借助南昌市举办首届世界低碳经济与生态经济大会和第七届全国城市运动会的机会,为充分发挥半导体照明路灯城市美化亮化的优势,到2011年“七城会”召开前,完成1.8万盏半导体照明路灯的示范应用。至2016年,LED节能路灯和隧道灯示范应用10万盏。
2、示范项目
示范应用坚持总体规划,分步实施:
(1)2009年先期组织实施“四路一桥一屏”LED路灯示范应用,即:“四路”指在阳明路、紫阳大道、赣江中大道、八一大道进行LED路灯改造;“一桥”指在八一桥进行LED路灯改造;“一屏”指在国际展览中心进行LED全彩显示屏的建造。
(2)2010年选择6至7条支路(或街坊道路),从外省市LED路灯生产企业中,择优选择6至7家企业,组织每家企业试点应用30盏LED路灯,进行性能考核比较,为大规模示范试点积累经验。
(3)到2012年,高新区、经济技术开发区、红谷滩新区,各安排LED路灯示范应用1000盏;同时,各县区(“五区四县”)各安排LED路灯示范应用500盏。
(4)加大城市景观LED照明示范应用推广力度。到2012年,在城区和红谷滩新区的高层建筑、典型建筑完成100栋建筑物的景观亮化。其中赣江两岸建筑物30栋,八一大道及周边道路建筑物30栋,抚河故道两岸,即滕王阁文化景区、省科技馆、省博物馆等建筑物20栋,老城区中山路、胜利路象山路建筑物20栋。
四、南昌市LED产业发展的保障措施
(一)组织保障
一是建立三级推进的LED产业发展领导小组。首先,成立南昌市LED产业化基地建设推进领导小组。该小组以南昌市委、市政府主要领导为组长,各职能部门为成员的推进小组。市政府各职能部门在各自范围内开展推进LED产业发展的行业管理工作。其次,成立南昌国家高新区LED产业化基地建设推进工作小组。根据市推进领导小组的实施意见和要求,成立由南昌国家高新区管委会主要领导为组长的推进LED产业化基地建设的工作小组。再者,成立LED产业基地建设办公室。在高新区小组的领导下,抽调专职人员组成,负责项目建设等日常具体事务,实施特事特办。
二是建立行业协会,以协同企业实施相关政策的组织架构。由政府提供启动资金,由晶能光电(江西)、联创光电等骨干企业牵头成立“南昌市LED行业协会”,进行企业自律,对企业服务行为进行规范,并在企业之间、企业与政府之间实现信息“收集——汇集——发散——收集”的有效循环传播方式,建立政府为企业提供服务的长效机制。
三是组建咨询机构,为政府制定政策提供咨询。成立由国内外业内知名专家、顾问组成的LED产业专家咨询小组,负责指导LED技术研发路线及相关政策的制订、知识产权战略的实施、有关技术标准的建立等。
(二)技术研发
一要建立三个研究开发中心。鼓励和支持利用现有的研发和检测平台,以晶能光电和联创光电为支点,建设开放式的LED技术研发中心、LED分析测试认证中心、LED系统设计中心,加强与港台地区及国际合作,以信息网络形式,形成资源共享的、具有国际水平的LED公共技术平台,发挥其对LED产业发展的支撑作用。
二要实施专利、标准战略。鼓励晶能光电等已有自主知识产权的企业积极发展核心技术,申请专利;通过产业联盟联合南昌市所有LED企业、南昌大学等科研机构对共性技术进行研究开发,申请专利,并授权使用;利用公共的知识产权服务机构,建立LED专利数据库,提供专利预警、专利分析、知识产权诉讼援助、人才培训和知识产权运营等服务。
支持企业成立LED产业技术标准联盟,建立并完善LED技术标准体系,研究制定联盟标准,支持其上升为行业标准和国家标准。推动重点企业开展研发与标准化同步试点工作,探索技术、专利与标准相结合的机制。鼓励LED龙头企业参与国际国内标准化活动。
三要加大研发投入,保持技术领先。鼓励企业加大研究开发力度,选择一批优势企业,推动重点企业建立健全技术开发机构,加强产学研紧密联合。依托高校、科研院所,建立国家工程技术研发中心。以一批完全拥有自主知识产权的核心技术为依托,为产业和产品结构的优化升级提供有效的技术支撑。
(三)金融支持
一是实施贷款贴息。对于符合条件的LED企业可给予贷款贴息。申请贷款贴息资金的企业,贷款必须是用于支付企业的技术改造项目、技术创新项目及固定资产投资项目,且项目必须符合LED结构调整方向,有利于LED结构优化升级,形成带动效应。
