10.2 有关建议 ....................................................................... 33
附件：1、昌宁县人民政府资金承诺 附表：昌宁县附图：漭水镇和卡斯镇体育活动场地选址现状图、规划图
2、昌宁县发改局项目建议书批复 3、昌宁县文体局项目建议书请示 4、环境影响登记表
2007—2008年农民体育健身工程项目建议
方案表
第一章 总 论
1.1 项目背景 1.1.1 项目名称
昌宁县2007年农民体育健身工程 1.1.2 昌宁县情概述
昌宁县是一个多民族的山区农业县，位于云南省西部，地处临沧、大理、保山三地州市结合部，属保山市，与保山市的隆阳区、施甸县、大理州的永平、漾濞、巍山、临沧市的凤庆、永德等县接壤。跨东经99°16'至100°02'，北纬24°14'至25°12'之间，国土总面积3888平方公里，其中山区面积97.1%，最高海拔2875.9米，最低海拔608米，相对高差2268米，境内气候垂直变化明显，干湿季节分明，有低热、温热、温凉、高寒四个气候带。
全县辖13个乡（镇）、125个村民委员会、1990个村民小组。2006年末总人口34.2万人，其中为少数民族3.6万人，全县国内生产总值14亿元，地方财政收入8021万元，农民人均纯收入2001元。年均667元以下的收入人群还有5万人，属国家扶贫
1
开发工作重点县。
近年来，在中央、省、市的扶持下，昌宁县国民经济和社会发展步伐加快，基础设施相对改善，人民生活水平有所提高，但由于历史条件，地理位臵等多种因素制约，昌宁科教、文化体育、交通、卫生、水利等基础设施脆弱，抗御自然灾害能力差，经济社会发展的落后状况仍未改变，被列入国家新阶段扶贫开发工程重点县，县、乡（镇）村级综合经济实力都比较弱，特别是文体体育发展中还存在着许多困难和问题。 1.2 体育事业发展现状 1.2.1 基本情况
昌宁县的体育事业在上级各有关部门扶持帮助下，在县委、县人民政府的领导重视下，坚持群众体育与竞技体育协调发展，基本形成了国家与社会共同兴办，具有本县特点的全民健身活动机制。以全民健身运动为基础的群众性体育活动基本达到经常化、多样化、制度化。学校体育、少儿体育、城镇职工群众体育，乡村农民体育，老年体育等群众体育活动发展迅速，竞技水平不断提高。改革开放20年更是有了长足的发展。1999年，昌宁县以《昌宁县人民政府办公室关于成立昌宁县全民健身指导协调委员会的通知》（昌政办?1999?52号）文，成立了全民健身领导小组。全县各类运动队在参加地市级以上的比赛中，共获得第一
2
名300个，第二名313个，第三名324个，篮球、乒乓珠、田径都分别多次荣获团体总分一、二、三名，县业余少体校共向上级体育系统输送体育人才46名，向体育院校培养输送体育人才152名。目前，全县有田径、乒乓球、篮球、足球、地掷球、老体协等各级体育协会34个，并于2004年9月经保山市体育局批复成立了昌宁体育总会，容纳万人的昌宁体育场于2003年10月建成投入使用。
1.2.2 城乡农村群众体育活动
全县13个乡镇，个个乡镇有文化体育工作站，有老年体育协会，有农民体育运动队，每逢重要节日、庆典都有举办规模不等、形式多样、乡土气息浓郁的群众体育活动的传统，全县每两年就要举办一次职工篮球、职工排球、农民篮球运动会、少儿田径运动会，老年乒乓球运动会更是盛况空前，全县每年举办的各类体育竞赛和体育培训乡镇农村约在30场次以上，参赛人数达4000多人次，县城均在15场以上，参赛、参训人数达20000人次以上，由于昌宁县是山区农业县，农村人口占90%以上，且山区乡镇村民委员会及村完小运动场地多为土建，不规范，搞好农村的健身活动是全民健身计划能否真正落实、人民体质能否真正增强的关键。因此，昌宁县文体局每年都要抽调工作人员30人次以上到各乡镇，协助乡镇文化体育工作站、乡镇体育协会对农
3
村、学校帮助指导开展群众的体育活动，全面提高人民身体素质。 1.3 可行性报告编制依据
1、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》；
2、《中华人民共和国体育法》； 3、《全民健身计划纲要》； 4、《云南省体育设施管理条例》；
5、云南省发展和改革委员会《关于抓紧编报2007年和2008年国家农民体育健身工程建设项目建议方案的通知》和《关于抓紧编报2007年国家农民体育健身工程项目建议方案的补充通知》。
6、昌宁县国民经济和社会发展第十一个五年规划。 1.4 项目的由来与准备
昌宁县在1984年建成的两块篮球场，位于县城会堂广场内，是全县唯一的公共体育场地，在农村及村民委员会住地和村完小的篮球场多为二十世纪七十年代、八十年代靠农民集资投劳、学生义务劳动、锄挖肩挑，在山坳里平正出来雨天一身泥，晴天一身灰的土运动场，随着人民生活水平的不断提高和全民健身活动的不断深入，人们对崇尚科学、体育健身的意识不断增强，昌宁县体育总会下属的各分支运动协会活动从城市辅射农村工作力
4