活镇、农业稳镇”进程，营造和谐稳定的政治环境和社会环境。
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