二是开辟“贷款绿色通道”。由政府牵头,各级金融机构把改进服务方式和手段、强化配套服务,作为为LED企业提供优质金融服务的切入点。各级金融机构应在确保符合风险控制要求的前提下,完善各级授权授信制度,优化信贷流程,简化贷款审批手续,对符合条件且在授信额度内的LED企业贷款建立了“贷款绿色通道”,提高贷款效率。
三是建立合同能源管理的“四方融资模式”。企业与市政府签订能源管理合同,政府分期付款给企业;银行根据合同给企业贷款,市政府指导担保机构对企业提供流动资金贷款担保,企业再分期向银行还贷。解决企业本身授信不够,和政府贷款过度,政策不可控制和延续性问题。
四是加大政府投入。市财政在规划期内每年安排一定的资金用于扶持半导体照明产品的研发与产业化、公共服务平台建设与维护、示范应用的补助等。各开发区、各县(区)都应安排一定资金用于半导体照明产业发展和推广应用。
(四)人才支撑
一要不断引进LED专业人才。通过完善现在的人才引进政策,对企业引进具有LED产业的高层次人才,可以在住房、职称评定、子女就学等给予优先解决。受益财政给予安家补贴;专业技术职务,可由用人单位自主聘任,不受年限和岗位职数限制,破格晋升专业技术职务;子女求学也可以集中安排,集中接送。
二要不断地培养LED专业人才。有计划、有步骤地培养和造就一批高素质LED人才梯队:设立由高校科研人员和企业科技人员构成的LED科学研究院,造就LED高端研发人才;在已有南昌大学教育部发光材料与器件工程研究中心的基础上,建立建立南昌大学LED学院,着力培养LED研发和管理人才;大力支持南昌航空大学等高等院校开设LED专业和专业技能课程,着力培养具有LED本科及专科层次的工程技术人才;依托各级中职院校,着力培养LED高级技工人员。
(五)政府采购
以应用促发展,通过政府采购项目的示范作用,引导LED照明企业产品不断提升品质和效能,增强产品竞争力,并以实际效果为样板,推动LED产品进入公众领域,营造绿色节能环保的市场氛围。同时要严格按照政府采购规程执行采购工作,完善管理和监督,保证政府采购市场的公正和公平竞争。
市政府相关部门应及时将LED产品纳入政府采购目录,公布LED产品推荐采购目录及其技术指标,并推荐其进入省政府采购目录和省营销联盟推荐目录。纳入推荐目录的企业,应是一批拥有自主知识产权、技术成熟、质量可靠、见效快的高效节能LED照明产品企业。
政府采购LED应用产品工作的推进步骤,以示范工程为先导,具体参照《南昌市“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作方案》要求,先期开展示范效果强的公共场
所照明、亮化和户外显示屏项目;再根据节能效果和实际需要,逐步更新其他场所的户外照明和显示屏,最后实现室内照明等应用的全面升级。
(六)交流合作
一要建立LED网络资源共享平台。该资源共享平台以信息网络的形式,依托科技情报机构、标准研究机构、高等院校和图书馆,形成资源共享平台,对LED仪器设备、技术数据、图书文献、标准、情报和研发力量等多项要素进行整合,并与外部技术资源形成互联互通。
二要依托新闻媒体平台。要充分发挥新闻媒体舆论的导向作用,开展专题讲座、制作宣传片、研讨会、经验交流会、成果展示会等多种形式的宣传培训活动,加大LED产业的宣传力度。
三要搭建全方位的交流合作平台。建立常态化产业合作及交流机制,成立行动工作组,力争在本市筹办LED照明产业合作及交流国际国内会议,推动本市LED企业国际国内交流与合作。同时,鼓励中介机构和个人为南昌LED产业提供招商引资服务、鼓励国内外的大企业和财团在我市以独资、合资或民办官助的形式创办LED产业园。
附表1:
南昌市LED骨干企业(研究机构)概况
序号 单位名称 研发生产概况 1 重点研发生产硅衬底GaN基半导体照明外延材料,年产晶能光电(江能达30亿粒;成功研制了有自主知识产权的硅衬底GaN西)有限公司 蓝色发光二极管,并申请发明专利70余项,与国外日亚公司的蓝宝石衬底和CREE公司的SiC衬底技术路线并