河北省现代物流业十二五发展规划(6)

2019-03-27 22:01

成“便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质”的快递服务网络。到2015年,邮政物流收入达到150亿元,快递业务覆盖率达到100%。

2、发展重点

一是着力强化邮政物流网络建设。推动邮政普遍服务设施的建设完善,加快邮政设施空白乡镇局所投资建设进度,鼓励督促邮政网点尤其是农村邮政局所完善硬件设备。在商贸聚集区、交通枢纽、节点城市规划建设一批现代化邮政、快递园区,积极引导企业入驻园区,鼓励邮政物流企业建设处理流程科学、技术设备先进、处理能力强的快件分拨中心和邮政转运中心。依托综合交通运输体系建设,支持邮政物流企业依托铁路、航空等运输设施,延伸拓展运输网络。引导邮政物流企业整合共享网络资源,避免重复建设和资源浪费。

二是大力发展快递物流。充分发挥区域一体化带动的“同城效应”,支持邮政物流企业努力发挥网络优势,积极开展省内“当日达”、“次晨达”、“次日递”等业务,大力发展异地业务,拓展面向国际市场的“限时递”业务,壮大邮政快递业务规模。鼓励和支持民营快递企业,通过全资直营、特许加盟、业务代理等多种途径,扩大网络覆盖范围,拓展增值业务,加快技术设备更新,培育一批规模化、品牌化、规范化快递企业。加强与美国联合包裹、联邦快递等国内外知名快递物流企业建立合作联盟,积极拓展异地和国际快递市场。

三是积极拓展农村邮政物流。依托邮政“省—市—县—支局—网点”五级连锁配送网络,进一通过改造、新增、加盟等多种方式,加快建设完善县—乡—村代办节点,建立健全农村邮政物流渠道。鼓励和支持邮政企业拓展服务领域,构建农资物

流服务网络,拓展经营化肥、农药、农膜、种子等农资产品,扩大?专家型?农资配送和农技服务队伍,加大日用品、农产品配送力度,积极开展信件、包裹、报刊等邮政服务和金融服务,满足农村居民消费需求。引导邮政物流企业利用连锁网络,积极开展农副产品进城销售、仓储分拣、代收货款等新兴业务。

四是推动邮政物流与电子商务融合发展。鼓励和支持邮政物流进入电子商务领域,推动电子商务企业与邮政物流企业业务合作、联动发展,积极拓展网络购物、电话购物、手机终端购物和电视购物等增值服务。支持快递物流企业依托自身网络资源,创建特色商品专业营销网站,开展电子商务业务。

(八)绿色回收物流

1、发展思路

着眼发展低碳经济,以降低物流业资源消耗和健全回收服务体系为重点,构建节能高效、绿色环保的现代物流服务体系。到2015年,社会物流回收利用率达15%,物流行业碳排放量有所下降,初步建立起节能高效的物流运作模式。

2、发展重点

一是完善旧货回收交易体系。加快传统旧货市场升级改造步伐,适应消费升级带动的产品淘汰,围绕二手车、旧家电、旧家具等淘汰商品,建设一批集回收、加工、整形、拼装等功能为一体的旧货交易市场,积极拓展回收加工、信息服务、价格评估等业务,形成旧货物流分拣加工基地。

二是建立健全再生资源回收利用网络。加大市场整顿力度,建立一批规范化运作的再生资源回收网点,发挥再生资源加工企业带动作用,谋划建设再生资源物流园,积极开展回收、采购、加工、配送等业务,提高再生资源利用效率。

三是推进物流领域低碳化运作。以标准化促进绿色化,加快物流设施、物流环节的标准化衔接,减少中间损失和能量消耗,大力推行绿色采购、绿色流通加工和绿色包装管理等绿色物流运作模式,实现物流低碳化运作。

五、保障措施

(一)加强组织领导

各级各部门要从基础性产业的战略高度把握现代物流业发展,进一步提高思想认识,把加快发展现代物流业作为提升经济竞争力的重要任务。各地要结合本地实际,完善物流工作协调机制,建立物流工作领导小组,加强对物流业发展重大问题的研究协调,推动物流业改革开放、政策制定和重大项目建设。加强物流产业聚集区组织机构建设,完善综合服务职能。

(二)努力增加投入

发挥政府产业基金资金的聚合、引导和放大功能,各级政府在资金使用方向上向物流领域倾斜。对省级物流产业聚集区和环首都物流产业园区实行“核定基数、超收全返、一定三年”体制。积极筛选物流项目,争取国家政策支持。鼓励物流企业通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、中外合资等途径筹集资金。积极发展物流业投资基金,努力为物流企业和投融资机构搭建对接平台,促进银企合作。

鼓励物流园区建立投融资平台,多渠道筹集建设资金,进行土地前期开发、基础设施和公共服务体系建设。

(三)强化政策扶持

全面落实《河北省促进现代物流业发展的实施意见》,着力实施《河北省环首都物流产业聚集区实施方案》,进一步解决制约物流业发展的土地、收费、重复计税等问题的政策措施,简化物流企业行政审批和环评程序。帮助物流企业纳入全国物流企业税收改革试点。消除交通主通道车辆梗阻现象,进一步清理向货运车辆收取的各种行政性收费和罚款项目,减免各种收费,降低港口码头、高速公路、大型物流园区等重点物流设施的收费。鼓励开展城市配送业务,消除城市快递和配送车辆在城区通行、停靠和装卸作业的限制。支持更多物流项目列入省重点建设项目计划,优先保障项目建设用地。

(四)推进对外开放

利用各种对外经贸活动平台,加大物流项目招商力度。通过多种途径加大招商引资力度,扩大与国内外企业在物流领域的合作,进一步完善物流业招商项目库,动态集中一批物流经营性项目对外推介。加快曹妃甸保税港区建设,优化口岸作业流程,完善一站式电子通关。鼓励各类企业进驻秦皇岛、廊坊出口加工区开展保税物流业务。推进物流合作,积极引进战略投资者,提升我省现代物流业整体水平。

(五)发挥协会作用

支持物流行业协会履行职能,发挥其物流规划制定、政策建议、规范市场行为、统计与信息、技术合作、人才培训、咨询服务等中介服务作用。鼓励和支持各级物流行业协会开展企业A级评定申报工作,向国家积极推介我省有实力的品牌物流企业。支持行业协会开展物流行业标准推广应用和物流职业资格培训和认证工作,鼓励行业协会加强与国内外物流行业间的交流合作,充分发挥行业协会的桥梁纽带作用。

(六)加强基础工作

加大高端物流人才培养和引进力度,参照科技人才的激励政策,妥善解决其住房、子女入学和家属就业等问题。加强物流技术、装备研发投入,研究提出现代物流技术或某专项物流技术发展路径,引导产学研三方合作,有计划、有重点的开展物流技术研发,突破一批现代物流业共性关键技术。加强物流统计调查和物流行业形势分析预测,构建科学完备的物流统计指标体系。加强物流宣传工作,在全社会营造重视物流业发展的良好氛围。


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